Ухвала суду № 100044679, 30.09.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

30 вересня 2021 року м. Київ№ 640/10356/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді - Добрівської Н.А.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження клопотання позивача в адміністративній справі

за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до Комітету з фізичного виховання та спорту Міністерства освіти і науки України про застосування заходів реагування,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Комітету з фізичного виховання та спорту Міністерства освіти і науки України з вимогами застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі Запорізького обласного відділення (філії) Комітету з фізичного виховання та спорту Міністерства освіти і науки України за адресою: Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, буд.8 шляхом зобов`язання Комітету з фізичного виховання та спорту Міністерства освіти і науки України повністю зупинити експлуатацію будівлі Запорізького обласного відділення (філії) Комітету з фізичного виховання та спорту Міністерства освіти і науки України за вказаною адресою, окрім робіт пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень, що повинно бути встановлено на підставі перевірки Головним управлінням ДСНС України у Запорізькій області.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.06.2019 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

02.08.2021 через загальний відділ документального обігу позивачем було подано клопотання (за підписом т.в.о. начальника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області Матросова В.Л.) про відмову від позову. В обґрунтування вказаного клопотання позивачем зазначено ГУ ДСНС України у Запорізькій області провело перевірку Відповідача. Вказаною перевіркою встановлено, що порушення пожежної безпеки, які були підставою для адміністративного позову та несли загрозу для здоров`я і життя людей відповідачем усунуті, що підтверджується актом перевірки № 261 від 31.03.2021. Крім того, у вказаному клопотанні позивач виклав вимогу вирішити питання про повернення йому п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Представник відповідача 20.04.2021 було подано через канцелярію суд у копію акта перевірки №261 від 31.03.2021.

Ознайомившись із викладеними представником позивача доводами, викладеними в обґрунтування заявленого клопотання щодо наявності підстав для закриття провадження у справі в частині вимог, дослідивши матеріали справи, що мають значення для правильного вирішення цього питання, суд визнає клопотання таким, що підлягає задоволенню.

Так, відповідності до положень, закріплених в частині першій статті 47 КАС України позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Згідно частин першої - третьої статті 189 КАС України, позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання визначаються в частині першій статті 167 КАС України, частиною 2 якої встановлюється, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Відповідно до частини другої статті 189 КАС України, до ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.

Суд звертає увагу на те, що клопотання про закриття провадження у справі в частині підписано т.в.о. начальника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області Матросова В.Л., на якого відповідно до витягу з наказу від 01.07.2021 №43-В покладено тимчасове виконання обов`язків начальника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області на період відпустки Лепського О.М.

Згідно частини третьої статті 189 КАС України про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі.

Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси (частина п`ята статті 189 КАС України).

Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє (частина шоста статті 189 КАС України).

Надаючи оцінку клопотанню представника позивача на предмет дотримання вимог частини першої статті 167 КАС України, а також щодо наявності обставин, передбачених частинами п`ятою і шостою статті 189 КАС України, суд приходить до висновку про відсутність підстав для залишення заяви представника позивача без розгляду або для відмови у прийнятті такої заяви.

Пунктом 2 частини першої статті 238 КАС України передбачено, що суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Суд, вивчивши обставини справи встановив, що дії представника позивача щодо відмови від позову в частині вимог не суперечать нормам закону та не порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси, а отже, є підстави для прийняття відмови позивача від позову.

Щодо повернення з Державного бюджету судового збору, суд зазначає таке.

Частиною другою статті 238 КАС України встановлено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Згідно частини першої статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

У відповідності до частини першої статті 142 КАС України, у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Аналогічне положення наведено і частині третій статті 7 Закону України «Про судовий збір».

Зважаючи на причини, наведені позивачем у заяві про відмову від позову, сплачений ним судовий збір відповідно до платіжних доручень №3038 від 04.06.2019 та №3039 від 04.06.2019 у розмірі 960,50 грн (50% від суми загального сплаченого судового збору - 1921,00 грн, сплаченого за одну немайнову вимогу) підлягає поверненню.

Враховуючи зазначене, суд дійшов до висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі №640/10356/19 відповідно до пункту 2 частини першої статті 238 КАС України та повернення позивачу 50 відсотків понесених судових витрат зі сплати судового збору за відповідні вимоги (сплачено 1920,00 / 2 (50%) = 960,50).

На підставі ч.3 ст.243 Кодексу адміністративного судочинства України та керуючись статтями ч.1 ст.142, ст.189, п.2 ч.1 ст.238, ст.241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти відмову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області від позову.

2. Закрити провадження у справі №640/10356/19 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до Комітету з фізичного виховання та спорту Міністерства освіти і науки України про застосування заходів реагування.

3. Попередити позивача, що повторне звернення з тими самими вимогами до адміністративного суду не допускається.

4. Повернути Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Фортечна; код ЄДРПОУ - 38625593) п`ятдесят відсотків судового збору, сплаченого при зверненні до суду згідно платіжних доручень №3038 від 04.06.2019 та №3039 від 04.06.2019 - в сумі 960,50 грн (дев`ятсот шістдесят гривень 50 коп.).

5. Виконання ухвали в частині повернення судового збору доручити Управлінню Державної казначейської служби України у Печерському районі міста Києва (01133, м. Київ, вул. Леоніда Первомайського, 9-А, код ЄДРПОУ - 38004897).

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини першої Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції згідно з Законом України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII протягом 15 днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Суддя Н.А. Добрівська