Рішення № 100044272, 30.09.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2021 року м. Київ № 640/12198/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Балась Т.П., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «АРКС ЛАЙФ» до Національного банку України про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Товариство з додатковою відповідальністю "Страхова компанія «АРКС ЛАЙФ» (далі - позивач, ТДВ «СК «АРКС Лайф») з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, в якому просило визнати протиправною та скасувати постанову Нацкомфінпослуг №33/6/13-4/16-П від 30.01.2020 про застосування до ТДВ "Страхова компанія "АРКС ЛАЙФ" штрафної санкції в розмірі 170 000,00 грн.

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив про помилковість висновків відповідача, що такий страховий ризик, як «Безробіття застрахованої особи, що настало протягом дії Договору страхування» не відповідає переліку ризиків, передбачених для виду страхування «страхування життя».

Так, на переконання позивача, ТДВ «СК «АРКС Лайф» було розроблено продукт страхування життя, зокрема умови та форму договору добровільного страхування життя власника карткового рахунку Оферта №РВ0002 від 01.11.2019, в т.ч. електронний договір добровільного страхування життя власника карткового рахунку (АКЦЕПТ) Оферти №РВ0002 (надалі - Договір добровільного страхування життя власника карткового рахунку), які у свою чергу були затверджені та введені в дію Наказом №60 від 14.11.2019 Генерального директора ТДВ «СК «АРКС Лайф».

В Договорі добровільного страхування життя власника карткового рахунку у відповідності до законодавства, в т.ч. Закону України "Про страхування", Характеристики та кваліфікаційних ознак, Додаткових вимог та Правил, були визначені конкретні страхові ризики відповідно до передбачених Договором страхування умов Програм страхування, що є Додатками №4 та №5 до Правил, зокрема: Безробіття Застрахованої особи, що настало протягом строку дії Договору страхування (п. 6.1.4. Акцепту та п. 12.2.4 Оферти).

При цьому, в п. 12.2.4.1 Оферти, страховий ризик «Безробіття Застрахованої особи, що настало протягом строку дії Договору страхування» було визначено Страховиком, як ризик досягнення Застрахованою особою віку, визначеного в 24 години 00 хв. дня звільнення Застрахованої особи з основного постійного місця роботи протягом строку дії цього договору з ініціативи роботодавця (власника або уповноваженого ним органу) лише в таких випадках: зміна в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідація, банкрутство, реорганізація або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників (п. 1 ст. 40 КЗпП України).

Таким чином, на переконання позивача, згаданий ризик відповідає переліку ризиків, передбачених для виду страхування "страхування життя".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.08.2020 відкрито спрощене позовне провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.09.2020 замінено відповідача Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на її правонаступника - Національний банк України (далі - НБУ, відповідач).

Відповідач у відзиві на позов зазначив, відповідно до ч.7 ст.6 та ч.2 ст. 38 Закону України "Про страхування" страховики мають право займатися тільки тими видами добровільного страхування, які визначені в ліцензії. Страховики, які отримали ліцензію на страхування життя, не мають права займатися іншими видами страхування. ТДВ "СК "АРКС ЛАЙФ" має ліцензію на страхування життя від 11.02.2014 АЕ№ 284381.

Проте, у підпункті 6.1.4 пункті 6.1 розділу 6 Електронних договорів добровільного страхування життя власника карткового рахунку (далі - Акцепти) позивачем зазначено, що страховими випадками згідно цього договору і правил страхування є наступні події, що мали місце під час дії договору страхування, та підтверджені документами, виданими компетентними органами у встановленому законодавством порядку, поіменованих у цьому пункті нижче та описаних та розділі 12 Оферти - безробіття застрахованої особи, що настало протягом строку дії договору страхування.

Отже, вищезазначене тлумачення позивачем ТДВ "СК "АРКС ЛАЙФ" поняття "безробіття застрахованої особи, що настало протягом строку дії договору страхування" абсолютно не відповідає законодавству України та суперечить Правилам добровільного страхування життя ТДВ "СК "АРКС ЛАЙФ"

Таким чином, на думку відповідача, страховий випадок "безробіття застрахованої особи, що настало протягом строку дії договору страхування" належить до ризику втрати роботи застрахованою особою, який, відповідно, відноситься до виду страхування фінансових ризиків. Ліцензію на страхування фінансових ризиків ТДВ "СК "АРКС ЛАЙФ" не отримувало. Отже, ТДВ "СК "АРКС ЛАЙФ" здійснювало діяльність на ринках фінансових послуг без відповідної ліцензії.

Враховуючи викладене, на думку відповідача, ТДВ "СК "АРКС ЛАЙФ" порушено вимоги законодавства у сфері фінансових послуг, а саме вимоги частини другої статті 7 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг", частини сьомої статті 6 та частини другої статті 38 Закону України "Про страхування".

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

22.11.2019 Нацкомфінпослуг направлено ТДВ "СК "АРКС ЛАЙФ" вимогу № 9622/13-8 щодо надання інформації та документів стосовно укладання договорів добровільного страхування життя власника карткового рахунку.

ТДВ "СК "АРКС ЛАЙФ" листом від 06.12.2019 № 229/Л повідомлено, що станом на дату вимоги ТДВ "СК "АРКС ЛАИФ" укладено 49072 договорів добровільного страхування життя власника карткового рахунку.

Також ТДВ "СК "АРКС ЛАЙФ" на вимогу Нацкомфінпослуг, зокрема, надано:

- наказ від 14.11.2019 № 60 "Про затвердження та введення в дію оновлених форм договорів страхування життя для страхових продуктів", відповідно до якого затверджено та введено в дію, зокрема, оновлену форму договору добровільного страхування життя власника карткового рахунку Оферта від 01.11.2019 та Акцепту. Договір добровільного страхування життя власника карткового рахунку складається з оферти № РВ0002 (далі - Оферта) та електронного договору добровільного страхування життя власника карткового рахунку (акцепт) (далі - Акцепт);

- копії десяти Акцептів, які діяли на дату надання ТДВ "СК "АРКС ЛАЙФ" інформації до Нацкомфінпослуг: від 04.02.2019 № DNH0ZKF-19141JK, від 03.03.2019 № DNH0ZKF-19230NG, від 04.02.2019 № DNH0ZKF-191400A, від 22.02.2019 № DNHEZKF-191M519, від 22.03.2019 № DNHEZKF-192M37D, від 22.04.2019 № DNHEZKF-193M32A, від 22.05.2019 № DNHEZKF-194M0AG, від 02.04.2019 № DNHEZKF-19323ZV, від 02.05.2019 № DNHEZKF-19423CN, від 02.03.2019 № DNHEZKT-192213S.

За результатами розгляду наданих ТДВ "СК "АРКС ЛАЙФ" документів, Нацкомфінпослуг складено акт про правопорушення, вчинені ТДВ "СК "АРКС ЛАЙФ" на ринку фінансових послуг (далі - Акт про правопорушення).

ТДВ "СК "АРКС ЛАЙФ" було подано заперечення на зазначений Акт про правопорушення.

За результатами розгляду справи про правопорушення та на підставі Акту про правопорушення Нацкомфінпослуг прийняло постанову про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринку фінансових послуг від 30.01.2020 № 33/6/13-4/16-П про застосування до ТДВ «СК «АРКС Лайф» штрафної санкції (штрафу) в розмірі 170 000,00 грн. за правопорушення, вчинені на ринку фінансових послуг (надалі - Постанова від 30.01.2020р.).

Не погоджуючись з такою постановою відповідача №33/6/13-4/16-П від 30.01.2020 про застосування штрафної санкції в розмірі 170 000,00 грн. позивач і звернувся з даним позовом.

Визначаючись щодо змісту порушень, встановлених в ході перевірки, суд виходить з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, в Акті про правопорушення Нацкомфінпослуг дійшов до висновків щодо наявності порушення з боку ТДВ «СК «АРКС Лайф» вимог законодавства у сфері фінансових послуг, зокрема:

- ч. 2 ст. 7 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" згідно якої у разі якщо відповідно до закону надання певних фінансових послуг потребує ліцензування, фінансова установа має право на здійснення таких послуг лише після отримання відповідних ліцензій;

- ч. 7 ст. 6 Закону України "Про страхування" згідно якої страховики мають право займатися тільки тими видами добровільного страхування, які визначені в ліцензії;

- ч. 2 ст. 38 Закону України "Про страхування" згідно якою страховики, які отримали ліцензію на страхування життя, не мають права займатися іншими видами страхування.

Також, як вбачається з оскаржуваної постанови №33/6/13-4/16-П від 30.01.2020, зазначене порушення Нацкомфінпослуг обґрунтувала наступним:

«Розділом 6 Акцептів передбачено страхові випадки. Відповідно до пункту 6.1 розділу 6 Акцептів, "страховими випадками згідно цього договору і правил страхування є наступні події, що мали місце під час дії договору страхування, та підтверджені документами, виданими компетентними органами у встановленому законодавством порядку, поіменованих у цьому пункті нижче та описаних та розділі 12 Оферти:

6.1.4 безробіття застрахованої особи, що настало протягом строку дії договору страхування ".

Відповідно до підпункту 12.2.4.1 Оферти, під ризиком "безробіття застрахованої особи, що настає протягом строку дії Договору страхування" слід розуміти ризик досягнення застрахованою особою віку, визначеного в 24 години 00 хв. дня звільнення застрахованої особи з основного постійного місця роботи протягом строку дії цього договору з ініціативи роботодавця (власника або уповноваженого ним органу) лише в таких випадках: зміна в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідація, банкрутство, реорганізація або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників (п. 1 cm. 40 КЗпП України)...

Страховий випадок, передбачений підпунктом 6.1.4 пункту 6.1 розділу 6 Акцептів, "безробіття застрахованої особи, що настало протягом строку дії договору страхування", не передбачає дожиття застрахованої особи до закінчення строку дії Договору та/або досягнення застрахованою особою визначеного Договором віку, що підтверджується визначенням ризику "безробіття застрахованої особи, що настало протягом строку дії договору страхування" (підпункт 12.2.4.1 Оферти), як ризик досягнення застрахованою особою віку, визначеного в 24 години 00 хв. дня звільнення застрахованої особи з основного постійного місця роботи протягом строку дії цього договору з ініціативи роботодавця (власника або уповноваженого ним органу) лише в таких випадках: зміна в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідація, банкрутство, реорганізація або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників (п. 1 cm. 40 КЗпП України)...

Крім того, страховий випадок "безробіття застрахованої особи, що настаю протягом строку дії Договору страхування" - відноситься до ризику втрати роботи застрахованою особою, який, відповідно, відноситься до виду страхування фінансових ризиків.

Ліцензію на страхування фінансових ризиків ТДВ «СК «АРКС Лайф» не отримувало...

Отже, ТДВ «СК «АРКС Лайф» порушено вимоги законодавства у сфері фінансових послуг...».

Відносини у сфері страхування і спрямований на створення ринку страхових послуг, посилення страхового захисту майнових інтересів підприємств, установ, організацій та фізичних осіб регулюються Законом України "Про страхування" № 85/96-ВР від 07.03.1996 (далі - Закон № 85/96-ВР).

Відповідно до ст. 1 Закону № 85/96-ВР страхування - це вид цивільно-правових відносин щодо захисту майнових інтересів фізичних осіб та юридичних осіб у разі настання певних подій (страхових випадків), визначених договором страхування або чинним законодавством, за рахунок грошових фондів, що формуються шляхом сплати фізичними особами та юридичними особами страхових платежів (страхових внесків, страхових премій) та доходів від розміщення коштів цих фондів.

Згідно з ч.1 ст.5 Закону № 85/96-ВР страхування може бути добровільним або обов`язковим.

Добровільне страхування - це страхування, яке здійснюється на основі договору між страхувальником і страховиком. Загальні умови і порядок здійснення добровільного страхування визначаються правилами страхування, що встановлюються страховиком самостійно відповідно до вимог цього Закону. Конкретні умови страхування визначаються при укладенні договору страхування відповідно до законодавства (ч.1 ст. 6 Закону № 85/96-ВР).

Відповідно до ч.7 ст. 6 Закону № 85/96-ВР страховики мають право займатися тільки тими видами добровільного страхування, які визначені в ліцензії.

Як вбачається з матеріалів справи Товариство з додатковою відповідальністю "Страхова компанія «АРКС ЛАЙФ» має ліцензію на страхування життя від 11.02.2014 АЕ №284381.

Згідно з ч.6 ст. 6 Закону № 85/96-ВР страхування життя - це вид особистого страхування, який передбачає обов`язок страховика здійснити страхову виплату згідно з договором страхування у разі смерті застрахованої особи, а також, якщо це передбачено договором страхування, у разі дожиття застрахованої особи до закінчення строку дії договору страхування та (або) досягнення застрахованою особою визначеного договором віку. Умови договору страхування життя можуть також передбачати обов`язок страховика здійснити страхову виплату у разі нещасного випадку, що стався із застрахованою особою, та (або) хвороби застрахованої особи. У разі, якщо при настанні страхового випадку передбачено регулярні послідовні довічні страхові виплати (страхування довічної пенсії), обов`язковим є передбачення у договорі страхування ризику смерті застрахованої особи протягом періоду між початком дії договору страхування та першою страховою виплатою з числа довічних страхових виплат. В інших випадках передбачення ризику смерті застрахованої особи є обов`язковим протягом всього строку дії договору страхування життя.

Відповідно до підпункту 3.1 пункту 3 Характеристики та класифікаційних ознак видів добровільного страхування, затверджених розпорядженням Держфінпослуг від 09.07.2010 № 565, страхування життя - вид страхування, за яким предмет договору страхування є майнові інтереси, що не суперечать закону, пов`язані з життям, здоров`ям, працездатністю та пенсійним забезпеченням застрахованої особи. Даний вид страхування передбачає обов`язок страховика за встановлену договором страхування плату (страховий внесок, страховий платіж, страхову премію) здійснити страхову виплату згідно з договором страхування в розмірі страхової суми, її частини та/або у вигляді регулярних послідовних виплат обумовлених у договорі страхування сум (ануїтету) в разі смерті застрахованої особи, а також, якщо це передбачено договором страхування, в разі дожиття застрахованої особи до закінчення строку дії договору страхування та/або досягнення застрахованою особою визначеного договором віку. Умови добровільного страхування життя можуть також додатково передбачати страхування на випадок тимчасової втрати застрахованою особою працездатності, встановлення їй інвалідності або отримання нею травматичних ушкоджень та/або функціональних розладів здоров`я, передбачених договором страхування, або смерті застрахованої особи внаслідок нещасного випадку або хвороби, які сталися із застрахованою особою під час дії договору страхування.

Як вбачається з матеріалів справи, 16.02.2016р. ТДВ «СК «АРКС Лайф» були розроблені та зареєстровані в Нацкомфінпослуг Правила добровільного страхування життя (зі Змінами № 1 від 24.10.2018, № 2 від 04.03.2019, №3 від 03.04.2019, №4 від 15.05.2019, №5 від 03.07.2019, № 6 від 18.07.2019, №7 від 31.07.2019 (далі - "Правила").

Згідно з пунктом 3.1 Правил добровільного страхування життя страховими ризиками в залежності від умов Програми страхування можуть бути:

3.1.1. Смерть Застрахованої особи, яка настала в строк, визначений у Договорі страхування внаслідок одної з причин, а саме: будь-якої причини, нещасного випадку, дорожньо-транспортної пригоди (надалі - ДТП) або захворювання;

3.1.2. Дожиття застрахованої особи до закінчення дії Договору страхування. Під дожиттям розуміється факт дожиття Застрахованої особи до 24 години дня, визначеного в Договорі страхування.

3.1.3. Досягнення Застрахованою особою пенсійного віку або віку, який визначено у Договорі страхування. Під досягненням віку розуміється факт дожиття Застрахованої особи до 24 години дня, визначеного в Договорі страхування.

3.1.4. Стійка втрата працездатності (встановлення групи інвалідності) Застрахованої особи внаслідок однієї з причин, а саме: будь-якої причини, нещасного випадку, ДТП або захворювання.

3.1.5. Тимчасова втрата працездатності Застрахованої особи внаслідок однієї з причин, а саме: будь-якої причини, нещасного випадку, ДТП або захворювання.

3.1.6. Травматичне ушкодження внаслідок нещасного випадку або ДТП.

3.1.7. Критичні захворювання Застрахованої особи.

3.1.8. Госпіталізація Застрахованої особи внаслідок однієї з причин, а саме: будь-якої причини, нещасного випадку, ДТП або захворювання.

ТДВ «СК «АРКС Лайф» було розроблено форму договору добровільного страхування життя власника карткового рахунку Оферта №РВ0002 від 01.11.2019р., в т.ч. Електронний договір добровільного страхування життя власника карткового рахунку (далі - Акцепти) Оферти №РВ0002 (надалі - Договір добровільного страхування життя власника карткового рахунку), які у свою чергу були затверджені та введені в дію Наказом №60 від 14.11.2019р. Генерального директора ТДВ «СК «АРКС Лайф».

Розділом 6 Електронних договорів добровільного страхування життя власника карткового рахунку передбачено страхові випадки. Так, відповідно до пункту 6.1 розділу 6 Акцептів страховими випадками згідно цього договору і правил страхування є наступні події, що мали місце під час дії договору страхування, та підтверджені документами, виданими компетентними органами у встановленому законодавством порядку, поіменованих у цьому пункті нижче та описаних та розділі 12 Оферти:

6.1.1 смерть застрахованої особи, що настала протягом строку дії договору страхування;

6.1.2 стійка втрата працездатності, а саме: встановлення застрахованій особі інвалідності I, II або III групи внаслідок нещасного випадку;

6.1.3 виникнення критичних захворювань у застрахованої особи протягом строку дії договору страхування;

6.1.4 безробіття застрахованої особи, що настало протягом строку дії договору страхування.

Таким чином, спірним питанням у даній справі є правомірність зазначення у п. 6.1.4 Акцепти та Оферти страховим випадком «безробіття застрахованої особи, що настало протягом строку дії договору страхування» з огляду на положення Закону України "Про страхування".

Згідно з підпунктом 12.2.4 пункту 12.2 Оферти та підпунктом 6.1.4 пункту 6.1 Акцептів страховим випадком за цим договором є безробіття застрахованої особи, що настало протягом строку дії договору страхування.

Відповідно до підпункту 12.2.4.1 пункту 12.2 Оферти під ризиком "безробіття застрахованої особи, що настало протягом строку дії договору страхування" слід розуміти ризик досягнення застрахованою особою віку, визначеного в 24 години 00 хв дня звільнення застрахованої особи з основного постійного місця роботи протягом строку дії цього договору з ініціативи роботодавця (власника або уповноваженого ним органу) лише в таких випадках: зміна в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідація, банкрутство, реорганізація або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників (п. 1 ст. 40 КЗпП України).

В свою чергу у пункті 2.1 Правил, затверджених 16.02.2016 Генеральним директором ТДВ "СК "АХА Страхування життя" визначено, що предметом договору страхування є майнові інтереси, що не суперечать закону, пов`язані з життям, здоров`ям, працездатністю та/або пенсійним забезпеченням Застрахованої особи.

Крім того, у пункті 3.1 вказаних правил чітко визначений перелік страхових ризиків, серед яких є, зокрема, такі страхові ризики як дожиття застрахованої особи до закінчення дії Договору страхування та досягнення Застрахованою особою пенсійного віку або віку, який визначено у Договорі страхування.

Отже, серед страхових ризиків відсутній такий ризик як безробіття застрахованої особи, що настало протягом строку дії договору страхування.

Також судом встановлено, що в подальшому 31.07.2019 були внесені змін № 7 до Правил добровільного страхування життя (нова редакція), затверджених Генеральним директором ТДВ "СК "АХА Страхування життя", де у п. 2.1 вказаних Змін передбачено, що предметом договору страхування є майнові інтереси, що не суперечать закону, пов`язані з здоров`ям та працездатністю Застрахованої особи.

Відповідно до пункту 3.1 Змін до Правил добровільного страхування життя страховими випадками є наслідки захворювання, на яке Застрахована особа хворіє у період, визначений у Договорі страхування, а саме:

3.1.1. Тимчасова втрата працездатності;

3.1.2. Стійка втрата працездатності (інвалідність I, II (довічно), II, III групи);

3.1.3. Смерть;

3.1.4. Настання захворюваності Застрахованої особи відповідно Таблиці 2 цього додатку "Перелік захворювань та розмір виплат за ними".

Таким чином, у зазначених Змінах до Правил добровільного страхування життя також відсутні такі страхові ризики як дожиття застрахованої особи до закінчення дії Договору страхування та досягнення Застрахованою особою пенсійного віку або віку, який визначено у Договорі страхування, а також відсутній такий страховий ризик як безробіття застрахованої особи, що настало протягом строку дії договору страхування.

При цьому, як вже було зазначено вище, приписи ч.6 ст. 6 Закону № 85/96-ВР передбачають, що страхування життя - це вид особистого страхування, який передбачає обов`язок страховика здійснити страхову виплату згідно з договором страхування у разі смерті застрахованої особи, а також, якщо це передбачено договором страхування, у разі дожиття застрахованої особи до закінчення строку дії договору страхування та (або) досягнення застрахованою особою визначеного договором віку.

Також, у Правилах добровільного страхування життя відповідно до законодавства України визначено, що до страхових ризиків, зокрема, належать:

- дожиття застрахованої особи до закінчення дії Договору страхування, під яким як зазначено у Правилах розуміється факт дожиття Застрахованої особи до 24 години дня, визначеного в Договорі страхування,

- досягнення Застрахованою особою пенсійного віку або віку, який визначено у Договорі страхування, під яким як зазначено у Правилах розуміється факт дожиття Застрахованої особи до 24 години дня, визначеного в Договорі страхування.

Отже, підсумовуючи наведене, слід дійти висновку, що ТДВ "СК "АРКС ЛАЙФ" зазначаючи у договорах добровільного страхування життя власника карткового рахунку, що страховим випадком (страховим ризиком) є саме безробіття застрахованої особи, що настало протягом строку дії договору страхування, суперечить Закону України "Про страхування" та Правилам добровільного страхування життя затвердженими ТДВ "СК "АРКС ЛАЙФ".

Таким чином, страховий випадок "безробіття застрахованої особи, що настало протягом строку дії договору страхування" належить до ризику втрати роботи застрахованою особою, який, відповідно, відноситься до виду страхування фінансових ризиків.

Водночас ТДВ "СК "АРКС ЛАЙФ" ліцензію на страхування фінансових ризиків не отримувало, у зв`язку з чим відповідач дійшов обґрунтованого висновку, що ТДВ "СК "АРКС ЛАЙФ" здійснювало діяльність на ринках фінансових послуг без відповідної ліцензії.

Згідно з ч.2 ст. 38 Закону № 85/96-ВР страховики, які отримали ліцензію на страхування життя, не мають права займатися іншими видами страхування.

Частиною другою статті 7 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" (в редакції станом на час прийняття оскаржуваної постанови) у разі якщо відповідно до закону надання певних фінансових послуг потребує ліцензування, фінансова установа має право на здійснення таких послуг лише після отримання відповідних ліцензій.

Відповідно до ст. 39 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" у разі порушення законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг, національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує заходи впливу відповідно до закону. Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, обирає та застосовує заходи впливу на основі аналізу даних та інформації стосовно порушення, враховуючи наслідки порушення та наслідки застосування таких заходів.

Згідно з п. 3 ч.1 ст. 40 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, може застосовувати такі заходи впливу, зокрема, накладати штрафи в розмірах, передбачених статтями 41 і 43 цього Закону.

Враховуючи викладене, ТДВ "СК "АРКС ЛАЙФ" порушено вимоги законодавства у сфері фінансових послуг, а саме вимоги частини другої статті 7 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг", частини сьомої статті 6 та частини другої статті 38 Закону України "Про страхування".

В свою чергу, відповідно до п.1 ч.1 ст. 41 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує штрафні санкції за провадження діяльності на ринках фінансових послуг, для якої законом встановлені вимоги щодо одержання ліцензії та/або реєстрації, без відповідної ліцензії та/або реєстрації - у розмірі від 1000 до 10000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За наведених вище обставин, суд приходить до висновку, що за результатами проведення перевірки діяльності ТДВ "СК "АРКС ЛАЙФ" Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг обґрунтовано дійшла висновку щодо порушень вимог Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" та 38 Закону України "Про страхування" та, як наслідок, правомірно прийняло постанову №33/6/13-4/16-П від 30.01.2020 про застосування до ТДВ "Страхова компанія "АРКС ЛАЙФ" штрафної санкції в розмірі 170 000,00 грн.

За загальним правилом, що випливає з принципу змагальності, кожна сторона повинна подати докази на підтвердження обставин, на які вона посилається, або на спростування обставин, про які стверджує інша сторона.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Системно проаналізувавши приписи законодавства України, що були чинними на момент виникнення спірних правовідносин між сторонами, зважаючи на взаємний та достатній зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що адміністративний позов є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Беручи до уваги висновок суду про відмову у задоволенні позову, понесені позивачем витрати, пов`язані з розглядом справи, відшкодуванню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2-5, 19, 72-77, 90, 139, 243-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

1. Відмовити у задоволенні адміністративного позову Товариства з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «АРКС ЛАЙФ» до Національного банку України про визнання протиправною та скасування постанови № 33/6/13-4/16-П від 30.01.2020, винесеної Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Окружний адміністративний суд міста Києва.

Суддя Т.П. Балась