Рішення № 100031570, 21.09.2021, Комунарський районний суд м. Запоріжжя

Справа №333/2135/21

Провадження № 2/333/2220/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2021 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Наумової І.Й.,

за участю секретаря судового засідання Кунець В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в порядку загального позовного провадження, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Районної адміністрації Запорізької міської ради, третя особа: Запорізька міська рада про визнання права на приватизацію житлового приміщення та зобов`язання її провести, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з даними позовними вимогами, які обґрунтовують наступним.

В 1969 році її матері ОСОБА_2 був виданий ордер на вселення в квартиру АДРЕСА_1 .

Позивач зазначає, що на підставі вищевказаного ордеру, він, його батько - ОСОБА_3 , та його мати - ОСОБА_2 заселилися в цю квартиру і постійно мешкали в ній.

ІНФОРМАЦІЯ_1 у віці 42 роки його мати, ОСОБА_2 , померла, а ІНФОРМАЦІЯ_2 , у віці 56 років, помер і його батько - ОСОБА_3 .

З часу одержання ордеру і по теперішній час він один зареєстрований та мешкає в цій квартирі.

03.02.2021 року він звертався до Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради стосовно надання копії Державного ордеру на квартиру АДРЕСА_1 , який надавався матері ОСОБА_2 . У відділі обліку та розподілу житлової площі департаменту, корінці ордерів на заселення зберігаються лише з 1984 року, тому надати йому запитувану інформацію не уявляється можливим.

23 лютого 2021 року він звернувся до районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району із заявою про приватизацію цієї квартири, але йому було відмовлено. Підставою для відмови в приватизації житла була неможливість надати до заяви про приватизацію оригіналу ордеру на вселення.

У зв`язку з тим, що ордер не зберігся, він позбавлений права передбаченого законодавством України на приватизацію житла, в якому він зареєстрований та мешкає з 1969 року в цій квартирі.

На підставі вищевказаного позивач просить суд:

- визнати незаконною відмову районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району в приватизації квартири за адресою: АДРЕСА_2 без наявності ордеру про надання жилої площі за вказаною адресою.

- зобов`язати районну адміністрацію Запорізької міської ради по Комунарському району здійснити приватизацію квартири АДРЕСА_1 без наявності ордера про надання жилої площі за вказаною адресою..

Ухвалою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 12.04.2021 р. відкрито провадження по справі та призначений її розгляд в порядку загального позовного провадження.

В судове засідання позивач не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує та просить задовольнити їх з підстав зазначених в позові.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився. До суду надійшов відзив відповідача на позовну заяву, в якому зазначене клопотання про розгляд справи за відсутності представника відповідача, відносно задоволення позовних вимог заперечують, оскільки позивачем не надано копію ордеру, як цього вимагає чинне законодавство України, йому було відмовлено у приватизації житла, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 . На підставі Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» та Положення 2, згідно Положення 1, в межах наданих повноважень та у спосіб, що передбачені чинним законодавством України, Районною адміністрацією була розглянута заява позивачів та обґрунтовано відмовлено у приватизації.

Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, надав суду письмові пояснення, в яких просив відмовити у задоволенні позовних вимог та розглянути справу за його відсутності.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

З копії паспорту позивача та довідки Департаменту реєстраційних послуг від 28.01.2021 р., 21.09.2021 р., вбачається, що місце його проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до Листа Департаменту з управління Житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради від 03.02.2021 р., на звернення позивача щодо видачі копії корінця державного ордеру від 1969 р. на вищезазначену квартиру, останньому повідомлено, що у відділі обліку та розподілу житлової площі департаменту, корінці ордерів на заселення зберігаються лише з 1984 року, видати запитуваний позивачем документ не має можливості.

З Листа районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району від 02.03.2021 р. К-131 вбачається, що заява позивача ОСОБА_1 від 24.02.2021 р. про приватизацію вищезазначеного житлового приміщення розглянута та йому відмовлено у приватизації житла за адресою: АДРЕСА_2 , оскільки ним не надано копію ордеру про надання житлової площі у відповідності до вимог Положення «Про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян», затвердженим Наказом Міністерства з питань жилого-комунального господарства України від 16.12.2009 № 396, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29.01.2010 № 109/17404.

Відповідно до п. 11 ст. 8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом.

Відповідно до вимог ст. 1 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду", приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ. Особливості приватизації житлових приміщень у гуртожитках визначаються законом.

Згідно ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» , об`єктом приватизації є квартири, які перебувають в віданні місцевих Рад, державних підприємств, установ, організацій, незалежно від їх відомчої належності.

Відповідно до ст. 3 Закону України зазначеного закону, - приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків) з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю; продажу надлишків загальної площі квартир (будинків) громадянам України, що мешкають в них або перебувають в черзі потребуючих поліпшення житлових умов.

Згідно з ч. 2 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім`ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов`язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 15 Житлового кодексу Української РСР, до компетенції виконавчих комітетів районних, міських, районних у містах рад народних депутатів належить видача ордерів на жилі приміщення.

Відповідно до ст. 58 ЖК УРСР ордер є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Згідно з пунктами 69, 72 правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11.12.1984 р. № 470, на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення. Ордер дійсний протягом 30 днів.

При вселенні в надане жиле приміщення громадянин здає ордер у житлово-експлуатаційну організацію, а за її відсутності відповідному підприємству, установі,організації. Одночасно подаються паспорти усіх членів сім`ї, включених до ордера, з відміткою про виписку з попереднього місця проживання.

Таким чином, ордер не підлягає зберіганню у наймача квартири та є документом з обмеженим строком дії (30 днів), який лише дає право на вселення у квартиру.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача про визнання незаконною відмову районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району в приватизації квартири АДРЕСА_1 без ордеру та зобов`язання відповідача вчинити дії по приватизації зазначеної квартири за відсутності ордеру є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 5, 12, 13, 78, 81, 259, 263-265 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Районної адміністрації Запорізької міської ради, третя особа: Запорізька міська рада про визнання права на приватизацію житлового приміщення та зобов`язання її провести, – задовольнити в повному обсязі.

Визнати незаконною відмову Районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району в приватизації квартири АДРЕСА_1 без ордеру про надання житлової площі за вказаною адресою.

Зобов`язати Районну адміністрацію Запорізької міської ради по Комунарському району здійснити дії по приватизації квартири АДРЕСА_1 за відсутності оригіналу ордеруна дане житлове приміщення.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Запорізького апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Комунарський районний суд м. Запоріжжя. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Повний текст судового рішення складений 30.09.2021 р.

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя І.Й.Наумова