Ухвала суду № 100070526, 04.10.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"04" жовтня 2021 р. справа № 300/5588/21

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до державного виконавця Драганчук Наталії Василівни Городенківського районного відділу виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, Уповноваженої особи Бурянни Марії в особі начальника Тисменицького відділу податкової служби, Тлумацького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в особі його начальника, про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 02.07.2021, стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася 29.09.2021 до суду з адміністративним позовом до державного виконавця Драганчук Наталії Василівни Городенківського районного відділу виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, Уповноваженої особи Бурянни Марії в особі начальника Тисменицького відділу податкової служби, Тлумацького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в особі його начальника, в якому просить суд: скасувати незаконну постанову про відкриття виконавчого провадження від 02.07.2021, незаконно складену у місті Городенка державним виконавцем Драганчук Н.В. про стягнення з ОСОБА_1 грошових коштів у сумі 10052,96 грн.; стягнути із державного виконавця Драганчук Н.В. 8000,00 грн. незаконно завданої моральної шкоди інваліду 2 групи ОСОБА_1 на підставі поданої позовної заяви до суду першої інстанції Івано-Франківського окружного апеляційного суду.

З`ясовуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження в адміністративній справі та дотримання позивачем вимог до позовної заяви, суд зазначає таке.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 9 частини 1 статті 4 КАС України відповідач - це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

В даному випадку, позивач в позовній заяві зазначив трьох відповідачів: державного виконавця Драганчук Наталію Василівну Городенківського районного відділу виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, Уповноважену особу Бурянну Марію в особі начальника Тисменицького відділу податкової служби, Тлумацьке об`єднане управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в особі його начальника.

В той же час, позовна заява містить вимоги ОСОБА_1 , які стосуються лише державного виконавця Драганчук Наталії Василівни Городенківського районного відділу виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. При цьому, позивач не зазначила жодних позовних вимог, які звернені до Уповноваженої особи Бурянни Марії в особі начальника Тисменицького відділу податкової служби та Тлумацького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в особі його начальника, що виключає їхню можливість мати статус відповідачів в цій справі.

Окрім цього, згідно з частиною 3 статті 287 КАС України відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.

Натомість, в позовній заяві ОСОБА_1 зазначила одного з відповідачів державного виконавця Городенківського районного відділу виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Драганчук Н.В., а не відповідний орган державної виконавчої служби - Городенківський районний відділ державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Також пунктом 2 частини 5 статті 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В даному випадку позивач не зазначила в позовній заяві: офіційних електронних адрес або адрес електронної пошти, відомих номерів засобів зв`язку позивача та відповідачів; ідентифікаційних кодів відповідачів.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Так, в позовній заяві позивач зазначила, що строк на оскарження рішення державного виконавця становить шість місяців з дня отримання такого рішення.

Суд вказує на помилковість таких доводів позивача з огляду на таке.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, регламентовані статтею 287 КАС України.

Частиною 2 статті 287 КАС України встановлено, що позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

В спірному випадку позивач оскаржує постанову від 02.07.2021 про відкриття виконавчого провадження № 65944436, однак з цим позовом ОСОБА_1 звернулася до Івано-Франківського окружного адміністративного суду лише 29.09.2021, тобто з пропущенням десятиденного строк з дня, коли позивач дізналася про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

При цьому, ОСОБА_1 в позовній заяві не зазначила належних обґрунтувань щодо дотримання строку звернення до суду з цим позовом та доказів його дотримання або поважності пропуску десятиденного строку звернення до суду.

В свою чергу, частиною 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

За таких обставин, позовну заяву подано без додержання вимог статей 160 та 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В зв`язку з вищевикладеним, згідно з вимогами частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву належить залишити без руху та надати позивачу строк для їх усунення.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 241, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до державного виконавця Драганчук Наталії Василівни Городенківського районного відділу виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, Уповноваженої особи Бурянни Марії в особі начальника Тисменицького відділу податкової служби, Тлумацького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в особі його начальника, про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 02.07.2021, стягнення моральної шкоди, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків до десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Виправити недоліки позовної заяви у спосіб: подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду позовну заяву, в необхідній кількості примірників, в якій:

- зазначити власні офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти, номер засобу зв`язку;

- уточнити склад відповідачів та зазначити обов`язкові відомості щодо них згідно вимог пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України;

- подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду пояснення з обґрунтуванням щодо дотримання позивачем десятиденного строку звернення до суду з цим позовом.

Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вищезазначений строк позовна заява буде повернена.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.