Ухвала суду № 100073756, 04.10.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

04 жовтня 2021 року справа № 580/7660/21 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

28.09.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі – позивач) до ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ (18036, Черкаська обл., місто Черкаси, вул.Смілянська , будинок 57; код ЄДРПОУ 40108667) (далі – відповідач) про:

визнання протиправним і скасування акту від 27.08.2021 №39 форми Н-1/НПВ розслідування нещасного випадку, який стався 31.01.2021 близько 21 години з позивачем – старшим інспектором сектору реагування патрульної поліції відділу поліції №2 Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, який затверджено начальником ГУНП в Черкаській області 27.08.2021;

зобов`язання відповідача провести повторне розслідування нещасного випадку, що стався 31.01.2021 близько 21 години з позивачем – старшим інспектором сектору реагування патрульної поліції відділу поліції №2 Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області з урахуванням оцінки обставин, наданої судом у рішенні, яке буде прийнято за результатами розгляду справи.

Додатково просить судові витрати розподілити відповідно до вимог чинного законодавства.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач під час розслідування не врахував дійсні обставини отримання позивачем травми. Тому позивач вважає, що спірне рішення прийняте всупереч порядку розслідування нещасних випадків з порушенням правових підстав для визначення характеру події.

До позовної заяви позивач додав клопотання про витребування доказів, в якому просив витребувати у відповідача такі документи:

оригінали матеріалів розслідування нещасного випадку, який стався 31.01.2021 з позивачем за актом від 27.08.2021 №39;

посадову інструкцію старшого інспектора сектору реагування патрульної поліції відділу поліції №2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області на його ім`я (посадова інструкція у розпорядженні позивача перебуває лише в копії);

наказ від 04.06.2021 №238 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності", який перебуває у розпорядженні відповідача;

висновок службового розслідування, затверджений 01.06.2021 начальником Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області, який у розпордяженні позивача перебуває в копії.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Також відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні. Отже, наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

З огляду на вимоги ч.3 ст.257 КАС України, враховуючи характер спірних правовідносин, зміст заявлених позовних вимог та предмету доказування, обсяг наданих доказів, справа не має значної складності. Позивач не просив розгляд справи здійснювати з викликом сторін. Кількість учасників не є значною, а викладені в позовній заяві обставини не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Тому можливо її розглянути та вирішити правилами спрощеного провадження за наявними у справі матеріалами без проведення судового засідання та повідомлення сторін.

Відповідно до вимог ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Частина 5 вказаної статті КАС України встановлює, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї зі сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. При цьому, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач – не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України).

Отже, у випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні відповідні обґрунтовані клопотання вони мають надати суду у вищевказаний строк.

Оскільки позивач не обгрунтував доцільність витребування оригіналів документів, але їх зміст має значення для правильного вирішення спору, відповідно до ст.ст.2, 9, 72-79 КАС України наявні підстави зобов`язати відповідача надати їх завірені копії.

Керуючись ст. ст.2-20, 72-79, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Здійснити розгляд справи правилами спрощеного провадження.

3. Встановити відповідачу строк, тривалістю 15 днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави й фактичні обставини спору та надати суду протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії: матеріалів особової справи позивача щодо проходження ним публічної служби, посадової інструкції, наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності №238; документів щодо проведених організаційних і фактичних заходів розслідування спірної події, у т.ч. щодо персонального складі комісії з розслідування нещасного випадку, що трапився з позивачем, його рапорти (заяви) з цього приводу; документів щодо охорони праці (у т.ч. ознайомлення з ними позивача) у відділі, де проходив у спірному періоді службу позивач; висновку службового розслідування, щодо якого виник спір, та всіх документів, зібраних під час службового розслідування. У разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк, письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Встановити позивачу строк, тривалістю п`ять днів з дня отримання відзиву, для подання суду відповіді на нього. Запропонувати надати суду у вказаний термін засвідчені копії перших сторінок і щодо прописки його паспорта громадянина України та довідки про присвоєння ідентифікаційного номера.

4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

5. Копію ухвали направити учасникам спору.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Бабич