Ухвала суду № 100047712, 01.10.2021, Новосанжарський районний суд Полтавської області

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 жовтня 2021 року справа № 542/1553/21

2-а/542/14/21

Суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області Кашуба М.І., ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 до інспектора СРПП відділення поліції №1 Харківського РВП поліції Мартишова Олексія Миколайовича про скасування постанови серії БАВ №407262 про адміністративне правопорушення від 14.09.2021,-

в с т а н о в и в :

До Новосанжарського районного суду Полтавської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора СРПП відділення поліції №1 Харківського РВП поліції Мартишова Олексія Миколайовича про скасування постанови серії БАВ №407262 про адміністративне правопорушення від 14.09.2021.

Згідно із положеннями ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суддя приходить до висновку про залишення позовної заяви без руху, виходячи з наступного.

Так, вивченням матеріалів справи встановлено, що з долучених позивачем до позовної заяви документів неможливо встановити дотримання правил підсудності.

Перевіряючи вимоги щодо підсудності справи, суд зазначає, що за правилами підсудності, визначеними статтею 25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 КАС України позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

В даному випадку, позовна заява не містить викладу обставин, якими позивач обґрунтовує обрану підсудність - Новосанжарського районного суду Полтавської області, а так само не містить доказів, що він проживає саме за адресою, зазначеною у позовній заяві, що дозволяє застосувати правила підсудності, визначені статтею 25 КАС України.

При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 318 КАС України, рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

Таким чином, позивачу слід усунути наведений недолік – зазначити обставини та надати докази обраної підсудності- Новосанжарського районного суду Полтавської області.

Крім того, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Однак, позивачем не зазначено в позові адресу відповідача, поштовий індекс, засоби зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти.

За таких обставин, вбачається, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у 160-161 КАС України, а тому позовна заява не може бути прийнята до провадження і залишається без руху до усунення вказаних недоліків.

Звертається увага позивача на те, що якісна підготовка справи до розгляду, спрямована в першу чергу на захист інтересів самих учасників справи.

Судом при постановленні ухвали враховується прецедентна практика Європейського суду з прав людини, яка виходить з того, що реалізуючи п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 року та «Круз проти Польщі» від 19 червня 2001 року.

У вказаних Рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

У зв`язку з наведеним, вказані вимоги суду не є порушенням права на справедливий судовий захист та не можуть вважатися обмеженням права доступу до суду.

З огляду на вищенаведене, суддя приходить до висновку, що подана позовна заява не відповідає вимогам, встановленим законодавством.

Керуючись статями 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України -

постановив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора СРПП відділення поліції №1 Харківського РВП поліції Мартишова Олексія Миколайовича про скасування постанови серії БАВ №407262 про адміністративне правопорушення від 14.09.2021- залишити без руху,

Надати строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня отримання ухвали. У випадку їх не усунення позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Новосанжарського районного суду

Полтавської області Кашуба М.І.