Ухвала суду № 100071175, 04.10.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

04 жовтня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/5355/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Луганській області (93406, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Вілєсова, 1) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання нарахувати та виплатити середній заробіток за час затримки остаточного розрахунку при звільненні,-

ВСТАНОВИВ:

28 вересня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання нарахувати та виплатити середній заробіток за час затримки остаточного розрахунку при звільненні.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що з 07.11.2015 по 01.04.2021 позивач проходив службу в Національній поліції України, наказом начальника ГУНП в Луганській області від 01.04.2021 № 171 о/с його було звільнено, з 01.04.2021 зі служби в поліції на підставі п.2 ч. 1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію» - через хворобу. Вислуга років на день звільнення у календарному обчисленні складає 18 років 10 місяців 11 днів.

02.04.2021 із заявою, позивач звернувся до відповідача з проханням повідомити кількість невикористаних відпусток за період проходження служби в НП України з 07.11.2015-01.04.2021 та просив нарахувати та виплатити кошти за невикористані відпустки.

Згідно письмової відповіді було повідомлено, що за час служби в поліції відпустка як учаснику бойових дій за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 - не надавалась.

Крім того було зазначено, що ним невикористані щорічні відпустки, у загальній кількості 17 днів.

Також зазначено, що правові підстави нарахування та виплати компенсації щорічної відпустки за минулі роки відсутні, як само і відсутні підстави виплати компенсації за відпустки учасника бойових дій.

Вважаючи відмову відповідача противоправною та такою, що суперечить вимог діючого законодавства, позивач змушений був звернутися за захистом своїх прав до суду.

17.06.2021 рішенням Луганського окружного адміністративного суду по адміністративній справі № 360/2185/21, позовна заява була задоволена, а саме: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Луганській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби в поліції 01 квітня 2021 року та зобов`язано Головне управління Національної поліції в Луганській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015,

2016,2017,2018,2019, 2020, 2021 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби в поліції 01 квітня 2021 року, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Луганській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні щорічної чергової оплачуваної та додаткової оплачуваної відпуски у кількості 3 доби за 2015 рік, 9 діб за 2016 рік, 1 добу за 2018 рік, 4 доби за 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби в поліції 01 квітня 2021 року, зобов`язано Головне управління Національної поліції в Луганській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні щорічної чергової оплачуваної відпустки у кількості 3 доби за 2015 рік, 9 діб за 2016 рік, 1 добу за 2018 рік, 4 доби за 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби в поліції 01 квітня 2021 року.

Тобто судом встановлено, що дійсно перед звільненням повинні були нарахувати та виплатити компенсацію за невикористані дні відпустки.

Відповідно до виписки з ПриватБанку, 30.08.2021, на рахунок від ГУНП в Луганській області на виконання рішення суду надійшли кошти в розмірі 128 988,32 грн.

Тобто лише 30.08.2021 з позивачем було проведено остаточний розрахунок при звільненні.

Таким чином позивач вважає дії відповідача противоправними щодо нездійснення з ним повного розрахунку при звільненні, а тому має право на стягнення коштів за несвоєчасний розрахунок при звільненні.

Отже, на підставі викладеного позивач просить суд:

- визнати противоправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Луганській області щодо не виплати ОСОБА_1 , відшкодування виплатити середній заробіток за час затримки остаточного розрахунку при звільненні;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції в Луганській області нарахувати та виплатити середній заробіток за час затримки остаточного розрахунку при звільненні в сумі 183 762,00 грн.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов`язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Частина 2 ст.257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у ч.4 ст. 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 77, 80, 121,122, 160, 161, 167, 171, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Луганській області (93406, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Вілєсова, 1) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання нарахувати та виплатити середній заробіток за час затримки остаточного розрахунку при звільненні.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Витребувати у Головного управління Національної поліції в Луганській області довідку щодо повного розрахунку при звільненні ОСОБА_1 та докази перерахунку грошової компенсації за невикористані календарні дні щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 роки, довідку про середньомісячну та середньоденну заробітну плату позивача, розраховану у відповідності до статті 27 Закону України «Про оплату праці» та пунктів 2, 5, 8 Порядку обчислення середньої заробітної плати затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100, за два календарних місяці, що передували звільненню позивача із займаної посади, а саме: за лютий 2021 року - березень 2021 року.

Витребувані судом документи надати у строк до 20 жовтня 2021 року.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Ірметова