Ухвала суду № 100071249, 04.10.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№380/14686/21

У Х В А Л А

з питань поновлення та продовження процесуальних строків

04 жовтня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сподарик Н.І., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до голови Брюховицької селищної ради смт. Брюховичі в. Доманський, голови Львівської міської ради Садового А.І. про визнання протиправними дій,-

В С Т А Н О В И В:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ІПН НОМЕР_1 ) до голови Брюховицької селищної ради смт. Брюховичі В. Доманський (смт. Брюховичі, вул. Ясна, 1), голови Львівської міської ради Садового А.І. (м. Львів, пл. Ринок, 1) в якій позивач просить допомогти у вирішенні питання про виділення земельної ділянки.

Ухвалою суду від 06.09.2021 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви, вказаних в мотивувальній частині ухвали - десять днів з дня отримання копії ухвали у такий спосіб: скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) заяву про усунення недоліків позовної заяви до якої надати:

- виправлену (уточнену) позовну заяву у відповідності до вимог ст. 160 КАС України, а саме: зазначити поштовий індекс адреси відповідачів; відомі номери засобів зв`язку відповідачів, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача та відповідачів; переліку документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначити зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, щодо кожного з відповідачів; викласти обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначити докази, що підтверджують вказані обставини.

- вимоги сформулювати у відповідності до ст.5 КАС України;

- підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- зазначити щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових, копії яких додано до заяви;

- долучити належним чином завірену копію сторінок паспорту громадянина України позивача;

- реєстраційний номер облікової картки платника податків, в належній копії;

- доказ сплати судового збору у відповідному розмірі щодо заявлених вимог або докази звільнення від сплати судового збору.

Вказану ухвалу суду позивачем отримано 15.09.2021 наручно, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

17.09.2021 за вх. № 67659 позивачем подано клопотання, в якому зазначив про власне підтвердження позивача, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

28.09.2021 за вх. №70367 на поштову адресу суду надійшло клопотання позивача про продовження терміну на усунення недоліків. В обгрунтування вказаного клопотання зазначив, що являється інвалідом дитинства, мати інвалідом ІІ групи, віком 80 років. Вказав, що позовну заяву складав без сторонньої допомоги, оскільки пенсія не дозволяє скористатись послугами платного адвоката. З огляду на наведене просив суд продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви.

28.09.2021 за вх. №70439 від позивача надійшло клопотання, в якому зазначив: «згідно ст. 160 ч. 4 на прохання позивача службовцем апарату адміністративного суду може бути надана допомога в виправленні позовної заяви, яка залишилась без руху і виправлені недоліків».

При вирішенні клопотань позивача суд виходить з наступного.

Вирішуючи питання про можливість відкриття провадження у справі, дослідивши зміст позовної заяви та доданих до неї документів, набуваю висновку, що вона не відповідає вимогам ст. 160 КАС України, у заявку із чим позивачеві слід надати додатковий строк для усунення її недоліків.

Так, порядок звернення до суду за судовим захистом урегульований Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Подання заяви до суду має відбуватись із дотриманням певних умов.

Частиною 2 статті 171 КАС України передбачено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Як вбачається із матеріалів позовної заяви, позивачем 17.09.2021 подано письмове підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Однак, позивачем повністю не виконано вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 06.09.2021, а саме: не подано виправлену (уточнену) позовну заяву у відповідності до вимог ст. 160 КАС України (зазначивши поштовий індекс адреси відповідачів; відомі номери засобів зв`язку відповідачів, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача та відповідачів; переліку документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначити зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, щодо кожного з відповідачів; викласти обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначити докази, що підтверджують вказані обставини; вимоги сформулювати у відповідності до ст.5 КАС України; не зазначено щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових, копії яких додано до заяви; не долучено належним чином завірену копію сторінок паспорту громадянина України позивача, реєстраційний номер облікової картки платника податків, в належній копії; доказ сплати судового збору у відповідному розмірі щодо заявлених вимог або докази звільнення від сплати судового збору).

За приписами ч. 2 ст. 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до ч. 6 вказаної статті, про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Враховуючи, часткове виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху від 06.09.2021, суд приходить до переконання про доцільність в даному випадку продовжити позивачеві, з ініціативи суду, наданий судом строк для усунення недоліків позовної заяви на п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Крім цього, положеннями частини четвертої статті 160 КАС України передбачено, що на прохання позивача службовцем апарату адміністративного суду може бути надана допомога в оформленні позовної заяви. Однак не суддею, якій позивач адресував клопотання.

Також, слід звернути увагу, що ОСОБА_1 має право скористатися безоплатною правовою допомогою. Так, право на безоплатну правову допомогу, порядок реалізації цього права, підстави та порядок надання безоплатної правової допомоги, державні гарантії щодо надання безоплатної правової допомоги визначені Законом України від 02 червня 2011 року № 3460-VI «Про безоплатну правову допомогу».

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 1 Закону № 3460-VI безоплатна правова допомога - правова допомога, що гарантується державою та повністю або частково надається за рахунок коштів Державного бюджету України, місцевих бюджетів та інших джерел.

Статтею 3 Закону N 3460-VI визначено, що право на безоплатну правову допомогу - гарантована Конституцією України можливість громадянина України, іноземця, особи без громадянства, у тому числі біженця, чи особи, яка потребує додаткового захисту, отримати в повному обсязі безоплатну первинну правову допомогу, а також можливість певної категорії осіб отримати безоплатну вторинну правову допомогу у випадках, передбачених цим Законом.

Суд вважає за потрібне роз`яснити позивачу, що у тому разі, якщо заявники не мають спеціальних знань у сфері права для належного й ефективного судового захисту своїх прав, держава гарантує надання відповідних правових послуг за кошти Державного бюджету України, місцевих бюджетів та інших джерел для соціально незахищених верств населення.

Зі змісту пункту 3 частини другої статті 13 Закону України № 3460-VI випливає, що безоплатна вторинна правова допомога включає такі види правових послуг як складення документів процесуального характеру.

Отже, на законодавчому рівні закріплені державні гарантії щодо надання безоплатної правової допомоги і для реалізації своїх прав ОСОБА_1 може звернутися по правову допомогу до відповідного центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги.

Разом з тим, таке право позивач може реалізувати на етапі складання тексту позовної заяви, а не після її направлення до суду першої інстанції.

До таких висновків прийшов, зокрема, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, справа № 9901/314/21.

Відповідно до ч. 3 ст. 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

З огляду на заявлене клопотання і часткове усунення недоліків, суд вважає доцільним продовжити строк на усунення недоліків позовної заяви на 5 (п`ять ) днів з дня вручення ухвали суду.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 118, 120, 121, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Продовжити ОСОБА_1 встановлений ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 06.09.2021 у справі №380/14686/21 про залишення позовної заяви без руху, строк усунення недоліків позовної заяви на 5 (п`ять) днів з дня вручення позивачеві копії цієї ухвали, шляхом виконання вимог викладених в ухвалі суду від 06.09.2021.

У випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений строк, позовна заява повертається позивачеві.

Копію ухвали скерувати на адресу позивача.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Сподарик Н.І.