Ухвала суду № 100043900, 30.09.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

30 вересня 2021 року Справа № 580/4160/21

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглянувши за правилами загального позовного провадження у письмовому провадженні клопотання товариства з обмеженою відповідальністю “Науково-виробнича фірма “Урожай” про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до товариства з обмеженою відповідальністю “Науково-виробнича фірма “Урожай” про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

22.06.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області (далі – позивач), в якому просить застосувати до товариства з обмеженою відповідальністю “Науково-виробнича фірма “Урожай” (далі – відповідач) за місцем провадження його господарської діяльності: Київська обл., Миронівський р-н, с. Козин, вул. Самарка, 159, - заходи реагування шляхом зобов`язання відповідача повністю зупинити експлуатацію вказаного об`єкта до повного усунення порушень, зазначених в акті від 16.04.2021 №97.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 29.06.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі.

Ухвалою від 13.08.2021 суд здійснив перехід із спрощеного провадження до загального, продовжив строк підготовчого провадження на 30 днів та призначив підготовче засідання.

17.09.2021 представник відповідача подав суду клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі №580/7032/21 (далі – клопотання), яке мотивоване тим, що предметом спору у вказаній справі є правомірність наказу та дій щодо проведення перевірки відповідача, яка стала передумовою звернення в суд з даним позовом.

30.09.2021 представник позивача подав суду заперечення на вказане клопотання, в якому зазначив, що оскарження наказу про проведення перевірки після допуску контролюючого органу до її проведення не є належним способом захисту прав, оскільки його скасування не призведе до відновлення порушеного права у зв`язку з реалізацією такого наказу.

Учасники справи просили підготовче засідання, призначене на 30.09.2021. проводити без їх участі.

Відповідно до ч.3 ст.194 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суд вирішив розглянути клопотання у письмовому провадженні та відповідно до ч.4 ст.229 КАС України не здійснювати фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу у зв`язку з неявкою у підготовче засідання всіх учасників справи.

Оцінивши доводи вказаного клопотання, суд дійшов висновку його задовольнити та зупинити провадження у справі, з огляду на таке.

Суд встановив, що ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 14.09.2021 у справі №580/7032/21 відкрито провадження у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Науково-виробнича фірма “Урожай” до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області про:

- визнання протиправними дій Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області щодо видачі наказу від 16.03.2021 №324 (з основної діяльності) “Про проведення планових перевірок” в частині, що стосується позивача;

- скасування підп.6 п.1 наказу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області від 16.03.2021 №324 (з основної діяльності) “Про проведення планових перевірок”, що стосується здійснення заходів державного нагляду (контролю) щодо товариства з обмеженою відповідальністю “Науково-виробнича фірма “Урожай”.

Оскільки передумовою звернення в суд з даним позовом є виявлення позивачем порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, зафіксованих в акті від 16.04.2021 №97 за наслідками перевірки товариства з обмеженою відповідальністю “Науково-виробнича фірма “Урожай”, що здійснена на підставі наказу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області від 16.03.2021 №324 (з основної діяльності) “Про проведення планових перевірок”, перевірка судом його правомірності та, як наслідок підстав проведення перевірки, безпосередньо впливає на вирішення даного спору.

Відповідно до ч.4 ст.78 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Суд врахував, що зупинення провадження можливе за наявності обставин, що перешкоджають або унеможливлюють вирішення спору з дотриманням встановлених принципів адміністративного судочинства.

Так, частиною 1 ст.236 КАС України визначено вичерпний перелік підстав, за наявності яких суд зобов`язаний зупинити провадження у адміністративній справі. Зокрема, п.3 ч.1 ст.236 КАС України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

У зв`язку з цим, суд дійшов висновку зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням Черкаського окружного адміністративного суду за наслідками розгляду справи №580/7032/21. Отже, відповідне клопотання представника відповідача є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 236, 241-246, 255, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання товариства з обмеженою відповідальністю “Науково-виробнича фірма “Урожай” про зупинення провадження у справі – задовольнити.

Зупинити провадження у справі №580/4160/21 за позовом головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до товариства з обмеженою відповідальністю “Науково-виробнича фірма “Урожай” про застосування заходів реагування до часу набрання законної сили рішенням Черкаського окружного адміністративного суду за наслідками розгляду справи №580/7032/21.

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з моменту її складення до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Суддя О.А. Рідзель