Ухвала суду № 100070541, 04.10.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"04" жовтня 2021 р. справа №300/864/21

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скільського І.І., розглянувши заяву про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області, Міністерства внутрішніх справ України про скасування наказу №640 о/с від 06.11.2015,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області про скасування наказу УМВС України в Івано-Франківській області №640 о/с від 06.11.2015 року в частині звільнення в запас ОСОБА_1 .

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.03.2021 позовну заяву ОСОБА_1 , залишено без руху і надано позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання доказів, які підтверджують факт отримання позивачем листа Більшівцівської селищної ради від 27.01.2021 та довідки Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області від 04.01.2021 №7/108/12-2020 , саме 10.02.2021.

На виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, позивачем 24.03.2021 подано заяву згідно якої зазначено, що з метою надання суду витребуваних документів та усунення недоліків позовної заяви він звернувся з листом до Більшівцівської селищної ради, однак на час подання вказаної заяви до суду відповіді ним не отримано. Просив відкрити провадження в адміністративній справі за його позовом.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.03.2021 відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження та зазначено, що питання строку звернення позивача до суду буде вирішено після подання позивачем витребуваних документів, а саме доказів, які підтверджують факт отримання позивачем листа Більшівцівської селищної ради від 27.01.2021 та довідки ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області від 04.01.2021 №7/108/12-2020, саме 10.02.2021 року, тобто дня коли позивач дізнався про оскаржуваний наказ та своє звільнення.

Ухвалою суду від 31.04.2021 виправлено описку в ухвалі про відкриття провадження у справі та встановлено Управлінню Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області строк для подання відзиву на позовну заяву.

Ухвалами суду від 01.07.2021 в задоволенні заяви представника відповідача про залишення позову без розгляду відмовлено та залучено до участі у справі співвідповідача - Міністерство внутрішніх справ України і встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву.

02.08.2021 року представником відповідача - Міністерства внутрішніх справ України подано клопотання про закриття провадження у справі, зі змісту якого слідує, що відповідач просить залишити позов без розгляду у зв`язку з пропуском позивачем строку звернення до суду.

Зважаючи на не подання ОСОБА_1 , після відкриття провадження у даній адміністративній справі доказів на підтвердження факту отримання ним 10.02.2021 листа Більшівцівської селищної ради від 27.01.2021 та довідки ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області від 04.01.2021 №7/108/12-2020, з яких згідно тверджень позивача йому стало відомо про його звільнення з органів внутрішніх справ, ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15.09.2021 витребувано у ОСОБА_1 належним чином засвідчені докази, які підтверджують факт отримання ним саме 10.02.2021 року листа Більшівцівської селищної ради від 27.01.2021 року.

На виконання вказаної ухвали позивачем подано суду лист від 24.09.2021 року відповідно до якого ОСОБА_1 зазначено, що лист Більшівцівської селищної ради від 27.01.2021 року та довідка ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області від 04.01.2021 року №7/108/12-2020 ним отримано 10.02.2021 року, а його підпис про отримання вказаного листа 03.02.2021 року у журналі реєстрації вихідної кореспонденції відсутній. До вказаного листа позивачем долучено лист Більшівцівської селищної ради №263 від 29.03.2021.

Розглянувши подане представником відповідача - Міністерства внутрішніх справ України клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Частиною 3 статті 120 КАС України встановлено, що строк, що визначається місяцями, закінчується у відповідне число останнього місяця цього строку.

Так, процесуальний строк звернення до суду розпочинається саме з моменту коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про винесений наказ щодо його звільнення.

Зі змісту позовної заяви та відповідно до наданих пояснень, позивач про існування оскаржуваного наказу №640 о/с від 06.11.2015 року дізнався з листа Більшівцівської селищної ради №54 від 27.01.2021 року, який отримано ним 10.02.2021 року, однак доказів вказаного суду подано не було.

На виконання ухвали суду від 15.09.2021 року ОСОБА_2 надано суду лист-відповідь Більшівцівської селищної ради від 29.03.2021 року №263 відповідно до якого зазначено, що у журналі вихідної кореспонденції під №54 від 27.01.2021 року зареєстрований лист на ім`я позивача, а працівник ОСОБА_3 , начальник відділу організаційного правового забезпечення, документообігу та кадрового забезпечення Більшівцівської селищної ради, стверджує, що вказаний лист позивач отримав наручно 03.02.2021 року.

Також суду надано лист Більшівцівської селищної ради від 29.09.2021 року №818 у якому вказано, що журнал вихідної кореспонденції селищної ради не передбачає відмітку про вручення (надсилання) листів.

Так, подана суду копія листа Більшівцівської селищної ради від 27.01.2021 року №54 міститься підпис ОСОБА_1 про його отримання, проте на листі відсутня дата такого отримання. Не містить і дати отримання копія наданого суду журналу вихідної кореспонденції Більшівцівської селищної ради.

Враховуючи викладене позивачем не надано суду жодного доказу на підтвердження факту отримання ним 10.02.2021 року листа Більшівцівської селищної ради від 27.01.2021 року та, відповідно, того, що 10.02.2021 року він дізнався про оскаржуваний наказ №640 о/с від 06.11.2015 року.

Зважаючи на лист-відповідь Більшівцівської селищної ради від 29.03.2021 року №263, що містить відомості начальника відділу організаційно правового забезпечення, документообігу та кадрового забезпечення Більшівцівської селищної ради ОСОБА_3 , про отримання позивачем листа Більшівцівської селищної ради №54 від 27.01.2021, нарочно 03.02.2021 позивач про своє звільнення з органів внутрішніх справ дізнався 03.02.2021 однак з даним позовом ОСОБА_1 звернувся до суду 09.03.2021, тобто із пропуском установленого процесуальним законом місячного строку.

Згідно частини 4 статті 123 КАС України якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Враховуючи вищенаведене позивачем пропущено місячний строк звернення до суду, не зазначено інших поважних причин пропуску такого строку та не надано доказів, які б підтверджували факт отримання ним 10.02.2021 року листа Більшівцівської селищної ради №54 від 27.01.2021, а тому клопотання представника відповідача - Міністерства внутрішніх справ України слід задовольнити та залишити позов без розгляду.

На підставі наведеного, керуючись статтею 122, 123, 240 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача - Міністерства внутрішніх справ України про залишення позову без розгляду, задовольнити.

Позов ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області, Міністерства внутрішніх справ України про скасування наказу №640 о/с від 06.11.2015 - залишити без розгляду.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Суддя /підпис/ Скільський І.І.