Ухвала суду № 100039661, 01.10.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

01 жовтня 2021 року ЛуцькСправа № 140/10632/21 Суддя Волинського окружного адміністративного суду Димарчук Т.М., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 27.09.2021 звернувся в суд з позовом до Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі - ГУ ПФУ у Волинській області, відповідач) про:

- визнання протиправною бездіяльності щодо відмови у виплаті пенсії в період з 05.03.2019 по 03.09.2019 у розмірі 100% суми підвищення пенсії та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести нарахування та виплату пенсії з 05.03.2019 по 03.09.2019 у розмірі 100% суми підвищення пенсії (з урахуванням раніше виплачених сум).

- визнання протиправною бездіяльності щодо непроведення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії з 01.04.2019 відповідно до вимог статей 43 і 63 3акону №2262-ХІІ та з врахуванням положень постанови №704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати підвищення) та премії на підставі оновленої довідки Волинського обласного ТЦК та СП від 12.07.2021 №ХА13867 про розмір грошового забезпечення та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести обчислення, перерахунок та виплату основного розміру пенсії з 01.04.2019 у відповідності до вимог статей 43 і 63 3акону №2262-ХІІ та з врахуванням положень постанови №704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати підвищення) та премії на підставі оновленої довідки Волинського обласного ТЦК та СП від 12.07.2021 №ХА13867 про розмір грошового забезпечення (з урахуванням раніше виплачених сум).

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та місить такі недоліки.

Пунктами 4, 5, 8, 9 частини п`ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Згідно із частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У позовній заяві позивач стверджує, що ГУ ПФУ у Волинській області відмовило йому у здійсненні перерахунку пенсії та виплати недоотриманої різниці пенсії за довідкою виданою Волинським обласним військовим комісаріатом, а також відмовило йому у проведенні перерахунку основного розміру пенсії з 05.03.2019 по 03.09.2019 у розмірі 100 % суми підвищення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Однак, в порушення ч. 4 ст. 161 КАС України, ОСОБА_1 не надав суду відмову ГУ ПФУ у Волинській області у здійсненні перерахунку пенсії за довідкою виданою Волинським обласним військовим комісаріатом, а також не надав відмову ГУ ПФУ у Волинській області у проведенні перерахунку основного розміру пенсії з 05.03.2019 по 03.09.2019 у розмірі 100 % суми підвищення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Натомість з матеріалів справи вбачається, що заява позивача про перерахунок пенсії на підставі оновленої довідки Волинського обласного ТЦК та СП від 12.07.2021 №ХА13867 про розмір грошового забезпечення, а також про перерахунок основного розміру пенсії з 05.03.2019 по 03.09.2019 у розмірі 100 % суми підвищення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» зареєстрована в ГУ ПФУ у Волинській області лише 27.09.2021 (а.с.17).

У цей же день (27.09.2021) позивач (не дочекавшись відповіді від ГУ ПФУ у Волинській області на подану ним заяву) звернувся до суду з даним адміністративним позовом про порушення його прав ГУ ПФУ у Волинській області.

Відповідно до ч.1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Однак, у даному випадку позивач не надав належних і допустимих доказів про порушення своїх законних прав та інтересів рішенням, діями (чи бездіяльністю) ГУ ПФУ у Волинській області.

Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам пункту 9 частини 5 статті 160, частини четвертої статті 161 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків, а саме, десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду належних доказів, що підтверджують обставини, на яких грунтуються позовні вимоги, а саме доказів про порушення його прав чи інтересів рішенням, діями чи бездіяльністю ГУ ПФУ у Волинській області.

Керуючись статтями 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви – п`ять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя Т.М. Димарчук