Постанова № 100030890, 17.09.2021, Солом'янський районний суд міста Києва

Провадження № 3/760/6758/21

у справі № 760/15952/21

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2021 року суддя Солом`янського районного суду міста Києва Ішуніна Л. М., за участю представника Київської міської митниці Держмитслужби - Келеберденка В. В., представників особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, Нікітіна С. В. та Тащі С. М., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , фізична особа-підприємець, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 виданий Шевченківським РУ ГУ МВС України в м. Києві 22 червня 2010 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП) НОМЕР_2 за порушення митних правил, передбачених статтею 472 МК України,

В С Т А Н О В И В :

До Cолом`янського районного суду міста Києва від Київської міської митниці Держмитслужби надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 за порушення митних правил, передбачених статтею 472 МК України.

16 квітня 2021 року з метою митного оформлення та випуску у вільний обіг товару «Легковий автомобіль, що використовувався, після ДТП не відновлений: «MERCEDES-BENZ», модель «C 250», ідентифікаційний номер (кузова) НОМЕР_3 , загальна кількість місць, включаючи місце водія - 5, призначений для використання по дорогах загального користування (для перевезення пасажирів), тип двигуна - бензиновий, об`єм циліндрів двигуна - 1798 см3, колісна формула - 4x2, календарний рік виготовлення - 2012, модельний рік виготовлення - 2012, комплектація відповідно до акта митного огляду, країна виробництва - DE, торговельна марка - MERCEDES-BENZ, виробник - DaimlerChrysler AG», вартістю 4500 доларів США, що надійшов з Республіки Грузія на адресу громадянина ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), декларантом - ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Ліски» (СТЗ та МС ДП ПАТ «Укрзалізниця», м. Київ, вул. О. Довбуша, 22) подано митну декларацію типу ІМ/40/ДЕ № UA100080/2021/585514.

За результатами проведеного 16 квітня 2021 року митного огляду товарів встановлено невідповідність заявлених відомостей про товар, а саме інформацію що автомобіль після ДТП не відновлений.

Серед документів, що були надані декларантом ОСОБА_1 , як підставу для митного оформлення автомобіля «MERCEDES-BENZ», модель «C 250», ідентифікаційний номер (кузова)- НОМЕР_3 , по митній декларації типу ІМ/40/ДЕ № UA100080/2021/585514, був сертифікат відповідності щодо індивідуального застереження колісного транспортного засобу, виданий органом з оцінки відповідності - ПП «АЄС Стандарт» № UA.013.127033-21 від 06 квітня 2021 року.

Згідно вказаного сертифікату автомобіль «MERCEDES-BENZ», модель «C 250», ідентифікаційний номер - НОМЕР_3 може бути зареєстровано і/або допущено до участі у дорожньому русі без виконання подальших процедур затвердження.

Крім того, відповідно до акта про проведення митного огляду товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 15 квітня 2021 року, який було проведено Одеською митницею Держмитслужби, автомобіль «MERCEDES-BENZ», модель «C 250», ідентифікаційний номер - НОМЕР_3 - оновлений після ДТП, пошкоджено лако-фарбове покриття. Вказані обставини підтверджуються протоколом про порушення митних правил від 19 квітня 2021 року № 0653/10000/21.

Враховуючи викладені обставини, громадянин України ОСОБА_1 не заявив за встановленою формою точних та достовірних відомостей в супровідному документі щодо товарів, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Отже, в діях громадянин України ОСОБА_1 вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачена статтею 472 Митного кодексу України (далі - МК України).

В судовому засіданні представник Київської митниці Держмитслужби підтримав позицію Київської митниці Держмитслужби та просив притягнути правопорушника до адміністративної відповідальності за статтею 472 МК України, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.

Представники особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечували проти протоколу, та просили закрити провадження у справі, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1 , посилаючись на наступне.

Зокрема, ОСОБА_3 зазначив, що декларантом додержано всіх норм законодавства та заповнено митну декларацію UA10080/2021/585514 на бланку єдиного адміністративного документа, у відповідних графах вірно зазначено найменування, кількість, торгівельний опис, що дають змогу однозначно класифікувати переміщуваний товар. Крім того, автомобіль надійшов на ім`я ОСОБА_2 , а ОСОБА_5 подав декларацію на підставі документів та в межах інформації про характер і властивості автомобіля, що були надані йому покупцем. Матеріали справи не містять доказів, що особа, яка притягається до відповідальності умисно приховував документи чи надавав недостовірну інформацію.

Також представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 вказав, що предметом вказаного правопорушення є транспортні засоби комерційного призначення, водночас, уповноваженою особою митниці на наведено підстави, з яких вбачається, що переміщуваний автомобіль використовується або планується використовувати у комерційних цілях, а не особистих.

Крім того, ОСОБА_4 вважає, що посилання митного органу на дані сервісу «СARFAХ» не може бути належним доказом в зазначеній справі, оскільки доступ для використання такого сервісу є платним, а згідно відповіді на адвокатський запит бюджетні кошти на використання такого сервісу не витрачались, тобто невідомо яким чином митницею оформлено доступ до такого сервісу.

Враховуючи викладене, ОСОБА_4 вважає, що є достатні підстави вважати про відсутність у діях ОСОБА_1 складу інкримінованого адміністративного правопорушення.

Власник автомобіля ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечував проти протоколу та вказав на те, що декларантом ОСОБА_5 подано декларацію на підставі документів та в межах інформації про характер і властивості автомобіля, які були йому надані.

Заслухавши пояснення представника Київської митниці Держмитслужби, представників особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , власника автомобіля ОСОБА_2 , дослідивши матеріали справи та долучені докази, суд приходить до такого висновку.

Згідно з частиною першою статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Суд встановив, 16 квітня 2021 року з метою митного оформлення та випуску у вільний обіг товару «Легковий автомобіль, що використовувався, після ДТП не відновлений: «MERCEDES-BENZ», модель «C 250», ідентифікаційний номер (кузова) НОМЕР_3 , загальна кількість місць, включаючи місце водія - 5, призначений для використання по дорогах загального користування (для перевезення пасажирів), тип двигуна - бензиновий, об`єм циліндрів двигуна - 1798 см3, колісна формула - 4x2, календарний рік виготовлення - 2012, модельний рік виготовлення - 2012, комплектація відповідно до акта митного огляду, країна виробництва - DE, торговельна марка - MERCEDES-BENZ, виробник - DaimlerChrysler AG, вартістю 4500 доларів США, що надійшов з Республіки Грузія на адресу громадянина ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), декларантом - ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Ліски» (СТЗ та МС ДП ПАТ «Укрзалізниця», м. Київ, вул. О. Довбуша, 22) подано митну декларацію типу ІМ/40/ДЕ № UA100080/2021/585514. За результатами проведеного митного огляду товарів встановлено невідповідність заявлених відомостей про товар, а саме інформацію що автомобіль після ДТП не відновлений, що підтверджується протоколом про порушення митних правил від 19 квітня 2021 року № 0653/10000/21.

Згідно із сертифікатом відповідності щодо індивідуального застереження колісного транспортного засобу, виданий органом з оцінки відповідності - ПП «АЄС Стандарт» № UA.013.127033-21 від 06 квітня 2021 року, який був наданий при декларуваннф, автомобіль «MERCEDES-BENZ», модель «C 250», ідентифікаційний номер - НОМЕР_3 може бути зареєстровано і/або допущено до участі у дорожньому русі без виконання подальших процедур затвердження.

Відповідно до акта про проведення митного огляду товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 15 квітня 2021 року, який було проведено Одеською митницею Держмитслужби, автомобіль «MERCEDES-BENZ», модель «C 250», ідентифікаційний номер - НОМЕР_3 - оновлений після ДТП, пошкоджено лако-фарбове покриття.

Також судом встановлено, що згідно з даними сервісу «CARFAX», який біля 30 років спеціалізується на збиранні та обробленні інформації про автомобілі, що використовується на території Сполучених Штатів Америки, з метою запобігання шахрайства при їх продажі, автомобіль "MERCEDES-BENZ", модель "C 250", ідентифікаційний номер (кузова)- НОМЕР_3 станом до 19.01.2020 в ДТП не потрапляв та відновленню не підлягав.

Висновком Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби України від 24 травня 2021 №1420003301-0431 визначено, що інформація щодо аварійного пошкодження та проведення відновлювального ремонту колісного транспортного засобу марки "MERCEDES-BENZ", модель "C 250", ідентифікаційний номер (VIN)- НОМЕР_3 , відсутня. За результатами зовнішнього візуального огляду слідів відновлювального ремонту не виявлено. Ринкова вартість автомобіля складає 378 688 грн.

Безпосередні предмети правопорушення, в порядку статті 511 МК України вилучені та зберігаються на складі Київської митниці Держмитслужби за адресою: м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, 8 А.

Диспозицією статті 472 МК України передбачено порушення митних правил, яке полягає у недекларуванні товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Об`єктивна сторона зазначеного правопорушення, характеризується дією (недостовірне декларування) або ж бездіяльністю (недекларування).

Суб`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 472 МК України характеризується як умислом, так і необережністю.

Відповідно до частини першої статті 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно з частиною першою статті 266 Митного кодексу України - декларант зобов`язаний: здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; на вимогу митного органу пред`явити товари, транспорті засоби комерційного значення для митного контролю і митного оформлення; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; у випадках визначених цим Кодексом та Податковим кодексам України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього кодексу; у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на митні органи.

Частиною четвертою, п`ятою статті 266 Митного кодексу України передбачено, що у разі самостійного декларування товарів декларантом, передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант. Водночас, особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов`язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант.

Згідно з пунктом 8 статті 264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Водночас, частиною першою статті 268 МК України встановлено, що допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, не тягне за собою застосування санкцій, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України, крім випадків, коли особа систематично (більше двох разів протягом місяця) допускає у митній декларації зазначені помилки (крім орфографічних помилок).

Враховуючи викладене, а також той факт, що в жодному товаросупровідному документі, на підставі яких декларантом - ФОП ОСОБА_1 подано митну декларацію типу ІМ/40/ДЕ № UA100080/2021/585514 від 16 квітня 2021 року не вказано, що переміщуваний через митний кордон України легковий автомобіль «MERCEDES-BENZ», модель «C 250», ідентифікаційний номер (кузова)- НОМЕР_3 , «використовувався, після ДТП не відновлений», суд вважає, що такі відомості в декларації призводять до зменшення розміру митних платежів, зокрема, ввізного мита, акцизу та податку на додану вартість, що тягне за собою застосування санкцій, передбачених митним законодавством України.

Посилання представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_4 на те, що диспозицією статті 472 МК України передбачена адміністративна відповідальність за недекларування транспортних засобів комерційного призначення, а транспортний засіб, ввезений на теритрію України, виключно для особистих потреб, що свідчить про відсутність об`єктивної ознаки складу адміністративного правопорушення, є безпідставними, оскільки переміщуваний транспортний засіб відноситьтся до товарів, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, що також охоплюється диспозицією статті 472 МК України.

Крім того твердження представника про те, що декларант, зазначаючи в митній декларації відомості, що автомобіль після ДТП не відновлений, виходив із того, що автомобіль після затоплення, так як він ввезений із американського штату Флорида, в якому у вересні 2020 року був незвичний шторм, який призвів до повені узбережжя, є необгрунтованими, оскільки суду не було надано жодних доказів, що переміщуваний через митний кордон автомобіль був затоплений.

Також суд зауважує, що зазначення в акті про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 16 квітня 2021 року про те, що переміщуваний автомобіль має сколи та подряпини не може свідчити про те, що він після дтп не відновлений.

Вказані обставини підтверджуються висновком експертизи від 24 травня 2021 №1420003301-0431, яким визначено, що інформація щодо аварійного пошкодження та проведення відновлювального ремонту колісного транспортного засобу марки "MERCEDES-BENZ", модель "C 250", ідентифікаційний номер (VIN)- НОМЕР_3 , відсутня.

З огляду на викладене, оцінюючи докази, які містяться в матеріалах справи у їх сукупності, суд вважає, що в діях громадянина України ОСОБА_1 наявні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 472 МК України та винуватість останнього у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого статтею 472 МК України повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил від 19 квітня 2021 року № 0653/10000/21, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 16 квітня 2021 року, міжнародними транспортними документами, висновком товарознавчої експертизи № 1420003301-0431 від 24 травня 2021 року.

Відповідно до вимог статті 245 КУпАП України завданням судді при розгляді справ про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Тож, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне застосувати до громадянина України ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді 100 відсотків вартості незадекларованих товарів з конфіскацією зазначених товарів.

Відповідно до статті 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Отже з огляду на вищевказані норми права та Закону України "Про судовий збір" з громадянина України ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 454 грн.

На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 257, 266, 268, 458, 459, 472, 526-529 МК України, статтями 40-1, 283, 284, 294 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним громадянина України ОСОБА_1 у порушенні митних правил передбачених статтею 472 Митного Кодексу України.

Накласти на громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП) НОМЕР_2 стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі 378 688 грн (триста сімдесят вісім тисяч шістсот вісімдесят вісім гривень), який підлягає сплаті на наступні реквізити: ГУК у м. Києві/ Солом`янський район/ 21081100; код ЄДРПОУ: 37993783; МФО: 899998; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); р/р: UA568999980313040106005026010; призначення платежу: номер справи про ПМП №, П.І.П. (порушника).

Конфіскувати в дохід держави безпосередній предмет порушення митних правил, згідно з протоколом про порушення митних правил від 19 квітня 2021 року № 0653/10000/21 - легковий автомобіль, що використовувався, після ДТП не відновлений: «MERCEDES-BENZ», модель «C 250», ідентифікаційний номер (кузова) НОМЕР_3 , загальна кількість місць, включаючи місце водія - 5, призначений для використання по дорогах загального користування (для перевезення пасажирів), тип двигуна - бензиновий, об`єм циліндрів двигуна - 1798 см3, колісна формула - 4x2, календарний рік виготовлення - 2012, модельний рік виготовлення - 2012, комплектація відповідно до акта митного огляду, країна виробництва - DE, торговельна марка - MERCEDES-BENZ, виробник - DaimlerChrysler AG, що знаходиться на відповідальному зберіганні на складі Київської міської митниці Державної митниці Держмитслужби за адресою: м. Київ, бульвар В. Гавела, 8А.

Стягнути з громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП) НОМЕР_2 судовий збір в розмірі 454 грн, який підлягає сплаті на наступні реквізити: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Л. М. Ішуніна