Ухвала суду № 100070978, 01.10.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

01 жовтня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/5377/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., перевіривши матеріали позовної заяви Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов наступного.

Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Суддя вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху для усунення недоліків з таких підстав.

Відповідно до пункту 8 частини п`ятої статі 160 КАС України перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Вивченням змісту позовної заяви, суддею з`ясовано, що позивачем в обґрунтування неможливості виконання рішення суду у справі № 360/2013/20 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Луганське енергетичне об`єднання” до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинити певні дії зазначено, що Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, відповідно до положень Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» є колегіальним органом, на засіданнях якого приймаються рішення та оформлюються постановами. Так, зокрема, засідання Національно комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг щодо виконання рішення суду у справі № 360/2013/20 не відбулося, у зв`язку з переходом комісії до обмеженого та/або віддаленого режиму роботи працівниками на виконання положень указу Президента України «Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Крім того, зазначено, що згідно з штатним розписом кількість працівників центрального апарату Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг складає 482, з яких, за період запровадження карантину на всій території України, 113 осіб захворіли на короновірусну хворобу, на підставі чого, ураховуючи пункт 1 наказу Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 17.03.2020 № 19-а «Про запобігання поширенню короновірусу СОУП)-19 в Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» можливість проведення Регулятором повноцінної діяльності відсутня, зокрема, в частині забезпечення виконання функціональних обов`язків працівниками, в тому числі відсутня можливість забезпечення підготовки відповідних документів та матеріалів до засідань Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Проте, позивачем до матеріалів позовної заяви не надано жодних доказів в підтвердження неможливості проведення Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг відповідного засідання з метою виконання рішення суду у справі № 360/2013/20; переходу комісії до обмеженого та/або віддаленого режиму роботи працівниками на виконання положень указу Президента України «Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», а також перебування працівників, відповідальних за підготовку документів та матеріалів до засідань комісії, на лікарняних.

Частиною четвертою статті 161 КАС України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу підлягає залишенню без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу залишити без руху.

Встановити Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг строк для усунення недоліків протягом 5 (п`яти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду: доказів в підтвердження неможливості проведення Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг відповідного засідання з метою виконання рішення суду у справі № 360/2013/20; переходу комісії до обмеженого та/або віддаленого режиму роботи працівниками на виконання положень указу Президента України «Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», а також перебування працівників, відповідальних за підготовку документів та матеріалів до засідань комісії, на лікарняних.

У разі ненадання вищевказаних документів, позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяЄ.О. Кисельова