Ухвала суду № 100043232, 28.09.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, м-н Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

28 вересня 2021 р. №520/243/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мороко А.С.,

за участю секретаря судового засідання - Рубіної Я.О.,

представника Савинської селищної ради Ізюмського району Харківської області - Попова В.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 520/243/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання відмови незаконною, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Представник Головного управління Держгеокадастру у Харківській області звернувся до суду із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні, в якій просив здійснити заміну боржника у виконавчому провадженні у справі № 520/243/21, з Головного управління Держгеокадастру у Харківській області на Савинську селищну раду.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що у зв`язку з фактом передачі бажаної земельної ділянки із земель державної власності в комунальну у відповідності до положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин" від 28.04.2021 №1423-ІХ, який набрав чинності 27.05.2021 та статті 122 Земельного кодексу України, Головне управління Держгеокадастру у Харківській області позбавлене можливості виконати судове рішення, оскільки право розпорядження спірною земельною ділянкою набула Балаклійська міська рада Балаклійського району Харківської області.

Заявник в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, 13.09.2021 подав клопотання про розгляд справи без його участі.

Позивач в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Представник Савинської селищної ради Ізюмського району Харківської області в судове засідання прибув, просив відмовити у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

Заслухавши пояснення представника Савинської селищної ради Ізюмського району Харківської області, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 19.03.2021, яке набрало законної сили, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання відмови незаконною, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Визнано відмову Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, викладену в наказі від 23.12.2020 № 21253-СГ, у наданні дозволу ОСОБА_1 на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення/відновлення меж земельної ділянки в натурі/на місцевості для ведення особистого селянського господарства площею 2,000 га, яка розташована за межами населених пунктів на території Вишнівської сільської ради Балаклійського району Харківської області та перебуває у її постійному користуванні згідно державного акту на право постійного користування землею серії ІІІ-ХР № 006283 від 04.09.2001 незаконною. Зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Харківській області задовольнити заяву ОСОБА_1 від 22.10.2020 про надання дозволу ОСОБА_1 на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення/відновлення меж земельної ділянки в натурі/на місцевості для ведення особистого селянського господарства площею 2,000 га, яка розташована за межами населених пунктів на території Вишнівської сільської ради Балаклійського району Харківської області та перебуває у її постійному користуванні згідно державного акту на право постійного користування землею серії ІІІ-ХР № 006283 від 04.09.2001, надавши відповідний дозвіл.

Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) від 25.05.2021 відкрито виконавче провадження № 65535741 з примусового виконання виконавчого листа № 520/243/21.

Суд зазначає, що правила процесуального правонаступництва, яке відбувається за наявності таких ознак: 1) допускається заміна сторони чи третьої особи 2) така заміна відбувається у відносинах, щодо яких виник спір; 3) обов`язковість тих же дій в процесі для правонаступника, що були вчинені до заміни; 4) допускається заміна, на будь-якій стадії судового процесу.

Заміна сторони може здійснюватися й на стадії виконавчого провадження. Так, ч. 1 ст. 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересована особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Отже, із системного аналізу вищезазначених норм права вбачається, що заміна сторони виконавчого провадження її правонаступником, можлива у випадку її вибуття, тобто ліквідації або реорганізації.

Згідно з частиною 1 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Поряд з цим, суд наголошує, що жодних належних доказів на підтвердження реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, як сторони відповідного виконавчого провадження, що послугувало б підставою для заміни його правонаступником, у контексті приписів ст. 379 КАС України, суду не надано.

Крім того, судом встановлено, що 05.08.2021 ОСОБА_1 звернулась до Савинської селищної ради із заявою, в якій просила надати дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства, яка перебуває у її постійному користуванні на підставі державного акту на право постійного користування землею серія III- ХР №006283 від 04 вересня 2001 року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 24, розташованої за межами села Вишнева на території Савинської селищної ради (колишня Вишнівська сільська рада) Ізюмського (колишній Балаклійський) району Харківської області площею 2,00 га .

Рішенням Савинської селищної ради ХІІ сесії VІІІ скликання № 577-VІІІ від 12.08.2021 відмоввено ОСОБА_1 у задоволенні вказаної заяви у зв`язку з тим, що технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), замовляється громадянином без надання дозволу на її розроблення.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку про необґрунтованість заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні та відповідно відсутності підстав для її задоволення.

Керуючись статтями 241, 248, 255, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд , -

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви представника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 520/243/21 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали виготовлено 01 жовтня 2021 року.

Суддя А.С. Мороко