Ухвала суду № 100072991, 04.10.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питань повернення до стадії підготовчого судового засідання та залишення позовної заяви без розгляду

04 жовтня 2021 р. Справа № 520/13504/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов Фізичної особи-підприємця Головного управління Національної поліції в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, буд. 5, м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ 40108599) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) про стягнення суми, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Національної поліції в Харківській області звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 , у якому просить суд:

- стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь Головного управління Національної поліції в Харківській області (код ЄДРПОУ 40108599) вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився у сумі 1710 (одна тисяча сімсот десять) гривень 64 копійки.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 11.11.2020 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 07.12.2020 року зупинено провадження по справі № 520/13504/2020 за позовом Головного управління Національної поліції в Харківській області до ОСОБА_1 про стягнення суми до набрання законної сили рішенням Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/11285/2020.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.08.2021 поновлено провадження у справі №520/13504/2020 та призначено підготовче засідання по даній справі.

Ухвалою від 16.09.2021 клопотання представника Головного управління Національної поліції в Харківській області про поновлення строку звернення до суду у справі за позовом Головного управління Національної поліції в Харківській області до ОСОБА_1 про стягнення суми - задоволено.

Визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду у справі №520/13504/2020 за позовом Головного управління Національної поліції в Харківській області до ОСОБА_1 про стягнення суми.

Поновлено позивачу пропущений строк звернення до суду у справі №520/13504/2020 за позовом Головного управління Національної поліції в Харківській області до ОСОБА_1 про стягнення суми.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 16.09.2021 закрито підготовче судове засідання та призначено справу до судового розгляду по суті на 04.10.2021.

До канцелярії Харківського окружного адміністративного суду 01.10.2021 від представника позивача надійшла заява, в якій просить суд позовну заяву по справи №520/13504/2020 на підставі п.5 ч.1 ст. 240 КАС України залишити без розгляд та повернути сплачений судовий збір за подання позовної заяви.

У судове засідання призначене на 04.10.2021 о 11:00 год., представник Головного управління Національної поліції в Харківській області прибув. При цьому, 04.10.2021 до канцелярії суду подав клопотання про розгляд справи без участі представника позивача.

У судове засідання призначене на 04.10.2021 о 11:00 год., відповідач не прибув, про дату час та місце судового засідання повідомлений належним чином. 04.10.2021 подав заяву, в якій просив суд залучити до матеріалів справи належним чином завірену копію квитанції від 29.09.2021 №0.0.2284359247.1 про сплату вартості предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких закінчився у сумі 1711 грн..

Суд зазначає, що стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи. Право на розгляд справи означає право особи звернутися до суду та право на те, що його справа буде розглянута та вирішена судом. При цьому, особі має бути забезпечена можливість реалізувати вказані права без будь-яких перепон чи ускладнень. Здатність особи безперешкодно отримати судовий захист є змістом поняття доступу до правосуддя. Перешкоди у доступі до правосуддя можуть виникати як через особливості внутрішнього процесуального законодавства, так і через передбачені матеріальним правом обмеження. Для ЄСПЛ природа перешкод у реалізації права на доступ до суду не має принципового значення.

Згідно положень ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч.1 ст. 179 КАС України).

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи;6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 2 ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд 1) оголошує склад суду, а також прізвища секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з`ясовує наявність підстав для відводів; 2) з`ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді;3) у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; 4) вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше;5) роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи;6) з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; 7) з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше;8) вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста;9) за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову;10) вирішує заяви та клопотання учасників справи; 11) направляє судові доручення; 12) встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення;13) встановлює строк для подання пояснень третіми особами;14) встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення;15) призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (засідань) для розгляду справи по суті;16) встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання;17) вирішує питання про колегіальний розгляд справи; 18) здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Враховуючи наявність невирішеність питань, визначених ч. 2 ст. 180 КАС України та, зважаючи, що справа наразі перебуває на стадії судового розгляду по суті, відповідно до ухвали від 16.09.2021, суд приходить до висновку про повернення справи до стадії підготовчого провадження.

Відносно заяви представника Головного управління Національної поліції в Харківській області про залишення позовної заяви без розгляду та повернення сплаченого судового збору у справі № 520/11122/19, суд зазначає наступне.

Так, предметом даного позову є стягнення з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь Головного управління Національної поліції в Харківській області (код ЄДРПОУ 40108599) вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких не закінчився у сумі 1710 (одна тисяча сімсот десять) гривень 64 копійки.

Як вбачається з наявної в матеріалах справи копії квитанції №0.0.2284359247.1 від 29.09.2021 ОСОБА_1 , сплатив у сумі 1711,00 грн., вартість предметів однострою особистого користування, строк експлуатації яких закінчився, що у свою чергу сталою підставою для подання позивачем заяви про залишення позовної заяви без розгляду.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Згідно з ч. 2 ст. 240 КАС України зазначено, що заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку, що дії позивача не суперечать вимогам закону, не порушують будь-чиї права та обов`язки.

Згідно з ч. 3 ст. 240 КАС України, про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.

Відповідно до ч.5 ст. 240 КАС України, в ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.

Згідно з п. 4 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Водночас, оскільки позов залишено без розгляду за заявою позивача, то відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" судовий збір поверненню не підлягає.

Керуючись положеннями ст.ст.5, 143, 229, 240, 262, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Повернутись до стадії підготовчого судового засідання у справі за позовом Головного управління Національної поліції в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, буд. 5, м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ 40108599) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) про стягнення суми.

Залучити до матеріалів справи заяву ОСОБА_1 від 04.10.2021 за вх.№01-26/95499/21.

Задовольнити частково заяву представника Головного управління Національної поліції в Харківській області про залишення позовної заяви без розгляду від 01.10.2021 за вх.№01-26/95271/21.

Позовну заяву Головного управління Національної поліції в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, буд. 5, м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ 40108599) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) про стягнення суми - залишити без розгляду.

Відмовити у поверненні судового збору у справі №520/13504/2020.

Копії ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, з урахуванням приписів п.3 Прикінцевих положень КАС України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Текст ухвали складено та підписано 04.10.2021.

Суддя Супрун Ю.О.