Ухвала суду № 100041116, 30.09.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань визнання дій протиправними вчинених суб`єктом владних повноважень

30 вересня 2021 року Справа № 280/5227/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши заяву представника ОСОБА_1 про визнання дій протиправними вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ; місце реєстрації: АДРЕСА_2 ) до Військової частини А1376 (41602, Сумська область, Конотоп, вул. Деповська, 101, код ЄДРПОУ 26614840) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Військової частини А1376 (відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Військової частини А1376 щодо виплати не в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 липня 2016 року по 05 липня 2019 року включно.

- зобов`язати Військову частину А1376 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 липня 2016 року по 05 липня 2019 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 01 липня 2016 року по 28 лютого 2018 року - січень 2008 року, а в період з 01 березня 2018 року по 05 липня 2019 року - березень 2018 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2020 у справі №280/5227/20 позов задоволено зокрема: зобов`язано Військову частину А1376 (41602, Сумська область, Конотоп, вул. Деповська, 101, код ЄДРПОУ 26614840) нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ; місце реєстрації: АДРЕСА_2 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01 липня 2016 року по 05 липня 2019 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 01 липня 2016 року по 28 лютого 2018 року - січень 2008 року, а в період з 01 березня 2018 року по 05 липня 2019 року - березень 2018 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078.

19 травня 2021 у справі видано виконавчий лист.

22 вересня 2021 року на адресу суду надійшла заява представника ОСОБА_1 (надалі - заявник), в якій просить суд визнати протиправною бездіяльність військової частини А1376 щодо не виплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 березня 2018 року по 05 липня 2019 року включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації 4463 гривні 15 копійок, відповідно до абзаців 4,6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 при виконанні рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2020 року у справі №280/5227/20.

З вказаної заяви та документів доданих до неї вбачається, що заявник не погоджується з діями ВЧ А1376 при виконанні рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2020 року по справі №280/5227/20 лише у частині нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 05 липня 2019 року.

Ухвалою суду від 23 вересня 2021 року заяву про визнання дій протиправними вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду призначено до розгляду без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.

Від військової частини до суду, заяв та клопотань не надходило. Про розгляд заяви повідомлено належним чином.

Відповідно до частини 1 статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Як зазначено у частині 4 статті 383 КАС України, заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Згідно з частини 5 статті 383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу (ч.6 ст.383 КАС України).

Розглянувши подані документи і матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з частиною 1 статті 5 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

02 вересня 2021 року Державним виконавцем винесено Постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №66560026 щодо примусового виконання виконавчого листа №280/5227/20, виданого Запорізьким окружним адміністративним судом 19 травня 2021 року, про зобовязання Військову частину А1376 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 липня 2016 року по 05 липня 2019 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 01 липня 2016 року по 28 лютого 2018 року - січень 2008 року, а в період з 01 березня 2018 року по 05 липня 2019 року - березень 2018 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078.

Доказів визнання протиправними та скасування вказаних Постанови про закінчення виконавчого провадження ВП №66560026 від 02 вересня 2021 року - заявник до суду не надав.

Отже, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2021 року по справі №280/5227/20 у наведеній частині виконано.

Заявником не доведено, що проведений відповідачем перерахунок належних йому виплат є протиправним.

Дана заява стосується не визнання дій протиправними вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2021 року по справі №280/5227/20, а по суті зміни резолютивної частини рішення, оскільки просить суд визнати протиправною бездіяльність військової частини А1376 щодо не виплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 березня 2018 року по 05 липня 2019 року включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації 4463 гривні 15 копійок

Тобто, з заяви випливає наявність нових позовних вимог, які не заявлялись при розгляді адміністративної справи, що в свою чергу є порушенням норм процесуального права.

З документів доданих до заяви не вбачається протиправності рішень, дій чи бездіяльності вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2021 року по справі №280/5227/20.

З огляду на викладе, суд приходить до висновку, що заява представника ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльність військової частини А1376 щодо не виплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01 березня 2018 року по 05 липня 2019 року включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації 4463 гривні 15 копійок, відповідно до абзаців 4,6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 при виконанні рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2020 року у справі №280/5227/20 - не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.241-243, 248, 383 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника ОСОБА_1 про визнання дій протиправними вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду від 16 жовтня 2020 у справі №280/5227/20 - відмовити.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Ухвалу виготовлено та підписано 30 вересня 2021 року.

Суддя Д.В. Татаринов