Рішення № 100039783, 24.05.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2021 року Справа № 160/14161/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Врони О. В.

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Публічного акціонерного товариства "Озеленитель" про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовом до Публічного акціонерного товариства "Озеленитель", в якому просить стягнути податковий борг з Публічного акціонерного товариства "Озеленитель" код ЄДРПОУ 03342511 на користь державного бюджету в сумі 706551,69 грн. шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що заборгованість Публічного акціонерного товариства «Озеленитель» перед бюджетом виникла по орендній платі з юридичних осіб у сумі 673287,54 грн., та по земельному податку з юридичних осіб у сумі 33264,15 грн., яка по теперішній час не погашена відповідачем у добровільному порядку у встановлений законодавством термін, тому підлягає примусовому стягненню в судовому порядку.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.11.2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.

Оскільки, станом на день закінчення процесуального строку розгляду справи, в суду були відсутні докази отримання відповідачем копії ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.11.2020 року, та з метою недопущення порушення прав учасників процесу на здійснення судочинства на засадах змагальності, свободи в наданні суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, судом було зупинено провадження у справі ухвалою від 03.12.2020 року.

Ухвалою суду від 04.11.2020 року відповідачу було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Копія ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.11.2020 року була направлена на адресу відповідача, та отримана 30.04.2021р., що підтверджується поштовим повідомленням наявним у матеріалах справи.

Ухвалою суду від 24.05.2021 року поновлено провадження у справі.

В силу ч. 4 ст.124, ч. 8 ст.126 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає відповідача належним чином повідомленим про можливість подання відзиву у зазначені строки та належним чином повідомленим про судовий розгляд справи.

Відповідачем, на виконанняст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, не було надіслано до суду письмового відзиву на адміністративний позов та не було повідомлено про поважність причин ненадання відзиву.

Відповідно до ч.6 ст.12, ч.1, 2 ст.257, ч.1 ст.260 Кодексу адміністративного судочинства України зазначена справа є справою незначної складності та розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази у сукупності з нормами чинного законодавства України, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що публічне акціонерне товариство «Озеленитель» як платник податків перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області.

В інтегрованих картках платника податків станом на теперішній час по ПАТ "ОЗЕЛЕНИТЕЛЬ" обліковується новостворений податковий борг на загальну суму 706551,69 грн, у тому числі по орендній платі з юридичних осіб у сумі 673287,54 гри, та по земельному податку з юридичних осіб у сумі 33264,15 грн, який виник в результаті несплати у встановлені терміни самостійно нарахованих декларацій та донарахованих штрафних санкцій, а саме:

- орендна плата з юридичних осіб (самарський район): 2040,00 грн податкове повідомлення-рішення (форма 'ПС') N0008181416 від 03.04.2018 термін сплати 11.06.2018; 475279,60 грн податкове повідомлення-рішення (форма 'Р') №0008171416 по рішенню суду про підтвердження донарахуванням сум №804/3129/18 від 10.12.2018 термін сплати 26.02.2019; 194337,43 грн нарахованої пені;

- орендна плата з юридичних осіб (індустріальний район): 478,00 грн податкове повідомлення-рішення (форма 'Р') N0008151416 від 03.04.2018 термін сплати 11.06.2018; 1020,00 грн податкове повідомлення-рішення (форма 'ПС') №0008161416 від 03.04.2018 термін сплати 11.06.2018; 132,51 грн нарахованої пені;

- земельний податок з юридичних осіб (самарський район): 232,01 грн податковий розрахунок земельного податку N 8291 від 04.07.2018 термін сплати 04.07.2018; 381,66 грн податковий розрахунок земельного податку N 8291 від 04.07.2018 термін сплати 04.07.2018; 381,66 грн податковий розрахунок земельного податку N 8291 від 04.07.2018 термін сплати 04.07.2018; 381,66 грн податковий розрахунок земельного податку N 8291 від 04.07.2018 термін сплати 04.07.2018; 381,66 грн податковий розрахунок земельного податку N 8291 від 04.07.2018 термін сплати 04.07.2018; 381,66 грн податковий розрахунок земельного податку N 8291 від 04.07.2018 термін сплати 04.07.2018; 381,66 грн податковий розрахунок земельного податку N 8291 від 04.07.2018 термін сплати 04.07.2018; 381,66 грн податковий розрахунок земельного податку N 8291 від 04.07.2018 термін сплати 04.07.2018; 381,66 грн податковий розрахунок земельного податку N 8291 від 04.07.2018 термін сплати 04.07.2018; 381,71 грн податковий розрахунок земельного податку N 8291 від 04.07.2018 термін сплати 04.07.2018; 137,40 грн податковий розрахунок земельного податку (штрафні санкції) N 8291 від 04.07.2018 термін сплати 04.07.2018; 1145,00 грн податковий розрахунок земельного податку N 5132 від 20.02.2018 термін сплати 30.07.2018; 1145,00 грн податковий розрахунок земельного податку N 5132 від 20.02.2018 термін сплати 30.08.2018; 1145,00 грн податковий розрахунок земельного податку N 5132 від 20.02.2018 термін сплати 30.09.2018; 1145,00 грн податковий розрахунок земельного податку N 5132 від 20.02.2018 термін сплати 30.10.2018; 1145,00 грн податковий розрахунок земельного податку N 5132 від 20.02.2018 термін сплати 30.11.2018; 1145,00 грн податковий розрахунок земельного податку N 5132 від 20.02.2018 термін сплати 30.12.2018; 1144,91 грн податковий розрахунок земельного податку N 5132 від 20.02.2018 термін сплати 30.01.2019; 669,98 грн податкове повідомлення-рішення (форма 'Ш') N 0016395343 від 04.12.2018 термін сплати 20.03.2020; 318,51 грн Податкове повідомлення-рішення (форма 'Ш') N 0016405343 від 04.12.2018 термін сплати 20.03.2020; 1145,00 грн податковий розрахунок земельного податку N 4885 від 29.03.2019 термін сплати 29.03.2019; 1145,00 грн. податковий розрахунок земельного податку N 4885 від 29.03.2019 термін сплати 30.03.2019; 1145,00 грн податковий розрахунок земельного податку N 4885 від 29.03.2019 терм.спл. 30.04.2019; 1145,00 грн. податковий розрахунок земельного податку N 4885 від 29.03.2019 термін сплати 30.05.2019; 1145,00 грн. податковий розрахунок земельного податку N 4885 від 29.03.2019 термін сплати 30.06.2019; 1145,00 грн. податковий розрахунок земельного податку N 4885 від 29.03.2019 термін сплати 30.07.2019; 1145,00 грн. податковий розрахунок земельного податку N 4885 від 29.03.2019 термін сплати 30.08.2019; 1145,00 грн. податковий розрахунок земельного податку N 4885 від 29.03.2019 термін сплати 30.09.2019; 182,59 грн. податкове повідомлення-рішення (форма 'Ш') N 0141295343 від 01.08.2019 термін сплати 11.10.2019;1145,00 грн. податковий розрахунок земельного податку N 4885 від 29.03.2019 термін сплати 30.10.2019; 1145,00 грн. податковий розрахунок земельного податку N 4885 від 29.03.2019 термін сплати 30.11.2019; 1145,00грн податковий розрахунок земельного податку N 4885 від 29.03.2019 термін сплати 30.12.2019; 1144,91 грн. податковий розрахунок земельного податку N 4885 від 29.03.2019 термін сплати 30.01.2020; 170,00 грн. Податкове повідомлення-рішення (форма 'ПС') N 0141245343 від 01.08.2019 термін сплати 07.02.2020; 1144,99 грн. податковий розрахунок земельного податку N 4369 від 03.03.2020 термін сплати 03.03.2020; 1144,99 грн. податковий розрахунок земельного податку N 4369 від 03.03.2020 термін сплати 30.03.2020; 1144,99 грн. податковий розрахунок земельного податку N 4369 від 03.03.2020 термін сплати 30.04.2020; 1144,99 грн. податковий розрахунок земельного податку N 4369 від 03.03.2020 термін сплати 30.05.2020; 1144,99 грн. податковий розрахунок земельного податку N 4369 від 03.03.2020 термін сплати 30.06.2020; 638,90 грн. нарахованої пені.

З урахуванням вимог ст.56, 57 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 №2755-УІ (далі - ПКУ), в зв`язку з несплатою ПАТ «Озеленитель» грошові зобов`язання набули статусу податкового боргу.

Відповідно до вимог ст. 59 ПК України, у зв`язку з несплатою до бюджету сум податкового боргу Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області сформовано та направлено на адресу боржника податкову вимогу № 65600-17 від 12.06.2018 року, яка була вручена представнику відповідача засобами поштового зв`язку 21.06.2018 року.

Доказів сплати податкового боргу відповідачем суду не надано.

Отже, спір між сторонами виник з підстав несплати відповідачем податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб на загальну суму 569 742,64 грн.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулює Податковий кодекс України (далі – ПК України).

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпункт 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України встановлює, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно із п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

За п. 38.1 ст. 38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до п. 31.1 ст. 31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Відповідно до ст. 15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або 1 суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно із п. 57.3. ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач винесені позивачем податкові повідомлення-рішення не оскаржував, а тому визначені у них суми грошових зобов`язань набули статусу податкового боргу.

Відповідно до п. 58.2. ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

У разі зменшення (збільшення) контролюючим органом суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платнику податків надсилаються (вручаються) окремі податкові повідомлення-рішення.

Згідно із п. 58.3. ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

За п. 42.2. ст. 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

При цьому, відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно із пп. 95.2, 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно із п.п. 87.11 ст. 87 ПК України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість стягнення з Публічного акціонерного товариства «Озеленитель» податкового боргу в сумі 706551,69 грн. до державного бюджету України.

Згідно з ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Приймаючи до уваги усе вищевикладене та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем не сплачена в добровільному порядку, доказів протилежного суду не надано, то суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що належить задовольнити.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат суд зазначає, що при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз (ч. 2.ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України).

В даному випадку, такі витрати не мали місце.

Керуючись ст. ст. 139, 241-246, 250, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49600, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд. 17-а, код ЄДРПОУ 43145015) до Публічного акціонерного товариства «Озеленитель» (49000, м. Дніпро, вул. Островського, буд. 26, код ЄДРПОУ 03342511) про стягнення податкового боргу – задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Озеленитель» (49000, м. Дніпро, вул. Островського, буд. 26, код ЄДРПОУ 03342511) на користь Державного бюджету України податковий борг в сумі 706551,69 грн. (сімсот шість тисяч п`ятсот п`ятдесят одну гривню 69 коп.) шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Врона