Ухвала суду № 100041419, 29.09.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про видачу дубліката виконавчого листа

29 вересня 2021 року справа № 810/4092/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши заяву представника позивача Приватного орендного племінного підприємства «Еліта» Петленка Ігоря Сергійовича про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі за позовом Приватного орендного племінного підприємства «Еліта» до Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Приватне орендне племінне підприємство «Еліта» з позовом до Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 27.06.2018 адміністративний позов задоволено у повному обсязі.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Київській області №0034501207 від 12.09.2017.

Стягнуто на користь Приватного орендного племінного підприємства «Еліта» (ідентифікаційний код 31619211, місцезнаходження: 09800, Київська обл., Тетіївський район, м. Тетіїв, вул. Стефаника, буд.7) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Головного управління ДФС у Київській області (ідентифікаційний код 39393260, місцезнаходження: 03151, м.Київ, вул.Народного Ополчення, буд.5-А) судовий збір у розмірі 46048,73 грн. (сорок шість тисяч сорок вісім гривень 73 коп.).

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.11.2018 апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області – залишено без задоволення. Рішення Київського окружного адміністративного суду від 27.06.2018 залишено без змін.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 23.07.2020 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Київській області (правонаступник Головного управління ДФС у Київській області) на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 червня 2018 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2018 року у справі за адміністративним позовом Приватного орендного племінного підприємства «Еліта» до Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Отже, рішення Київського окружного адміністративного суду від 27.06.2018 набрало законної сили 27.11.2018.

24.01.2019 Київським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист №810/4092/17 про стягнення на користь Приватного орендного племінного підприємства «Еліта» (ідентифікаційний код 31619211, місцезнаходження: 09800, Київська обл., Тетіївський район, м. Тетіїв, вул. Стефаника, буд.7) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Головного управління ДФС у Київській області (ідентифікаційний код 39393260, місцезнаходження: 03151, м.Київ, вул.Народного Ополчення, буд.5-А) судового збору у розмірі 46048,73 грн. (сорок шість тисяч сорок вісім гривень 73 коп.).

05.02.2021 від представника позивача Приватного орендного племінного підприємства «Еліта» Петленка Ігоря Сергійовича надійшла заява від 01.02.2021 про заміну боржника у виконавчому листі №810/4092/17.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.02.2021 заяву представника позивача Приватного орендного племінного підприємства «Еліта» Петленка Ігоря Сергійовича від 01.02.2021 про заміну боржника у виконавчому листі №810/4092/17, - задоволено. Замінено боржника у виконавчому листі №810/4092/17, виданому Київським окружним адміністративним судом 24.01.2019 про стягнення на користь Приватного орендного племінного підприємства «Еліта» (ідентифікаційний код 31619211, місцезнаходження: 09800, Київська обл., Тетіївський район, м. Тетіїв, вул. Стефаника, буд.7) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Головного управління ДФС у Київській області (ідентифікаційний код 39393260, місцезнаходження: 03151, м.Київ, вул.Народного Ополчення, буд.5-А) судового збору у розмірі 46048,73 грн. (сорок шість тисяч сорок вісім гривень 73 коп.), а саме: "Головне управління ДФС у Київській області" на правонаступника – "Головне управління ДПС у Київській області" (ідентифікаційний код: 43141377, адреса місцезнаходження: 03680, м.Київ, вул.Народного Ополчення, буд.5-А).

Також, 05.02.2021 від представника позивача Приватного орендного племінного підприємства «Еліта» Петленка Ігоря Сергійовича надійшла заява від 20.01.2021 про видачу дублікату виконавчого листа №810/4092/17.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.02.2021 у задоволенні заяви представника позивача Приватного орендного племінного підприємства «Еліта» Петленка Ігоря Сергійовича від 20.01.2021 про видачу дублікату виконавчого листа №810/4092/17 відмовлено.

14.07.2021 від представника позивача Приватного орендного племінного підприємства «Еліта» Петленка Ігоря Сергійовича надійшла заява від 13.07.2021 про видачу дублікату виконавчого листа №810/4092/17.

За наслідками автоматизованого розподілу вказану заяву передано на розгляд судді Кушновій А.О.

Розглянувши заяву про видачу дублікату виконавчого листа, суд зазначає таке.

Порядок вирішення питання щодо видачі дубліката виконавчого листа до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів визначений п.п.18.4 п.18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Дублікатом називається документ, який видається замість втраченого оригіналу і має силу первісного акта. Від останнього його відрізняє спеціальна позначка «Дублікат».

Вказана норма регулює порядок видачі дубліката виконавчого листа, виданого на виконання судового рішення в адміністративній справі, у разі втрати стягувачем його оригіналу, незалежно від причин такої втрати. Вказана стаття спрямована на забезпечення виконання судового рішення, незважаючи на можливу втрату виконавчого документа. При цьому, причини втрати для вирішення цього питання не мають значення - оригінал може бути загублено, викрадено, знищено чи втрачено з інших причин.

Під час вирішення питання про видачу дублікату виконавчого листа суд має перевірити підстави, покладені в обґрунтування заяви про видачу його дублікату, зокрема, обставини, які підтверджують факт втрати виконавчого листа, а також те, чи не виконано рішення суду, на виконання якого його видано, шляхом перевірки матеріалів справи, в якій таке рішення ухвалено.

Аналогічного правового висновку дійшов Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 24 грудня 2020 року у справі №820/1053/16.

Таким чином, основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є: втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Отже, питання щодо видачі дубліката виконавчого листа на виконання судового рішення в адміністративній справі поставлено в залежність від строку, протягом якого такий виконавчий документ може бути пред`явлений до виконання. Обов`язковому встановленню при цьому належить факт втрати виконавчого документа.

В обґрунтування заяви про видачу дубліката виконавчого листа позивач зазначає, що до середини 2019 року майже весь документообіг підприємств позивача здійснювався шляхом передачі листів через міжміський маршрутний транспорт (з даним підприємством - м. Тетіїв - м. Київ). Документи, в яких знаходився виконавчий лист №810/4092/17 з халатності відправника було відправлено без попередження про це отримувача. Про те, що цей лист був відправлений, отримувач дізнався тільки через кілька днів. Також заявник зазначає, що 27.05.2021 позивач звернувся до начальника Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області з листом №151, з проханням надати інформаційний лист про те, що виконавчий лист від 24.01.2019 по справі №810/4092/17 не був пред`явлений до виконання і зазначене рішення суду, в частині повернення судового збору, не виконувалось. У свою чергу, 16.06.2021 на вказаний лист було надано відповідь за №4-0606/5570 про те, що станом на 14.06.2021 до ГУ Казначейства відповідно до Порядку не подавалися документи на виконання вищезазначеного виконавчого листа. У зв`язку з викладеним, просить суд видати дублікат виконавчого листа на підставі рішення Київського окружного адміністративного суду від 27.06.2018 по справі №810/4092/17.

На підтвердження вказаних обставин заявником до заяви від 13.07.2021 додано копію листа Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області №4-0606/5570 від 16.06.2021.

Суд зазначає, що питання щодо видачі дубліката виконавчого листа на виконання судового рішення в адміністративній справі, поставлено в залежність від строку, протягом якого такий виконавчий документ може бути пред`явлений до виконання.

Як вбачається із копії виконавчого листа, який наявний в матеріалах справи, строк їх пред`явлення до виконання до 27.11.2021.

Враховуючи, що строк пред`явлення до виконання виконавчого листа у справі №810/4092/17 ще не сплинув, проте оригінал виконавчого листа втрачено, суд вважає за необхідне видати позивачу дублікат вказаного виконавчого листа.

При цьому, виконавчий лист у цій справі, виданий Київським окружним адміністративним судом 24.01.2019, суд вважає за доцільне визнати таким, що не підлягає виконанню, з метою недопущення можливості його пред`явлення до виконання та запобігання подвійному виконанню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 248, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву представника позивача Приватного орендного племінного підприємства «Еліта» Петленка Ігоря Сергійовича про видачу дубліката виконавчого листа - задовольнити.

2. Видати Приватному орендному племінному підприємству «Еліта» дублікат виконавчого листа у справі №810/4092/17 про стягнення на користь Приватного орендного племінного підприємства «Еліта» (ідентифікаційний код 31619211, місцезнаходження: 09800, Київська обл., Тетіївський район, м. Тетіїв, вул. Стефаника, буд.7) за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Головного управління ДФС у Київській області (ідентифікаційний код 39393260, місцезнаходження: 03151, м.Київ, вул.Народного Ополчення, буд.5-А) судового збору у розмірі 46048,73 грн. (сорок шість тисяч сорок вісім гривень 73 коп.).

3. Виконавчий лист №810/4092/17, виданий Київським окружним адміністративним судом 24.01.2019, визнати таким, що не підлягає виконанню.

4. Оригінал ухвали суду надіслати позивачу (його представнику), копію ухвали надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Кушнова А.О.