Ухвала суду № 100041822, 30.09.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/14486/21

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

30 вересня 2021 року Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кузан Р.І., перевіривши матеріали позовної заяви Військової частини А2562 до Золочівського відділу державної виконавчої служби у Золочівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про визнання протиправною та скасування постанови, -

в с т а н о в и в :

Військова частина А2562 (місцезнаходження: 80700, Львівська область, м.Золочів, вул. С.Стрільців, 36, код ЄДРПОУ 26613183) звернулась до суду з позовом до Золочівського відділу державної виконавчої служби у Золочівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) (місцезнаходження: 80700, Львівська область, м.Золочів, вул.Валова, 4, код ЄДРПОУ 34912125) в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову від 04.08.2021 ВП №66383151 про відкриття виконавчого провадження щодо стягнення з військової частини А2562 24000,00 грн виконавчого збору.

Ухвалою судді від 06.09.2021 позовна заява залишена без руху та встановлено позивачу строк для усунення зазначених у ній недоліків, який не може перевищувати десять днів з дня вручення вказаної ухвали.

Позивачу роз`яснено необхідність протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали усунути недоліки шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (вул.Чоловського, 2, м.Львів, 79018) в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали - оригіналу документа про сплату судового збору за подання позову немайнового характеру в сумі 2270,00 грн та заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом (з урахуванням вимог ст.287 Кодексу) та доказів поважності причин його пропуску.

20.09.2021 на виконання встановлених судом ухвалою від 06.09.2021 недоліків, представником позивача подано клопотання до якого долучено оригінал документа про сплату судового збору за подання позову немайнового характеру в сумі 2270,00 грн, а також заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з п.п.5 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до ч.ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ст.287 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця. Згідно п.1 ч.2 цієї статті, позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Так, з аналізу вказаних приписів КАС України слідує, що у випадку пропуску строку звернення до суду підставами для розгляду справи є лише наявність поважних причин, тобто, обставин, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

Водночас, при визначенні початку перебігу строку для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи суд має з`ясувати момент, коли особа фактично дізналась або мала реальну можливість дізнатися про наявність відповідного порушення (рішення, дії, або бездіяльності).

З матеріалів позовної заяви слідує, що позивач просить визнати протиправною та скасувати постанову від 04.08.2021 ВП №66383151 про відкриття виконавчого провадження щодо стягнення з військової частини А2562 24000,00 грн виконавчого збору.

З аналізу позовної заяви, суддя встановив, що про порушення своїх прав позивач дізнався 09.08.2021 з листа Золочівського відділу державної виконавчої служби у Золочівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів).

В той же час, з даною позовною заявою позивач звернувся до суду 20.08.2021 тобто після закінчення строку, установленого законом (19.08.2021 десятий день на оскарження постанови). При цьому, жодних доказів поважності причин його пропуску не подав.

Позивач, в обґрунтування заяви про поновлення пропущеного строку посилається на те, що постанову про відкриття виконавчого провадження від 04.08.2021 ВП №66383151 військова частина А2562 отримала поштовим зв`язком 09.08.2021 (вх.№3087). Позовну заяву від 20.08.2021 (вих.№1737) до Золочівського відділу державної виконавчої служби у Золочівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про визнання протиправними дій державного виконавця та скасування прийнятих ним рішень направила 20.08.2021, що підтверджується поштовим штемпелем на описах вкладення у цінний лист вкладені в конверт разом із позовною заявою від 20.08.2021.

Тобто, військовою частиною А2562 був взятий до уваги строк звернення до адміністративного суду передбачений спеціальним законодавством, а саме, Законом України «Про виконавче провадження» (20.08.2021 десятий робочий день оскарження постанови державного виконавця). З врахуванням наведених обставин, позивач просить поновити йому строк на звернення до адміністративного суду у цій справі.

Проте, суд не погоджується з такими доводами позивача, оскільки встановлені судом обставини свідчать про те, що позивач від 09.08.2021 знав про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, в тому числі мав можливість вжити своєчасних заходів щодо їх захисту в межах установлених строків звернення до суду, але не скористався такою за відсутності поважних причин.

Суд додатково звертає увагу, що ухвалою від 06.09.2021 позивачу роз`яснено, що саме 19.08.2021 був десятим днем на оскарження постанови від 04.08.2021 ВП №66383151, а не 20.08.2021, як вважає позивач.

Згідно з п.9 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.123 КАС України, окрім іншого встановлено, що якщо вказані позивачем підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Зважаючи на викладене, суд приходить висновку, що в контексті даної спірної ситуації, підстави, вказані позивачем у заяві про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, слід визнати неповажними, у зв`язку з чим позовна заява підлягає поверненню.

При цьому суд роз`яснює позивачеві, що згідно з ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 169, 171, 243, 248, 250, 256, 293-295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

п о с т а н о в и в :

у задоволенні клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду – відмовити.

Позовну заяву Військової частини А2562 до Золочівського відділу державної виконавчої служби у Золочівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про визнання протиправною та скасування постанови – повернути позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Р.І. Кузан