Рішення № 100039546, 01.10.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

01 жовтня 2021 р. Справа № 120/7494/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Бошкової Ю.М., розглянувши у письмовому порядку за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до державної установи "Вінницької установа виконання покарань (№ 1)" (вул. Брацлавська, 2, м. Вінниця, 21100; код ЄДРПОУ 08562602) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі – ОСОБА_1 , позивач) з адміністративним позовом до державної установи "Вінницька установа виконання покарань (№ 1)" (далі – ДУ "Вінницька установа виконання покарань (№ 1)", відповідач) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що згідно з вироком Піщанського районного суду Вінницької області від 21.12.2011 року його засуджено до довічного позбавлення волі. Покарання відбуває в державній установі "Вінницька установа виконання покарань (№ 1)". Позивач вказує, що 29.03.2021 року він звернувся зі скаргою до Вінницької місцевої прокуратури з приводу того, що адміністрація ДУ "Вінницька установа виконання покарань (№ 1)" не здійснювала прання, заміну постільної та натільної білизни під час відвідування лазні 24.03.2021 року. Вказана скарга була переадресова відповідачу, однак, останній не провівши належну перевірку за зверненням ОСОБА_1 у відповіді від 22.04.2021 року №6/4675 вказав про відсутність порушень законних прав засудженого.

Позивач вважає такі дії ДУ "Вінницька установа виконання покарань (№ 1)" протиправними та такими, що порушують його законні права та інтереси.

Ухвалою від 14.07.2021 року відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Окрім того, даною ухвалою вирішено витребувати у відповідача належним чином засвідчену копію звернення ОСОБА_1 та всі наявні матеріали перевірки щодо миття у лазні та заміни постільної білизни в установі 24.03.2021 року.

21.09.2021 року на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому сторона відповідача просить відмовити у задоволені позову у повному обсязі та зазначає, що в установі лазне-пральне обслуговування засуджених здійснюється у порядку, встановленому відповідно до вимог наказу №849/5 від 08.06.2012 року “Про затвердження Положення про організацію лазне-прального обслуговування осіб, які тримаються в установах виконання покарань та слідчих ізоляторах”. Так, миття у лазні засуджених (осіб, узятих під варту) здійснюється щотижня з обов`язковою одночасною заміною натільної та постільної білизни.

У комплект білизни, яка підлягає обов`язковій заміні при кожному митті, входять: нижня білизна (майка та труси, натільна сорочка та кальсони), два простирадла, наволочка на подушку верхня та рушник. Факт, заміни постільної та натільної білизни підтверджується поясненнями трьох засуджених до довічного позбавлення волі, а також відповідними записами в книзі обліку видачі мила, миття в бані та заміні білизни №6368н, про що і зазначено в матеріалах перевірки в листі №6/4674 від 22.04.2021 року. Також підтвердженням є копії журналу №6368н, в якому відмічено інформацію про видачу білизни ОСОБА_1 , який одноособово перебував в камерному приміщенні №133 та висновком перевірки.

З огляду на зазначене, сторона відповідача вважає позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

23.09.2021 року на адресу суду надійшла відповідь на відзив, у якій представник позивача заперечує доводи відповідача, викладені у відзиві, та просить задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1

30.07.2021 року представником відповідача долучено до матеріалів справи вказівку про проведення службового розслідування.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності та оцінивши наведені доводи сторін, суд встановив таке.

Вироком Піщанського районного суду Вінницької області від 21.12.2011 року ОСОБА_1 засуджено до довічного позбавлення волі. Місцем відбування призначеного покарання є Державна установа "Вінницька установа виконання покарань (№ 1)".

29.03.2021 року позивач звернувся із заявою до Вінницької обласної прокуратури з приводу того, що адміністрація ДУ "Вінницька установа виконання покарань (№ 1)" не здійснювала прання, заміну постільної та натільної білизни під час відвідування лазні 24.03.2021 року.

Відповідно до листа від 07.04.2021 року №50-20-21 вищезазначене звернення направлено на адресу Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань виконання покарань Міністерства юстиції з вказівкою здійснити ґрунтовну перевірку фактів викладених у заяві ОСОБА_1 .

У подальшому, на виконання вказівки Центрально-Західного міжрегіонального управління з питань кримінальних покарань Міністерства юстиції № 6/582-21/П- 497 від 15.04.2021 року, щодо звернення від засудженого до довічного позбавлення волі ОСОБА_1 відповідачем проведено перевірку.

За результатами проведеної перевірки 22.04.2021 року складено висновок за матеріалами інформації зазначеної у зверненні засудженого до довічного позбавлення волі ОСОБА_1 .

Відповідач у вищезазначеному висновку зазначає, що за результатами перевірки інформації у зверненні засудженого ОСОБА_1 встановлено, що в установі лазне-пральне обслуговування засуджених здійснюється у порядку, встановленому відповідно до вимог наказу №849/5 від 08.06.2012 року “Про затвердження Положення про організацію лазне-прального обслуговування осіб, які тримаються в установах виконання покарань та слідчих ізоляторах”. Державна установа “Вінницька установа виконання покарань (№1)”, в повній мірі забезпечена сучасним технологічним обладнанням, а саме: пральними машинами в кількості п`ять штук: (SP-10) - 2 шт., введенні в експлуатацію 2019 році; (SP-10) - 2 шт., введенні в експлуатацію в 2020 році та (Zanysi) – 1 шт., введена в експлуатацію 2020 році.

Факт, заміни постільної та натільної білизни підтверджується поясненнями трьох засуджених до довічного позбавлення волі, а саме: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , в яких вони вказали, що претензій до установи не мають, все проводиться вчасно та згідно графіку, а також відповідними записами в книзі обліку видачі мила, миття в бані та заміні білизни №6368н.

Враховуючи викладене відповідач дійшов висновку, що фактів порушень законних прав та інтересів щодо засудженого ОСОБА_1 , з боку адміністрації державної установи “Вінницька установа виконання покарань (№1)”, не виявлено.

На переконання ОСОБА_1 , відповідачем неналежно проведено повну та об`єктивну перевірку щодо порушення його прав на прання, заміну постільної та натільної білизни під час відвідування лазні 24.03.2021 року, тому за захистом своїх прав та інтересів він звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходив з наступного.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до Закону України “Про Державну кримінально-виконавчу службу України”, Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ України та з метою встановлення єдиного порядку проведення службових розслідувань у Державній кримінально-виконавчій службі України Міністерством юстиції України було прийнято наказ від 12.03.2015 № 356/5 “Про затвердження Порядку проведення службових розслідувань у Державній кримінально-виконавчій службі України” (далі – Порядок №356/5).

Цей Порядок визначає: підстави для призначення, процедуру та мету проведення службових розслідувань у Державній кримінально-виконавчій службі України (далі – ДКВС України); порядок документування й оформлення результатів службових розслідувань, прийняття за ними рішення та їх виконання; компетенцію структурних підрозділів апарату Міністерства юстиції України, Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, міжрегіональних управлінь з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (далі - органи), воєнізованих формувань, установ виконання покарань, слідчих ізоляторів, уповноважених органів з питань пробації, навчальних закладів, підприємств установ виконання покарань, інших підприємств, установ та організацій, створених для забезпечення виконання завдань ДКВС України (далі - установи), під час проведення службових розслідувань; права та обов`язки посадових осіб органів і установ під час проведення службових розслідувань (п. 1 Розділу І Порядку №356/5).

Відповідно до пунктів 1, 5, 6 Розділу ІІ вказаного Порядку підставами для проведення службового розслідування є порушення особами рядового і начальницького складу службової дисципліни, скоєння кримінальних або адміністративних правопорушень, знищення або втрата службових документів, доручених або охоронюваних матеріальних цінностей, вчинення особами рядового і начальницького складу діянь, які порушують права і свободи громадян, інші події, пов`язані із загибеллю (смертю) осіб рядового чи начальницького складу або їх травмуванням (пораненням), а також події, які сталися за участю осіб рядового чи начальницького складу та можуть викликати суспільний резонанс.

Підстави для призначення службового розслідування можуть міститися у службових документах осіб рядового і начальницького складу, матеріалах перевірок, письмових зверненнях громадян України, осіб без громадянства та іноземців, депутатських запитах та зверненнях народних депутатів України, повідомленнях уповноважених органів досудового розслідування, заявах і повідомленнях інших правоохоронних органів, підприємств, установ і організацій незалежно від їх підпорядкування і форм власності, об`єднань громадян, засобів масової інформації або в інших документах, отриманих посадовими особами органів і установ в установленому законодавством України порядку.

За визначенням, наведеним у пункті 2 розділу І цього Порядку, службове розслідування - комплекс заходів, які здійснюються в межах компетенції з метою уточнення причин, встановлення обставин і умов, що сприяли вчиненню правопорушення або дисциплінарного проступку персоналом Державної кримінально-виконавчої служби України, відповідальність за яке передбачена законодавством України, а також визначення ступеня вини особи (осіб), яка вчинила правопорушення, чиї дії або бездіяльність стали причиною його скоєння.

Розділом ІІІ Порядку №356/5 визначено порядок призначення службового розслідування.

Так, пунктом 4 зазначеного розділу передбачено, що за зверненнями громадян, представників органів місцевого самоврядування, засобів масової інформації службові розслідування за наявності повноважень та правових підстав можуть призначати начальники, яким вони адресовані, або начальники тих органів і установ, до структурних підрозділів яких вони надійшли.

Службове розслідування може проводитися декількома особами у складі комісії, до складу якої входять найбільш досвідчені посадові особи органу або установи, здатні всебічно вивчити обставини, що стали підставою для призначення службового розслідування, та зробити об`єктивні висновки (пункти 8 Розділу ІІІ Порядку №356/5).

Відповідно до п. 1 Розділу V службове розслідування повинне бути завершене протягом одного місяця з дня його призначення уповноваженим на те начальником.

У разі необхідності за мотивованим рапортом (доповідною запискою) виконавця або голови комісії визначений строк проведення службового розслідування може бути продовжено начальником, який призначив службове розслідування, або старшим прямим начальником, але не більш як на один місяць.

Розділом VI передбачений ряд прав та обов`язків учасників службового розслідування, так згідно з п. 2 виконавець (голова, члени комісії) з метою забезпечення повного, всебічного і об`єктивного дослідження обставин подій, що стали підставою для призначення службового розслідування, має (мають) прав, серед іншого:

- викликати осіб рядового і начальницького складу, стосовно яких проводиться службове розслідування, осіб із числа персоналу органів і установ, інших осіб (за їх згодою), які обізнані або мають відношення до обставин, що стали підставою для призначення службового розслідування, й одержувати від них документи щодо осіб, стосовно яких проводиться службове розслідування, усне або письмове пояснення за формою, наведеною в додатку 1 до цього Порядку;

- проводити одночасні опитування осіб, у поясненнях яких про обставини порушення є суттєві розбіжності. Одночасне опитування проводиться за згодою опитуваних осіб та про його проведення складається довідка/рапорт. Така(ий) довідка/рапорт долучається до матеріалів службового розслідування;

- ознайомлюватися і вивчати відповідні документи, що стосуються службового розслідування, знімати з них копії і долучати до матеріалів службового розслідування, а у разі потреби – вилучати їх оригінали з додержанням вимог законодавства у сфері охорони інформації з обмеженим доступом і діловодства та долучати до матеріалів службового розслідування із залишенням копії вилученого документа у відповідному структурному підрозділі органу або установи, де вилучено оригінал.

На виконання зазначених положень Порядку відповідачем відібрані письмові пояснення у ряду засуджених, які відбувають покарання у державній установі “Вінницька установа виконання покарань (№1)”. Так, у письмових поясненнях ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 вказали, що претензій щодо лазне-прального обслуговування та заміни постільної білизни не мають.

Окрім того, стороною відповідача надано довідку про організацію лазне-прального обслуговування в ДУ “Вінницька установа виконання покарань (№1)” від 22.04.2021 року, зі змісту якої вбачається, що адміністрацією ДУ «Вінницька УВЛ (№1)» приділяється увага щодо створення належних умов утримання засуджених та осіб, які взяті під варту. В установі лазне-пральне обслуговування засуджених здійснюється у порядку встановленому відповідно до вимог наказу № 849/5 від 08.06.2021 року. Лазня та пральня забезпечуються гарячою та холодною водою в достатній кількості та без перебоїв. Натільна та постільна білизна засуджених змінюється після кожного миття. Речове майно та постільна білизна в установі видається згідно наказу Міністерства юстиції України № 280/5 від 20.02.2012 року “Про затвердження Порядку забезпечення речовим майном та норм належності речового майна для засуджених, які відбувають покарання в установах виконання покарань та слідчих ізоляторах».

У свою чергу, відповідно до довідки про наявність технологічного прального обслуговування у ДУ “Вінницька УВП (№1)” від 22.04.2021 року в установі лазне-пральне обслуговування засуджених здійснюється у порядку, встановленому відповідно до вимог наказу № 849/5 від 08.06.2012 року. Державна установа «Вінницька установа виконання покарань (№1)» в повній мірі забезпечена сучасним технологічним обладнанням, а саме: пральними машинами в кількості п`ять штук: (SР-10) - 2 шт., введенні в експлуатацію 2019 році; (SР-10) - 2 шт., введенні в експлуатацію в 2020 році та (Zanysi) – 1 шт. введена в експлуатацію 2020 році.

Окрім того, в матеріалах справи наявні копії книги №6368н обліку видачі мила, миття в бані та зміни білизни корпусного відділення № 3. Відповідно до відомостей якої 24.03.2021 року ОСОБА_1 здано постільну білизну в кількості 2, 1, 1 та отримано постільну білизну у кількості 2, 1, 1.

Розділом VIII Порядку № 356/5 передбачено, що за результатами службового розслідування складається висновок службового розслідування, який складається із вступної, описової та резолютивної частин.

Згідно з п. 3 Розділу VIII вказаного Порядку висновок службового розслідування підписується виконавцем (головою та членами комісії) та затверджується начальником, який призначив службове розслідування.

Відтак, за результатом проведеної перевірки відповідачем складено висновок від 22.04.2021 року за матеріалами інформації зазначеної у зверненні засудженого до довічного позбавлення волі ОСОБА_1 , відповідно до змісту якого фактів порушень законних прав та інтересів щодо засудженого ОСОБА_1 , з боку адміністрації державної установи "Вінницька установа виконання покарань (№1)", не виявлено.

При цьому, в рамках даної адміністративної справи суд вважає за необхідне встановити порушене право позивача. Так, останній вказує про порушення його гарантованого Законом права на прання, заміни постільної та натільної білизни під час відвідування лазні.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Конституції України засуджений користується всіма правами людини і громадянина, за винятком обмежень, які визначені законом і встановлені вироком суду.

Нормативно-правовим актом, який регламентує порядок і умови виконання та відбування кримінальних покарань з метою захисту інтересів особи, суспільства і держави шляхом створення умов для виправлення і ресоціалізації засуджених, запобігання вчиненню нових кримінальних правопорушень як засудженими, так і іншими особами, а також запобігання тортурам та нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню із засудженими є – Кримінально-виконавчий кодекс України (далі – КВК України).

Кримінально-виконавче законодавство України складається з цього Кодексу, інших актів законодавства, а також чинних міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України (ст. 2 КВК України).

Держава поважає і охороняє права, свободи і законні інтереси засуджених, забезпечує необхідні умови для їх виправлення і ресоціалізації, соціальну і правову захищеність та їх особисту безпеку. Засуджені користуються всіма правами людини та громадянина, передбаченими Конституцією України, за винятком обмежень, визначених цим Кодексом, законами України і встановлених вироком суду (ч. 1, 2 ст. 7 КВК України).

На осіб, які відбувають довічне позбавлення волі, поширюються права і обов`язки засуджених до позбавлення волі, передбачені статтею 107 цього Кодексу (ч. 2 ст. 151 КВК України).

Аналіз наведених норм свідчить про те, що державою гарантовано права, свободи і законні інтереси засуджених, які користуються усіма правами людини та громадянина за винятком обмежень, визначених Кримінально-виконавчим кодексом України, законами України і встановлених вироком суду.

Статтею 115 КВК України визначено матеріально-побутове забезпечення засуджених до позбавлення волі. Особам, які відбувають покарання у виправних і виховних колоніях, створюються необхідні житлово-побутові умови, що відповідають правилам санітарії та гігієни. Засуджені, як правило, тримаються в приміщеннях блочного типу. Норма жилої площі на одного засудженого не може бути менш як чотири квадратні метри, а у лікувальних закладах при виправних колоніях, у виправних колоніях, призначених для тримання і лікування хворих на туберкульоз, у стаціонарі - п`яти квадратних метрів. Засудженим надається індивідуальне спальне місце і постільні речі. Вони забезпечуються одягом, білизною і взуттям за сезоном з урахуванням статі і кліматичних умов, а в лікувальних закладах - спеціальним одягом і взуттям. Вагітним жінкам і матерям-годувальницям створюються поліпшені житлово-побутові умови та встановлюються підвищені норми харчування. Особам з інвалідністю першої та другої груп, жінкам з вагітністю понад чотири місяці, непрацюючим жінкам, які мають дітей у будинках дитини при виправних колоніях, непрацюючим чоловікам віком понад шістдесят років і жінкам понад п`ятдесят п`ять років (якщо вони не одержують пенсії), а також особам, звільненим від роботи через хворобу, в тому числі хворим на активну форму туберкульозу, комунально-побутові послуги надаються безоплатно.

Наказом Міністерства юстиції України від 08.06.2012 року № 849/5 затверджено Положення про організацію лазне-прального обслуговування осіб, які тримаються в установах виконання покарань та слідчих ізоляторах (далі – Положення №849/5).

Відповідно до п. 1.2 Положення №849/5 лазне-пральне обслуговування осіб, які тримаються в установах виконання покарань та слідчих ізоляторах (далі - установа), включає:

- організацію регулярного щотижневого миття в лазні з обов`язковою заміною натільної та постільної білизни, рушників;

- прання верхнього одягу, натільної та постільної білизни, рушників та іншого майна, крім шкарпеток. Прання шкарпеток засудженими (особами, взятими під варту) здійснюється самостійно;

- дезінфекцію (дезінсекцію) верхнього одягу, натільної та постільної білизни, постільних речей (ковдр, матраців, подушок), рушників (далі - речове майно);

- ремонт речового майна;

- надання перукарських послуг;

- забезпечення милом, пральним порошком, кальцинованою содою та іншими мийними засобами для лазне-пральних, санітарно-гігієнічних та туалетних потреб згідно з установленими законодавством нормами;

- забезпечення лазне-пральним обладнанням і запасними частинами до нього, інвентарем, перукарським інструментом та іншими експлуатаційними матеріалами, коштами на оплату витрат на лазне-пральне обслуговування.

Порядок лазне-прального обслуговування засуджених (осіб, узятих під варту) визначений розділом ІІІ вищезазначеного Порядку.

Миття у лазні засуджених (осіб, узятих під варту) здійснюється щотижня з обов`язковою одночасною заміною натільної та постільної білизни. У комплект білизни, яка підлягає обов`язковій заміні при кожному митті, входять: нижня білизна (майка та труси, натільна сорочка та кальсони), два простирадла, наволочка на подушку верхня та рушник (пункт 3.1 Порядку №849/5).

Водночас за змістом позовної заяви представник позивача вказує, що за весь час перебування засудженого ОСОБА_1 в ДУ “Вінницька установа виконання покарань (№1)” з 02.06.2010 року до цього часу адміністрація установи не забезпечила позивача наступним речовим майном: шкарпетками, майками, натільною білизною, а також не в повному обсязі забезпечила постільною білизною (двома простирадлами, наволочкою, рушником). Відтак, сторона позивача вказує, що оскільки відповідач взагалі не забезпечував ОСОБА_1 натільною білизною, тому не міг її змінювати-прасувати в дні під час його миття у лазні, відповідний факт підтверджено рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 01.03.2021 року №120/8404/20-а.

Так, у вищезазначеному рішенні судом встановлено, що із камерної картки засудженого ОСОБА_1 25.09.2019 року, 26.10.2020 року та 01.12.2020 року ним отримані речі, проте слід зазначити, що отримані вони не в повному обсязі та кількості на одну особу, що передбачено нормами належності речового майна для засуджених чоловіків, які відбувають покарання у кримінально-виконавчих установах. Згідно з переліком, позивачем отримані деякі речі у кількості (1 шт.), хоча повинні видаватись у іншій кількості, а саме: труси (2 шт. на 2 роки), майка (2 шт. на 2 роки), шкарпетки (4 пари на 1 рік), натільна білизна (сорочка та кальсони) – (1 компл. на 2 роки), проте шкарпетки, майки, натільну білизну, фуфайку трикотажну не видано взагалі.

Таким чином, у рішенні від 01.03.2021 року у справі №120/8404/20-а суд дійшов висновку, що доводи позивача про те, що відповідачем порушено його (позивача) гарантоване законом право на забезпечення одягом, білизною та постільними речами згідно з нормами належності знайшли своє підтвердження під час розгляду справи.

При цьому, відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Водночас суд зазначає, що з матеріалів перевірки не вбачається, що відповідачем в повній мірі досліджувалось питання у якій саме кількості та які саме предмети білизни, яка підлягає заміні видавались ОСОБА_1 24.03.2021 року, адже з відомостей книги №6368н обліку видачі мила, миття в бані та заміни білизни корпусного відділення № 3 неможливо встановити, які саме предмети білизни видавались засудженому ОСОБА_1 , а саме: чи здійснювалась видача нижньої білизни (майка та труси, натільна сорочка та кальсони), двох простирадл, наволочки на подушку верхньої та рушники, як це передбачено пунктом 3.1 Порядку №849/5.

Відтак, з огляду на встановлені обставини суд дійшов висновку, що відповідачем, при проведенні перевірки звернення ОСОБА_1 щодо здійснення прання, заміни постільної та натільної білизни під час відвідування лазні 24.03.2021 року, не здійснено повну та об`єктивну перевірку, тому позовні вимоги про визнання протиправними дій ДУ “Вінницька установа виконання покарань (№1)” стосовно неналежного проведення перевірки щодо порушення прав засудженого ОСОБА_1 на прання, заміну постільної та натільної білизни під час відвідування лазні 24.03.2021 року та про зобов`язання відповідача провести повну та об`єктивну перевірку дій ДУ “Вінницька установа виконання покарань (№1)” щодо порушення прав засудженого ОСОБА_1 на прання, заміну постільної та натільної білизни під час відвідування лазні 24.03.2021 року, підлягають задоволенню.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем, суд доходить висновку, про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Оскільки позивач ухвалою суду від 14.07.2021 року звільнений від сплати судового збору, а витрат, пов`язаних з розглядом справи, судом не встановлено, питання про розподіл судових витрат у цій справі не вирішується.

Керуючись статтями 73-77, 90, 139, 242, 245, 246, 250, 255, 263, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії державної установи “Вінницька установа виконання покарань (№1)” стосовно неналежного проведення перевірки щодо порушення прав засудженого ОСОБА_1 на прання, заміну постільної та натільної білизни під час відвідування лазні 24.03.2021 року.

Зобов`язання державну установу "Вінницька установа виконання покарань (№ 1)" провести повну та об`єктивну перевірку дій державної установи “Вінницька установа виконання покарань (№1)” щодо порушення прав засудженого ОСОБА_1 на прання, заміну постільної та натільної білизни під час відвідування лазні 24.03.2021 року.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач: державна установа "Вінницька установа виконання покарань (№ 1)" (вул. Брацлавська, 2, м. Вінниця, 21100; код ЄДРПОУ 08562602).

Рішення в повному обсязі виготовлене: 01.10.2021 року.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна