Ухвала суду № 100057640, 30.09.2021, Дергачівський районний суд Харківської області

справа №619/4750/19

провадження №1-кс/619/1062/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2021 року Дергачівський районний суд Харківської області

в складі: слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання- ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду м. Дергачі клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділу поліції №3 Харківського РУП №3 Головного управління Національної поліції в Харківській області майора поліції ОСОБА_4 , погоджено з прокурором Дергачівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку по кримінальному провадженню №12019220280001613 від 30.11.2019, за ознаками складу злочинів передбачених ч.3 ст.191, ч.2 ст.364 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

У провадженні СВ ВП №3 Харківського РУП ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019220280001613 від 30.11.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.191, ч.2 ст.364 КК України, за фактом привласнення службовими особами грошових коштів від використання земельних ділянок площею 100 га, що належить на праві постійного користування Харківській державній зооветеринарній академії (далі - ХДЗВА).

Досудовим розслідуванням встановлено, що в користуванні Харківській державній зооветеринарній академії перебуває приблизно 2060 га земель (відповідно до статистичних даних 6-зем).

ХДЗВА утворена у формі державної установи і працює на засадах неприбутковості та підпорядкована Міністерству науки та освіти України.

Основним напрямком діяльності згідно КВЕД ХДЗВА, серед іншого, є: вирощування однорічних, дворічних та багаторічних культур та їх реалізація, виробництво та реалізація продукції сільського господарства, у т.ч. елітного насіння, садивного матеріалу, племінної худоби, та іншої продукції сільськогосподарського призначення.

21.07.2017 ХДЗВА, ТОВ «Земляк-Агро», TOB «Пальмєра» та TOB «Акроксперт» заснували Науковий парк - TOB «Науковий парк Агрозоовет».

13.05.2019 ТОВ Пальмєра вийшла зі складу засновників TOB «Науковий парк Агрозоовет», але комерційна діяльність між ними продовжується.

Вказаний Науковий парк створено з метою розвитку науково-технічної та інноваційної діяльності у ХДЗВА, ефективного та раціонального використання наявного наукового потенціалу, матеріально-технічної бази для комерціалізації результатів наукових досліджень і їх впровадження на вітчизняному та закордонному ринках та отримання прибутку.

Згідно отриманої інформації встановлено, що посадовими особами TOB «Науковий парк «Агрозоовет» та ХДЗВА впроваджено протиправний механізм використання державних земель сільськогосподарського призначення загальною площею 1000 га, шляхом реалізації завідомо збиткових для парку та академії договорів про використання сільськогосподарських робіт.

Вказані особи є взаємопов`язаними. Так, з метою незаконного отримання прибутку, ХДЗВА та TOB «Науковий парк «Агрозоовет», уклали договір про спільні наукові дослідження, відповідно до якого на земельних ділянках площею 1000 га безоплатну сільськогосподарську діяльність здійснює TOB «Земляк-Агро» та ТОВ «Агроексперт».

ТОВ «Науковий парк «Агрозоовет» в межах спільних досліджень з ХДЗВА обробляє викладені вище земельні ділянки за власні кошти, а отримана сільськогосподарська продукція розподіляється між засновниками згідно долі у статутному фонді.

Згідно до додатку №4 від 05.08.2018 до договору №б/н від 01.08.2018 до договору №б/н від 01.08.2017 ХДЗВА передає TOB «Науковий парк «Агрозоовет» продукцію (зібраний врожай) озимої пшениці в об`ємі 1055590 кг, для подальшої доробки та реалізації.

Так, відповідно договору б/н від 01.08.2017 за актом № 1 узгодження результатів спільного наукового дослідження ХДЗВА отримано частку у вигляді озима пшениця товарна та озима пшениця еліта на суму 562665,48 гри.

Аналогічні за змістом договори, з урахуванням розміру площ земельних ділянок та сільськогосподарських культур між ХДЗВА та TOB «Науковий парк «Агрозоовет» укладались протягом 2017-2019 років.

Орган досудового слідства вважає, що не має місце приховування договорів оренди земельних ділянок та безоплатне використання TOB «Земляк-Агро» та TOB «Агроексперт» земельних ділянок, які на праві постійного користування належить ХДЗВА.

Разом із цим, відповідно до вимог ч.1 ст.92 ЗК України постійний землекористувач може безстроково володіти земельною ділянкою (впливати на неї відповідно до свого інтересу), а також користуватися нею (отримувати її корисні властивості для задоволення власних потреб).

Заклади освіти як постійні землекористувачі не вправі жодним чином розпоряджатися переданими їм земельними ділянками.

Зокрема, за оперативними даними ХДЗВА, яка є одним із засновників та кінцевим беніфіціарним власником TOB «Науковий парк «Агрозоовет» здійснила придбання товарів у TOB «Науковий парк «Агрозоовет» та TOB «Агроексперт» за цінами, вищими від ринкових, а саме: в 2018 році придбало у TOB «Агроексперт», який є одним із засновників наукового парку, кукурудзу за завищеними цінами, що призвело до нанесення шкоди у розмірі 66121 грн.; у 2019 році ХДЗВА придбало у TOB «Науковий парк» «Агрозоовет» за завищеними цінами, що призвело до нанесення шкоди у розмірі 297063 грн.

Дергачівським МРВ встановлено, що збір врожаю на території посівних площ ХДЗВА здійснювався працівниками TOB «Науковий парк Агрозоовет». Перевезення пшениці здійснювалось вантажними автомобілями марки «Камаз» за адресою: Харківська область, Харківський район, с. Елітне, вул. Насінева, буд. 12-3.

Враховуючи викладене орган досудового слідства вважає, що є необхідність у відшуканні зібраного врожаю пшениці, яка може перебувати за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємці та громадських формувань, за адресою: АДРЕСА_1 , знаходиться Товариство з обмеженою відповідальністю «Агроексперт» код ЄДР 36121980.?

Відомості щодо права власності на нерухоме майно розташоване за адресою: Харківська область, Харківський район, с. Елітне, вул. Насіннева, бул. 12-3, у реєстрі речових прав на нерухоме майно, відсутні.

30.09.2021 до Дергачівського районного суду Харківської області надійшло клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділу поліції №3 Харківського РУП №3 Головного управління Національної поліції в Харківській області майора поліції ОСОБА_4 , погоджено з прокурором Дергачівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку по кримінальному провадженню №12019220280001613 від 30.11.2019, за ознаками складу злочинів передбачених ч.3 ст.191, ч.2 ст.364 КК України.

У судовому засіданні прокурор просив задовольнити дане клопотання.

Слідчий суддя, дослідивши надані докази, вважає клопотання таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згіднозі статтею 30 Конституції Україникожному гарантується недоторканість житла. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше, як за вмотивованим рішенням суду.

Європейська конвенція про захист прав людини і основних свобод пред`являє досить високі вимоги для такого обмеження прав, як проведення обшуку.

Відповідно до п. 2 ст. 8 Конвенції органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Згідно з ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні; підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Як передбачено п.п. 5, 7 ч. 3 ст. 234 КПК України у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням.

Частиною 5 статті 234 КПК України передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: було вчинено кримінальне правопорушення; відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Відповідно до ч.5 ст.236 КПК України, обшук на підставі ухвали слідчого судді повинен проводитися в обсязі, необхідному для досягнення мети обшуку.

До клопотання додано витяг з Єдиний реєстр досудових розслідувань від 30.11.2019, уповноваженою особою внесено за матеріалами правоохоронних органів правопорушення передбачене ч.3 ст.191 КК України, відповідно якого 30.11.2019 до Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області надійшов рапорт ДОП ОСОБА_5 про те, що в ході розгляду матеріалів зареєстрованих в ІТС ІПНП за №13358 від 25.11.2019 встановлено, що в діях службових осіб ХДЗВА вбачаються ознаки кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, а саме привласнення грошових коштів з використання земельних ділянок загальною площею близько 1000 га, що належить на праві постійного користування ХДЗВА.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.218 КПК України строк досудового розслідування сплинув по вказаному кримінальному провадженню.

Крім того, 27.10.2020 в Єдиний реєстр досудових розслідувань внесено кримінальне правопорушення за ч.2 ст.364 КК України, відповідно якого посадовою особою Харківської державної зооветеринарної академії за результатами проведеної процедури відкритих торгів протягом 2017-2018 років укладено договори про закупівлю нафти і дистилятів (бензин А-95, бензин А-92, дизельне паливо). В подальшому вказаною посадовою особою у період часу з 18.04.2017 по 26.12.2018, використовуючи своє службове становище всупереч вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», діючи від імені ХДЗВА укладено додаткові угоди за умовами яких збільшено ціну за одиницю бензину А-92, А-95 та дизельного пального більш ніж на 10 %, без зміни суми договору, тобто із одночасним зменшенням кількості одиниць закупівлі, чим спричинено матеріальну шкоду в сумі 123499,83 грн.

Тобто, фабули кримінальних правопорушень внесених в Єдиний реєстр досудових розслідувань не відповідають обставинам викладених в клопотанні про проведення обшуку.

Слідчий суддя вважає, що прокурор не довів наявність достатніх підстав вважати, що: було вчинено кримінальне правопорушення; відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку про відмову в наданні дозволу на проведення обшуку.

Частиною 6 ст. 234 КПК України встановлено, що у разі відмови у задоволенні клопотання про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи слідчий, прокурор не має права повторно звертатися до слідчого судді з клопотанням про дозвіл на обшук того самого житла чи іншого володіння особи, якщо у клопотанні не зазначені нові обставини, які не розглядалися слідчим суддею.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 234, 235, 236, 309, 372 КПК України слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ ВП №3 Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_4 , погоджено з прокурором Дергачівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку по кримінальному провадженню №12019220280001613 від 30.11.2019, за ознаками складу злочинів передбачених ч.3 ст.191, ч.2 ст.364 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1