Ухвала суду № 100043949, 30.09.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

30 вересня 2021 року Справа № 580/585/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С.О., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду заяву товариства з обмеженою відповідальністю “Київ Інвест Груп” про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративій справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Київ Інвест Груп” до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Київ Інвест Груп” до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 21.09.2020 у справі №580/585/20 у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.

Постановою Шостого апеляційного адміністративну суду від 07.12.2020 у справі №580/585/20 апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю “Київ Інвест Груп” задоволено повністю, а саме визнано протиправним та скасувано податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області від 01.11.2019 № 000268507 та стягнено з Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області (код ЄДРПОУ 43142920) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Київ Інвест Груп” (код ЄДРПОУ 38744775) судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору, в розмірі 9 375,00 (дев`ять тисяч триста сімдесят п`ять гривень).

14.07.2021 Черкаським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №580/585/20 про стягнення з Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Київ Інвест Груп” судові витрати, пов`язані зі сплатою судового збору, в розмірі 9 375,00 (дев`ять тисяч триста сімдесят п`ять гривень).

25.08.2021 від позивача до суду надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження. В обгрунтування заяви зазначено, що оскільки Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 ліквідовано юридичну особу Головне управління ДПС у Черкаській області правонаступником якого є Головне управління ДПС у Черкаській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України наявні підстави для заміни боржника у виконавчому листі №580/585/20 виданому Черкаським окружним адміністративним судом 14.07.2021.

Ухвалою суду від 20.09.2021 призначено судове засідання з розгляду заяви позивача про заміну сторони виконавчого провадження на 11 год 30 хв 30.09.2021.

Заявник та сторони в судове засідання своїх представників не направили, що відповідно до положень частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України не перешкоджає судовому розгляду вказаної заяви.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Розглянувши заяву позивача про заміну сторони виконавчого провадження, суд зазначає про таке.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 березня 2018 року №296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання, як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів Служби.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби до якого зокрема, включено Головне управління ДПС у Черкаській області.

Абзацом 3 пункту 2 постанови кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 встановлено, що територіальні органи ДПС України, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення ДПС України територіальних органів згідно з абзацом 4 пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається ДПС України після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи ДПС України, що будуть утворені згідно з абзацом 4 пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, із затвердженням положень про них, структур, штатних розписів та заповненням 30% вакансій.

В абзаці 4 пункту 2 постанови кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 зазначено, що права та обов`язки територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять ДПС України та її територіальним органам.

Наказом ДПС України від 30.09.2020 № 529 утворено як відокремлені підрозділи ДПС України територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС у Черкаській області.

У грудні 2020 року проведено державну реєстрацію створення Головного управління ДПС у Черкаській області як відокремленого підрозділу юридичної особи ДПС України, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис.

Наказом ДПС України від 24.12.2020 № 755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень і функцій територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893.

Відповідно до пункту 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011, дія якого поширюється, в тому числі, і на територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Отже, всі права та обов`язки Головного управління ДПС у Черкаській області перейшли до його правонаступника - Головного управління ДПС у Черкаській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 44131663).

Відповідно до ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі — КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).

Відтак, суд дійшов до висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви позивача про заміну відповідача – Головного управління ДПС у Черкаській області його правонаступником – Головним управлінням ДПС в Черкаській області, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Щодо видачі нового виконавчого листа у справі №580/585/20 суд зазначає наступне.

Виконавчий лист про стягнення з Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Київ Інвест Груп” судових витрат, пов`язаних зі сплатою судового збору, в розмірі 9 375,00 (дев`ять тисяч триста сімдесят п`ять гривень) отримано позивачем 27.07.2021, що вбачається з штрихкодового ідентифікатора, зазначеного на рекомендованому повідомленні №1803104258939.

Суд зазначає, що оскільки повторна видача виконавчих листів Кодексом адміністративного судочинства України та Інструкцією з діловодства в місцевих та апеляційних судах України не передбачена, підстави для задоволення заяви позивача в цій частині відсутні.

Керуючись статтями 240-243, 294, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву товариства з обмеженою відповідальністю “Київ Інвест Груп” про заміну сторони виконавчого провадження – задовольнити частково.

Замінити у виконавчому листі №580/585/20, виданому Черкаським окружним адміністративним судом 14.07.2021 первинного боржника – Головне управління ДПС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, ідентифікаційний код 43142920) його правонаступником – Головним управлінням ДПС в Черкаській області, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (18002, м. Черкаси, вул.Хрещатик, 235, ідентифікаційний код 44131663).

У решті заяви відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 КАС України.

Суддя С.О. Кульчицький