Ухвала суду № 100039893, 01.10.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

01 жовтня 2021 року Справа № 160/3995/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сидоренка Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі заяву Головного управління Державної казначейської служби України у м.Києві про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №160/3995/19 за позовом Арбітражного керуючого ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про визнання протиправним та скасування припису, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.10.2019 року адміністративний позов було задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано припис Головного територіального управління юстиції у Київській області про недопущення повторних порушень від 29.03.2019 року №03/19. Визнано протиправним та скасовано розпорядження Головного територіального управління юстиції у Київській області про усунення порушень від 29.03.2019 року №03/19. Стягнуто на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , приміщення ТОВ "НЗСТ ЮТІСТ", офіс 29; РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1536,80 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного територіального управління юстиції у Київській області (02002, м.Київ, вул.Євгена Сверстюка, 15; код ЄДРПОУ 34481907).

Не погодившись із таким рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу до Третього апеляційного адміністративного суду, який постановою від 23.06.2020 року апеляційну скаргу Головного територіального управління юстиції у Київській області залишив без задоволення. Рішення на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2019 р. в адміністративній справі №160/3995/19 - залишив без змін.

Не погодившись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, відповідач звернувся із касаційною скаргою до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, який постановою від 20.05.2021 року (адміністративне провадження №К/9901/20529/20) касаційну скаргу Головного територіального управління юстиції у Київській області задовольнив частково. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2019 року, постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2020 року у справі №160/3995/19 скасував в частині вимог про визнання протиправним та скасування припису ГТУЮ у Київській області про недопущення повторних порушень від 29 березня 2019 року №03/19. Направив в цій частині справу №160/3995/19 на новий розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду. Залишив без змін рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2019 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 23 червня 2020 року у справі №160/3995/19 в частині вимог про визнання протиправним та скасування розпорядження ГТУЮ у Київській області про усунення порушень №03/19 від 29 березня 2019 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.07.2021 року (суддя Голобутовський Р.З.) було замінено відповідача у справі №160/3995/19 з Головного територіального управління юстиції у Київській області (02002, м.Київ, вул.Євгена Сверстюка, 15, код ЄДРПОУ 34481907) на його правонаступника - Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.09.2021 року (суддя Голобутовський Р.З.) позовну заяву Арбітражного керуючого ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправним та скасування припису було задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано припис Головного територіального управління юстиції у Київській області про недопущення повторних порушень від 29.03.2019 року №03/19.

Матеріалами справи підтверджується, що 23.07.2020 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом було направлено позивачу виконавчий лист по справі щодо стягнення на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , приміщення ТОВ "НЗСТ ЮТІСТ", офіс 29; РНОКПП НОМЕР_1 ) судових витрат зі сплати судового збору в розмірі 1536,80 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного територіального управління юстиції у Київській області (02002, м.Київ, вул.Євгена Сверстюка, 15; код ЄДРПОУ 34481907).

04.06.2021 року засобами поштового зв`язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Головного управління Державної казначейської служби України у м.Києві надійшла заява, в якій заявник просить суд: замінити боржника у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом 23.07.2020 року у справі №160/3995/19 про стягнення на користь ОСОБА_1 судового збору в розмірі 1536,80 грн. з Головного територіального управління юстиції у Київській області (код ЄДРПОУ 34481907) на Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Київ) (код ЄДРПОУ 43315602).

В обґрунтування поданої заяви зазначено, що виконання рішення суду на підставі виконавчого листа за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління територіального управління юстиції у Київській області не є можливим без заміни боржника у виконавчому документі, оскільки відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління територіального управління юстиції у Київській області (код ЄДРПОУ 34481907) ліквідовано 12.03.2021, номер запису 1000671110029025839. Постановою Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 №870 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції» було ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції, зокрема Головне територіальне управління юстиції у Київській області, та утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, зокрема Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ). Отже, враховуючи, що виключно органами Казначейства виконуються рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників на підставі виконавчих документів відповідно до виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників затвердженого поставою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845, а Головне управління Казначейства є органом, який повинен виконати рішення суду на підставі виконавчого листа, вжити заходи для виконання виконавчого листа відповідно до Порядку №845, тому просить суд замінити боржника у виконавчому листі.

Згідно довідки в.о.начальника управління з організаційного забезпечення суду, 16.09.2021 року адміністративна справа №160/3995/19 була отримана відділом з організаційного забезпечення розгляду адміністративних справ після розгляду справи на новий розгляд суддею Голобутовським Р.З. У зв`язку з необхідністю розгляду заяви №1270вр-21/160/3995/19 про заміну боржника у виконавчому документі, адміністративну справу №160/3995/19 20.09.2021 року передано судді Сидоренко Д.В. для розгляду заяви Головного управління Державної казначейської служби України у м.Києві.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.09.2021 року заяву про заміну сторони виконавчого провадження було призначено до розгляду у судовому засіданні на 27 вересня 2021 року об 11:00 год.

Представники сторін у судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялися належним чином, що підтверджується матеріалами справи. У заяві про заміну боржника у виконавчому документі представник Головного управління Державної казначейської служби України у м.Києві просив суд розгляд заяви здійснювати за його відсутності.

Частиною 2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За викладених обставин, враховуючи приписи ч.2 ст.379 КАС України, заяву про заміну сторони виконавчого провадження розглянуто в порядку письмового провадження, за наявними матеріалами в справі.

Так, згідно із ч.1 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Матеріалами справи підтверджується, що боржником у виконавчому листі Дніпропетровського окружного адміністративного суду №160/3995/19 від 20.07.2020 року вказано Головне територіальне управління юстиції у Київській області.

Відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань підтверджується, що Головне територіальне управління юстиції у Київській області (код ЄДРПОУ 34481907) було припинено, про що 12.03.2021 внесено запис №1000671110029025839.

Судом встановлено, що відповідно до пунктів 1-3 постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 року №870 “Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції” ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком 1, зокрема, Головне територіальне управління юстиції у Київській області. Утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком 2. Установлено, що міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступниками територіальних органів Міністерства юстиції, які ліквідуються згідно з пунктом 1, зокрема, Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ) є правонаступником Головного територіального управління юстиції у Київській області, Головного територіального управління юстиції у м. Києві, Головного територіального управління юстиції у Черкаській області.

Пунктом 1 наказу Міністерства юстиції України від 23.10.2019 № 3228/5 “Про внесення змін до деяких наказів Міністерства юстиції України”, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.10.2019 року за № 1126/34097, внесено до наказу Міністерства юстиції України від 23 червня 2011 року № 1707/5 “Про затвердження Положення про Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі”, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 червня 2011 року за № 759/19497 (зі змінами), такі зміни: заголовок викладено в такій редакції “Про затвердження Положення про міжрегіональні управління Міністерства юстиції України”; у пункті 1 слова “Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі” замінено словами “міжрегіональні управління Міністерства юстиції України”.

Наказом Міністерства юстиції України від 28.12.2019 року №4364/5 на підставі пропозиції Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) від 27.12.2019 року №531/10-19 погоджено забезпечення ним повноважень та виконання функцій, визначених Положенням про міжрегіональні управління Міністерства юстиції України, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 23 червня 2011 року № 1707/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 червня 2011 року за № 759/19497, та іншими нормативно-правовими, актами, з 28 грудня 2019 року. У зв`язку з цим Головне територіальне управління юстиції у Київській області припинило з 12.03.2021 року здійснення повноважень та виконання функцій з реалізації державної політики у відповідних сферах.

З огляду на викладене, Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Київ) (провулок Музейний, буд.2-Д, м.Київ, 01001, код ЄДРПОУ 43315602) є правонаступником - Головного територіального управління юстиції у Київській області, яке припинило забезпечення покладених на нього повноважень та виконання функцій з 12.03.2021 року.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе замінити боржника у виконавчому листі, виданому 23.07.2020 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №160/3995/19 щодо стягнення на користь ОСОБА_1 судових витрат зі сплати судового збору в розмірі 1536,80 грн., з Головного територіального управління юстиції у Київській області на його правонаступника – Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Київ).

Відповідно до ч.5 ст.250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст.ст.14, 229, 243, 248, 250, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Державної казначейської служби України у м.Києві про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №160/3995/19 за позовом Арбітражного керуючого ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про визнання протиправним та скасування припису - задовольнити частково.

Замінити сторону виконавчого провадження, а саме боржника - Головне територіальне управління юстиції у Київській області (код ЄДРПОУ 34481907) на Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Київ) (провулок Музейний, буд.2-Д, м.Київ, 01001; код ЄДРПОУ 43315602) у виконавчому листі у справі №160/3995/19, виданому 23.07.2020 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом.

Копію ухвали направити всім сторонам по справі та Головному управлінню Державної казначейської служби України у м.Києві.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 цього Кодексу.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.В. Сидоренко