Ухвала суду № 100072210, 04.10.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

04 жовтня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/10402/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Суми) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

07 вересня 2021 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Суми) про визнання протиправною бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) щодо невжиття заходів в виконавчому провадженні ВП №652837776 з примусового виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05.02.2021 у справі №440/6672/20 за позовом ОСОБА_2 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області та зобов`язання Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) здійснити заходи примусового виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 05.02.2021 у справі №440/6672/20 за позовом ОСОБА_2 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, у спосіб та порядку, які встановлені виконавчим листом №440/6672/20, виданого 15.04.2021 Полтавським окружним адміністративним судом, і Законом України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404 VIII.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 13 вересня 2021 року позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання ухвали.

Так позивачу необхідно було усунути недоліки шляхом подання:

- надання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору у сумі 908,00 грн (за реквізитами: отримувач : ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101; код ЄДРПОУ: 37959255; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA588999980313101206084016712; призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

- подання позовної заяви із зазначенням кодів юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача;

- копії такої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи.

27 вересня 2021 року до суду надійшло клопотання щодо усунення недоліків, в якому позивач зазначає, що є особою з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи, та має право на пільги, в тому числі, і зі сплати судового збору. Разом з цим, зазначає, що відповідачем в даній справі є Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м.Суми) – орган державної влади і він не є юридичною особою, і тому не має коду юридичної особи.

Дослідивши вищевказане клопотання, судом встановлено, що позивач помилково вважає, що має право на пільги щодо сплати судового збору, як особа з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи, а також вважає, що орган державної виконавчої служби не є юридичною особою, а тому не має коду юридичної особи.

Згідно з частиною другою статті 132 цього Кодексу розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є особою з інвалідністю внаслідок війни - 3 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 5 закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи.

Разом з цим, нормами закону України "Про судовий збір" пільги щодо сплати судового збору для інвалідів 3 групи, ветеранів війни - інвалідів війни не встановлені.

Щодо тверджень позивача про те, що орган державної виконавчої служби не є юридичною особою, а тому немає коду юридичної особи, суд зазначає наступне.

Юридичні особи, залежно від порядку їх створення, поділяються на юридичних осіб приватного права та юридичних осіб публічного права.

Юридична особа приватного права створюється на підставі установчих документів відповідно до статті 87 Цивільного кодексу України. Юридична особа приватного права може створюватися та діяти на підставі модельного статуту в порядку, визначеному законом.

Юридична особа публічного права створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування. Основним видовим критерієм класифікації юридичних осіб публічного права є можливість їх поділу за органом, який їх засновує:

- юридичні особи публічного права, засновані державою. До них слід віднести Верховну Раду України, Кабінет Міністрів України, міністерства, відомства, комітети, навчальні заклади.

- юридичні особи публічного права, засновані територіальними громадами. До них відносяться місцеві ради, отг, комунальні юридичні особи, тощо.

Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) є органом державної виконавчої служби, який входить до системи органів Міністерства юстиції України, є структурним підрозділом та підпорядковується Північно-Східному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції України (м. Суми) через Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми).

З наведено вбачається, що Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми), є органом державної виконавчої служби, тобто заснований державою, отже належить до юридичних осіб публічного права та зареєстрований в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України, має свій ідентифікаційний код, який необхідно вказувати в позовній заяві відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

З огляду на викладене, позивач не усунув недоліків позовної заяви, яку залишено без руху ухвалою від 13 вересня 2021, у встановлений судом строк.

Про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви позивач не просить.

Згідно резолютивної частини ухвали суду від 13.09.2020 позивач був попереджений, що у разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута позивачу.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи те, що позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху ухвалою від 13.09.2021, суд вважає, що позовну заяву належить повернути позивачу з усіма доданими до неї документами.

При цьому, суд звертає увагу позивача на те, що згідно з ч. 8 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 1 частини 4 статті 169, статтями 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Суддя С.С. Бойко