Ухвала суду № 100071017, 04.10.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

04 жовтня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4749/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Головного управління Національної поліції в Луганській області (місце знаходження: 93406, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Вілєсова, будинок 1) до ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) про стягнення надмірно нарахованої частини чергової відпустки за час невідпрацьованого календарного року,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 13 квітня 2021 року надійшов адміністративний позов Головного управління Національної поліції в Луганській області (далі - позивач, ГУ НП в Луганській області) до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить:

- стягнути з відповідача на користь позивача грошові кошти за надмірно нараховану частину чергової відпустки за час невідпрацьованої частини календарного року у розмірі 5152,36 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що оперуповноважений сектору кримінальної поліції старший лейтенант поліції ОСОБА_1 проходив службу на посаді оперуповноваженого сектору кримінальної поліції відділу поліції № 1 Старобільського РУП ГУНП в Луганській області.

Наказом ГУНП в Луганській області від 05.08.2021 № 284 о/с старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 оперуповноваженого сектору кримінальної поліції відділу поліції № 1 Старобільського РУП ГУНП в Луганській області за пунктом 6 частини першої статті 77 ( у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби) Закону України «Про Національну поліцію» звільнено з поліції з 12.08.2021, з вислугою років на день звільнення у календарному обчисленні: 04 роки 03 місяці 18 днів, у пільговому обчисленні (без урахування календарної вислуги): 00 років 09 місяців 06 днів, відрахувавши з грошового забезпечення кошти за 12 діб щорічної чергової оплачуваної відпустки. Встановивши премії за серпень 2021 року 0%, сума відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, складає 2261,37 грн.

Наказом ГУНП в Луганській області від 06.08.2021 № 286 о/с до наказу ГУНП в Луганській області від 05.08.2021 № 284 о/с внесено зміні в частині: сума відшкодування вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, складає 1500,47 грн.

Із вказаними наказами ОСОБА_1 ознайомлено належним чином, натепер накази ГУНП в Луганській області від 05.08.2021 № 284 о/с та від 06.08.2021 № 286 о/с в частині звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції не скасовано, відповідачем зазначені накази в установленому законом порядку не оскаржувались.

Тобто позивачем надано щорічну чергову оплачувану відпустку за 2021 рік та відповідачем використану у кількості 32 доби з 32 діб, однак останнім у 2021 році було відпрацьовано лише 7 місяців та 11 діб.

Згідно розрахунку коштів за надмірно використану відпустку, проведеним УФЗБО ГУНП в Луганській області від 27.08.2021 № 1031/111/22-2021 вбачається, що сума компенсації за 12 діб надмірно використаної відпустки при звільненні становить 5152, 36 грн. (з утриманням обов`язкових податків та зборів).

Листом УФЗБО ГУНП в Луганській області від 10.08.2021 № 1338/111/22- 2021 ОСОБА_1 повідомлено, про необхідність повернення надмірно виплачених коштів до каси ГУНП в Луганській області, однак відповідач при отриманні вказаного листа не погодився на добровільне відшкодування коштів за надмірно використану відпустку, про що свідчить його особистий підпис на копії вказаного листа.

Відповідачем жодних дій щодо повернення коштів ГУНП в Луганській області не вчинив, станом на сьогодні грошові кошти до ГУНП в Луганській області не повернуті.

Ухвалою суду від 13.09.2021 позовну заяву Головного управління Національної поліції в Луганській області залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.

Представником позивача 20 вересня 2021 року до суду надано супровідний лист разом з платіжним дорученням, вивченням якого встановлено, що позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом.

Судом 22 вересня 2021 року на виконання вимог частини третьої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) направлено запит на УДМС України в Луганській області про надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача.

На адресу Луганського окружного адміністративного суду 30 вересня 2021 року надійшла відповідь на запит суду про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача.

Відповідно до частини другої статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов`язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Частина друга статті 257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

У зв`язку з відсутністю клопотання позивача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до положень частини п`ятої статті 262 КАС України.

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачу надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до підготовчого судового засідання:

- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати: позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів; відповідачу подати до суду заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяК.О. Пляшкова