Ухвала суду № 100069170, 04.10.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

04 жовтня 2021 року Справа № 160/17738/21 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сидоренко Д.В., перевіривши матеріали позовної заяви Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Криворізької міської ради про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

29.09.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Криворізької міської ради, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною приховану відмову Виконавчого комітету Криворізької міської ради щодо продовження Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 терміну дії дозволу на розміщення зовнішньої реклами №363;

- зобов`язати Виконавчий комітет Криворізької міської ради розглянути заяву про продовження Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 строку дії дозволу на розміщення зовнішньої реклами №363 та прийняти відповідне рішення про продовження строку дії дозволу на розміщення зовнішньої реклами №363.

Також, в прохальній частині позову позивач зазначає письмове клопотання, в якому просить суд: залучити Відділ з питань реклами Виконкому Криворізької міської ради в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача. Підставою для участі у справі Відділу з реклами виконкому Криворізької міської ради, як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, позивач вказує, що є юридична заінтересованість, яка ґрунтується на матеріально-правових відносинах з відповідачем по даній справі. Також, залучення для участі у справі полягає у тому, що судове рішення по даній справі, на думку позивача, вплине на права і обов`язки особи, яка не є стороною у справі, враховуючи, що Відділ з реклами виконкому Криворізької міської ради є одним зі структурних підрозділів Виконавчого комітету Криворізької міської ради, до сфери діяльності якого входить, зокрема, продовження терміну дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами. З огляду на вищевикладене, позивач вважає за необхідне залучити до участі у справі Відділ з реклами виконкому Криворізької міської ради, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Дослідивши матеріали позовної заяви, розглянувши клопотання про залучення третьої особи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч.4 ст.49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Підставою залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача є обґрунтоване припущення, що рішення у справі може вплинути на права, інтереси або обов`язки Відділу з питань реклами Виконкому Криворізької міської ради, тому суд вважає за можливе клопотання Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задовольнити та залучити Відділ з питань реклами Виконкому Криворізької міської ради до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, відповідно до частини 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України.

З матеріалів позовної заяви порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не вбачається.

Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі не має.

Керуючись статтями 49, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у адміністративній справі №160/17738/21 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Виконавчого комітету Криворізької міської ради (пл.Молодіжна, буд.1, м.Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50101; код ЄДРПОУ 04052169) про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Відділ з питань реклами Виконкому Криворізької міської ради (пл.Молодіжна, буд.1, м.Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50101; код ЄДРПОУ 44338222).

Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, за наявними у справі матеріалами.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Сидоренко Д.В.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п`ятнадцяти днів, з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Згідно із частиною 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити відповідачу строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (у разі заперечення проти такого розгляду) протягом п`ятнадцяти днів, з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Встановити третій особі п`ятиденний строк, з дня отримання копії даної ухвали та позову з додатками, для надання пояснень щодо позову.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов.

Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Інформацію щодо адміністративної справи №160/17738/21 учасники даної справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Копію ухвали про відкриття провадження у адміністративній справі надіслати всім учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя Д.В. Сидоренко