Ухвала суду № 100071011, 04.10.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

04 жовтня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/5461/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., перевіривши матеріали за позовною заявою Головного управління ДПС у Луганській області (місцезнаходження: 93401, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Енергетиків, будинок 72) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 30 вересня 2021 року надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Луганській області (далі-позивач, ГУ ДПС у Луганській області) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить:

- з фізичної особи ОСОБА_1 , кошти за податковим боргом у загальному розмірі 72803,07 грн, з яких:

- з орендної плати з фізичних осіб у загальному розмірі 66634,68 грн, з яких: за основним платежем у розмірі 66634,68 грн в дохід місцевого бюджету МТГ м. Сєвєродонецька;

- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у загальному розмірі 6168,39 грн, з яких: за основним платежем у розмірі 6168,39 грн в дохід місцевого бюджету МТГ м. Сєвєродонецька.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач перебуває на податковому обліку за основним місцем обліку в Сєвєродонецькій державній податковій інспекції Головного управління ДПС у Луганській області з 19.02.2002 за № 164 як платник податків на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки сплачені фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості та орендної плати з фізичних осіб.

22 жовтня 2015 року між Сєвєродонецькою міською радою (орендодавець) та фізичною особою ОСОБА_1 (орендар) укладено договір оренди землі від 22.10.2015 № 4412900000050050014, відповідно до якого орендодавцем надається в строкове платне користування земельна ділянка - землі комерційного використання (під будівлі та споруди), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 0,0796 га, в тому числі: під капітальною одноповерховою будівлею - 0,0271 га; під проходами, проїздами, площадками - 0,0415 га; під газонами - 0,0110 га. На земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомого майна.

У зв`язку з тим, що платник податку самостійно не виконав обов`язок зі сплати орендної плати за землю, розмір якої визначено у договорі оренди землі, у відповідності до вимог п.286.5 ст. 286 ПК України, контролюючим органом платнику податків ОСОБА_1 було нараховане податкове зобов`язання з орендної плати за землю за 2018 рік у розмірі 22211,56 грн, за 2019 рік у розмірі 22211,56 грн, за 2020 рік у розмірі 22211,56 грн. У зв`язку з чим, контролюючим органом сформовано податкові повідомлення-рішення (далі - ППР) форми «Ф» від 10.03.2021 № 6/12-32-24-07-28 на суму 22211,56 грн (граничний термін сплати якого 25.05.2021), ППР форми «Ф» від 10.03.2021 № 5/12-32-24-07-28 на суму 22211,56 грн (граничний термін сплати якого 25.05.2021) та ППР форми «Ф» від 10.03.2021 № 4/12-32-24-07-28 на суму 22211,56 грн (граничний термін сплати якого 25.05.2021).

Головним управлінням ДПС у Луганській області направлено вищезазначені ППР рекомендованим листом з повідомленням на податкову адресу платника податків, які отримано відповідачем 23.03.2021.

Згідно відомостей, що містяться в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта встановлено, що 19.09.2015 за ОСОБА_1 зареєстровано право власності «будівлі та споруди» (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 729167344129), що розташовані за адресою: АДРЕСА_2 . Зазначені об`єкти нерухомого майна не належать до категорії об`єктів житлової нерухомості.

У зв`язку з тим, що платник податків є власником об`єкту нежитлової нерухомості, у відповідності до вимог пп. 266.7.2 п. 266.7 ст. 266 ПК України, контролюючим органом платнику податків ОСОБА_1 було нараховане податкове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2017 рік у розмірі 2851,20 грн, за 2018 рік у розмірі 3317,19 грн. У зв`язку з чим, Позивачем сформовано податкові повідомлення-рішення форми «Ф» від 12.03.2021 № 10/12-32-24-07-28 на суму 2851,20 грн (граничний термін сплати якого 24.05.2021), ППР форми «Ф» від 12.03.2021 № 11/12-32-24-07-28 на суму 3317,19 грн (граничний термін сплати якого 24.05.2021).

Станом на 12.09.2021 суми податкових зобов`язань з орендної плати з фізичних осіб та з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що визначені в вищезазначених ППР відповідачем не сплачено. У зв`язку з чим, в інтегрованих картках платника податків обліковується податковий борг на загальну суму 72803,07 грн, у тому числі: з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 66634,68 грн (66634,68 грн за основним платежем), з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості у розмірі 6168,39 грн (6168,39 грн за основним платежем).

З несплатою відповідачем грошових зобов`язань та з метою погашення податкового боргу контролюючим органом, відповідно до вимог п. 59.1 ст. 59 ПК України, сформовано податкову вимогу форми «Ф» від 12.07.2021 № 0019335-1305-1214, яка була направлена рекомендованим листом з повідомлення про вручення на податкову адресу ОСОБА_1 , яка, відповідно до поштового повідомлення, вважається врученою 15.07.2021.

Станом на даний час вищезазначена податкова вимога не погашена, податковий борг відповідача не сплачений та продовжує збільшуватись.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин (пункт 20 частини першої статті 4 КАС України).

Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Зазначена справа не є справою у спорах, що відповідно до приписів частини четвертої статті 12 КАС України має розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Таким чином, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У разі заперечень учасників справи проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) - встановити строк для подання відповідної заяви протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Запропонувати Головному управлінню ДПС у Луганській області надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше ніж до першого судового засідання:

- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити строк для подання до суду відповіді на відзив та заперечення - протягом 5 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив).

Зобов`язати Головне управління ДПС у Луганській області надати до суду у строк до 18 жовтня 2021 року, такі докази:

- інтегровану картку платника на час розгляду справи.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяК.О. Пляшкова