Рішення № 100073102, 01.10.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/3878/21 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу,

встановив:

Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі звернулося до суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , (рнокпп НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , податковий борг по єдиному податку з фізичних осіб у сумі 12860,69 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за результатами здійснення фінансово-господарської діяльності у відповідача обліковується податковий борг на загальну суму 12860,69 грн., а саме по єдиному податку з фізичних осіб - 12860,69 грн., який виник, починаючи з 20.07.2020, за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, які нараховані згідно: заяви про застосування спрощеної системи оподаткування від 21.01.2020 № 2403/ФОП: 20.07.2020 на суму 937,69 грн., з терміном сплати 20.07.2020; 20.08.2020 на суму 944,60 грн., з терміном сплати 20.08.2020; 20.09.2020 на суму 944,60 грн., з терміном сплати 20.09.2020; 20.10.2020 на суму 944,60 грн, з терміном сплати 20.10.2020; 20.11.2020 на суму 944,60 грн., з терміном сплати 20.11.2020; 20.12.2020 на суму 944,60 грн., з терміном сплати 20.12.2020; 20.01.2021 на суму 1200,00 грн., з терміном сплати 20.01.2021; 20.02.2021 на суму 1200,00 грн., з терміном сплати 20.02.2021; 20.03.2021 на суму 1200,00 грн., з терміном сплати 20.03.2021; 20.04.2021 на суму 1200,00 грн., з терміном сплати 20.04.2021; 20.05.2021 на суму 1200,00 грн., з терміном сплати 20.05.2021; 20.06.2021 на суму 1200,00 грн, з терміном сплати 20.06.2021. Залишок непогашеного податкового боргу по єдиному податку з фізичних осіб становить 12860,69 грн. Згідно підпункту 59.1 статті 59 ПКУ боржнику вручено податкову вимогу від 08.07.2020 № 7570-10 на суму 2828,09 грн. Згідно статті 89 розділу II ПК України № 2755-VI контролюючим органом прийнято рішення від 08.07.2020 року № 7570-10 про опис майна у податкову заставу. У зв`язку з викладеним, позивач просить стягнути податковий борг з відповідача, що і стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою суду від 04.08.2021 відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідачем 24.09.2021 року подано до суду відзив на позовну заяву, в якому вказано, по-перше, що податкова вимога на суму 2828,09 грн. не була вручена ОСОБА_1 , та була повернута до органу ДПС, оскільки остання знаходилась за кордоном; по-друге, на теперішній час ніякого акту опису майна у податкову заставу не складалось; по-третє, податковий орган повинен був, на переконання відповідача, зазначити джерело погашення податкового боргу та докази надсилання платнику податків податкової вимоги.

Розглянувши надані документи, з`ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства, які регулюють спірні відносини та їх застосування сторонами, суд встановив наступне.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) займається підприємницькою діяльністю на підставі свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця, виданого Скадовською районною державною адміністрацією Херсонської області від 15.08.2005 № 249960000000000640, взято на податковий облік до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Херсонського управління, Скадовської ДПІ від 15.08.2005 № 249600000000.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань підприємницька діяльність відповідача не припинена.

Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_1 знаходиться на спрощеній системі оподаткування 2 групи зі ставкою єдиного податку 20%.

Законом України від 6 грудня 2016 р. № 1774 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" внесено зміни до Закону № 2464, що діють з 01.01.2017, зокрема щодо обов`язковості визначення бази нарахування єдиного внеску у разі неотримання доходу (прибутку) у звітному році або окремому місяці звітного року. Для платників, зазначених у пункті 4 частини першої статті 4 цього Закону, які обрали спрощену систему оподаткування, єдиний внесок нараховується - на суми, що визначаються такими платниками самостійно для себе, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску (п.3 ч. І ст.7 Закону №2464).

Отже, особа, яка зареєстрована як фізична особа-підприємець, проте господарську діяльність не веде та доходи не отримує, зобов`язана сплачувати єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування не нижче розміру мінімального страхового внеску незалежно від фактичного отримання доходу.

За період червень 2020 року - травень 2021 року ФОП ОСОБА_1 була зобов`язана сплатити мінімальний єдиний внесок в сумі 944 грн. 60 коп. щомісячно (за червень-листопад 2020 року), 1200 грн. (за грудень 2020 року - травень 2021 року).

Факт несплати єдиного внеску відповідач не заперечує. Доказів сплати заборгованості немає.

Вирішуючи дані правовідносини, суд враховує наступні обставини та приписи законодавства.

Відповідно до ч.2 ст. 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

З огляду на зміст наведеної норми процесуального права та з урахуванням того, що вимогою заявленого позову є стягнення податкової заборгованості, предметом доказування у даній справі мають бути обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими законом пов`язує можливість стягнення податкового боргу у судовому порядку, встановлення факту узгодженості грошового зобов`язання, наявності податкового боргу, його сплати у добровільному порядку тощо.

Згідно п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Платник податків зобов`язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України).

Пунктом 36.1 ст. 36 Податкового кодексу України, визначено, що податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Такий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором, він є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою (п.54.1 ст. 54 ПК України).

Не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків (п.56.11 ст. 56 ПК України).

Наявними у справі доказами підтверджено, що у ФОП ОСОБА_1 виник податковий борг у розумінні пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України, оскільки не були сплачені обов`язкові платежі з єдиного внеску.

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України передбачено, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.4 статті 59 ПК України, передбачено, що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв`язку з несплатою платником податків узгоджених сум податкових зобов`язань, позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме, згідно п.59.1 ст.59 ПК України, де визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Статтею 59 ПК України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 58.3 статті 58 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення..

Судом встановлено, що контролюючим органом виставлена та направлена відповідачу вимога на суму податкового боргу, яка була повернута за закінченням терміну зберігання. З огляду на приписи пункту 58.3 статті 58 ПК України та статті 42 ПК України податкова вимога вважається врученою платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Відповідно до п. 59.5. ст. 59 ПК України у разі, якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно копії зворотного боку інтегрованої картки платника сума недоїмки по єдиному податку з фізичних осіб у відповідача складає 12860,69 грн.

Судом встановлено, що Головним управлінням ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі прийнято рішення про опис майна відповідача у податкову заставу.

Згідно п.87.11 ст.87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовам про стягнення суми податкового боргу платника податку-фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Джерелами сплати грошових зобов`язань або податкового боргу можуть будь-які власні кошти ФОП, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених ст. 87 гл. 9 розд. II ПК України, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів (абзац 1 п. 87.1 гл. 9 ст. 87 розд. II ПК України). Відповідно до пп. 87.3 ПКУ визначені ті джерела, які не можуть бути використані як джерела погашення податкового боргу платника податків.

Якщо стягнутих коштів виявилося недостатньо погасити податковий борг, таке стягнення можливо за рахунок майна, на яке накладається податкова застава. Право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності в день виникнення такого права, і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу, а також на інше майно, на яке платник податків набуде права власності у майбутньому.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Посилання відповідача на те, що в період карантину вона не працювала, є необгрунтованими, оскільки в позовній заяві заявлено вимоги про стягнення єдиного внеску за період червень 2020 року - травень 2021 року, а в зазначений період фізичні особи-підприємці, в тому числі і ті, яка застосовували спрощену систему оподаткування, не були звільнені від сплати єдиного внеску навіть при відсутності доходу.

Відповідач є фізичною особою-підприємцем та повинна бути обізнаною із законодавством, яке регулює її діяльність, тому доводи відповідача про необізнаність про борг при тому, що відповідач не здійснювала плату чергових платежів, суд до уваги не приймає.

Статтею 77 КАС України, встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Статтею 90 КАС України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Проаналізувавши надані докази та норми чинного законодавства України, суд дійшов до висновку, що позивач свою позицію обґрунтував належними та допустимими доказами. Відповідачем не надано жодних доказів сплати вказаного податкового боргу, а викладені у відзиві доводи спростовуються наведеним з тексту рішення. Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

З урахуванням зазначеного суд не вирішує питання розподілу судових витрат.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , (рнокпп НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , податковий борг по єдиному податку з фізичних осіб у сумі 12860,69 грн. (отримувач: ГУК у Херсонській області/Скадовс МТГ/18050400, код отримувача - 37959517, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку UА938999980314060699000021441, код бюджету - 18050400).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом 30 днів з дня складання судового рішення. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк.

Суддя В.В. Хом`якова

кат. 111020300