Ухвала суду № 100025080, 01.10.2021, Куп'янський міськрайонний суд Харківської області

Справа №628/3260/21

Провадження №1-кс/628/876/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2021 року Слідчий суддя Куп`янського міськрайонного суду Харківської області Барабанова В.В., за участю секретаря судового засідання Буткової В.М., адвоката Аніщенко Катерини Михайлівни, яка діє в інтересах ОСОБА_1 , розглянувши у судовому засіданні у м. Куп`янську, Харківської області скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції №1 Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить: зобов`язатиуповноважену особу Відділення поліції №1 Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області внести його заяву від 11.08.2021 до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення та організувати досудове розслідування.

В обґрунтування скарги вказано, що він є керівником ПСП імені Шевченка та ФГ «Вікторія 777», та 12.08.2021 ним було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення до відділу поліції.

Суть заяви полягала в тому, що фермерські господарства, керівником яких є ОСОБА_1 , займаються сільськогосподарською діяльністю, зокрема засівають земельні ділянки, які беруть в оренду у селян.

Однак за останні три роки, між ПСП імені Шевченка, ФГ «Вікторія 777» та фермерським господарством «Гниличанська Нива» (ЄДРПОУ 40019022) зав`язався спір щодо земельних ділянок, які вирішуються в судовому порядку.

Так, на даний час у провадженні у провадженні Великобурлуцького

районного суду Харківської області перебуває цивільна справа №616/300/20 з

розгляду позовної заяви Фермерського господарства «Гниличанська Нива» до

ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на

предмет спору: ФОН ОСОБА_3 про визнання недійсною

додаткової угоди про внесення змін до договору оренди землі. Та з розгляду

зустрічної позовної заяви ОСОБА_2 до Фермерського господарства

«Гниличанська Нива», треті особи, які не заявляють самостійних вимог на

предмет спору: ФОН ОСОБА_3 , Головне управління Держгеокадастру у

Харківській області про визнання недійсною додаткової угоди від 25.12.2018

року «Про внесення змін до договору оренди землі від 23.05.2008» (справа

№616/111/21, провадження №2616/133/21).

Також у Великобурлуцькому відділенні поліції Вовчанського ВП ГУНП у Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження за №12020220250000074 від 10.04.2020, які були внесені на підставі заяви ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, за фактом можливих шахрайських дій відносно посадових осіб ФГ «Гниличанська Нива».

Також, в провадженні Великобурлуцького районного суду Харківської області перебуває справа №616/205/21 з розгляду позовної заяви ПСП “імені Шевченка” про визнання договорів оренди земельних ділянок укладених ОСОБА_4 та ФГ “ГНИЛИЧАНСБКА НИВА” недійсними, та витребування вказаних земельних ділянок з чужого незаконного володіння.

28 травня 2004 року між ОСОБА_4 та ПСП “імені Шевченка” в особі директора батька заявника - ОСОБА_5 , що діяв на підставі Статуту, було укладено Договір Міни (далі-Договір). Вказаний договір було зареєстровано в реєстрі за №1688, 28 травня 2004 року та посвідчено державним: нотаріусом Марченко Н.І. Великобурлуцької державної нотаріальної контори Харківської області.

Відповідно до умов вказаного договору, ОСОБА_4 міняє належну йому земельну ділянку площею 1,5523 га і земельну ділянку площею 1,7168, на зерно ячменю в кількості вісім тон.

Земельна ділянка площею 1,5523 - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться на території Гниличанської сільської Ради, Великобурлуцького району, Харківської області належить ОСОБА_4 на підставі Державного акту серія ХР №065066 на право приватної власності на землю, виданого Великобурлуцькою районною державною адміністрацією Харківської області 17 листопада 2003 року, згідно розпорядження №50 від 28.02.2003 цієї ж РДА. Акт зареєстровано в Книзі державних Актів на право приватної власності на землю за №543. Кадастровий номер земельної ділянки: 6321481000:02:000:0367.

Земельна ділянка площею 1,7168 – для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться на території Гниличанської сільської Ради, Великобурлуцького району, Харківської області належить ОСОБА_4 на підставі Державного акту серія ХР №065077 на право приватної власності на землю, виданого Великобурлуцькою районною державною адміністрацією, Харківської області 17 листопада 2003 року, згідно розпорядження №50 від 28.02.2003 цієї ж РДА. Акт зареєстровано в Книзі державних актів на право приватної власності на землю за №542. Кадастровий номер земельної ділянки: 6321481000:02:000:0377.

Відповідно до п.6 Договору ОСОБА_6 , сторони по договору міни, засвідчили, що вказані земельні ділянки і зерно до цього часу нікому не продані, не подаровані, не заставлені, в спорі і під забороною не перебувають.

Відповідно до п.7 Договору ОСОБА_6 , сторони по договору підтвердили, що договір не носить характеру мнимої та удаваної угоди.

Відповідно до п.9 Договору Міни, сторони підтвердили, що цей договір є підставою для видачі новому власнику ПСП “імені Шевченка” Державного акту на право приватної власності на землю.

На початку березня 2021 року ОСОБА_1 , як керівником ПСП “імені Шевченка” було подано документи до Великобурлуцької РДА з метою зареєструвати право користування земельною ділянкою за договором.

Проте, державний реєстратор повідомив, що відповідно до інформації з Державного земельного кадастру, земельну ділянку кадастровий номер: 6321481000:02:000:0367, та земельну ділянку кадастровий номер:6321481000:02:000:0377 ОСОБА_4 було передана в оренду.

19 березня 2021 року представником позивача було отримано інформаційну довідку з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку.

Відповідно до інформації наявної у довідках, ОСОБА_4 передав в оренду ФГ “ГНИЛИЧАНСЬКА НИВА”, земельну ділянку за кадастровим номером 6321481000:02:000:0367, про що було зроблено відповідний запис 04.02.2021 №40445453, та передав в оренду земельну ділянку кадастровий номер:6321481000:02:000:0377, про що було зроблено відповідний запис 04.02.2021 №40450645.

Таким чином, ОСОБА_4 не будучи власником земельних ділянок передав їх в оренду.

ОСОБА_1 , вважає, що договори оренди, які укладено між ОСОБА_4 та ФГ “ГНИЛИЧАНЄЬКА НИВА” щодо оренди земельної ділянки кадастровий номер 6321481000:02:000:0367 та земельної ділянки кадастровий номер 6321481000:02:000:0377, підлягають визнанню судом недійсними.

ОСОБА_1 зазначає, що йому стало відомо, що ОСОБА_7 звернувся до відділення поліції №1 із заявою про вчинення заявником кримінального правопорушення. 11.08.2021, ОСОБА_1 було викликано для надання свідчень по даному факту до дізнавача відділення поліції.

Ця ж особа, ОСОБА_7 був представником, як адвокат ФГ «ГНИЛИЧАНСЬКА НИВА» у аналогічних справах, які були програні в судах, зокрема у справі: №616/170/19 за позовом ОСОБА_8 до Фермерського господарства «Вікторія 777», Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області в особі сектору з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області про визнання недійсним договору оренди землі та скасування запису у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію іншого речового права, здійсненого на підставі договору оренди; № 616/227/19 за позовом ОСОБА_9 до Фермерського господарства «Вікторія 777», Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області в особі сектору з питань державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області про визнання недійсним договору оренди землі та скасування запису у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про державну реєстрацію іншого речового права, здійсненого на підставі договору оренди; №616/56/19 з розгляду позовної заяви Фермерського господарства «Гниличанська Нива» до Фермерського господарства «ВІКТОРІЯ 777», Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області в особі сектору з питань державної реєстрації Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області про визнання недійсним договору оренди.

Враховуючи вказані обставини ОСОБА_1 , вважає, що головою ФГ «ГНИЛИЧАНСЬКА НИВА» ОСОБА_3 та ОСОБА_10 було вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ст. 383 КК України (Завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину).

У судовому засіданні адвокат Аніщенко К.М., яка діє в інтересах ОСОБА_1 вимоги скарги підтримала, яку просила задовольнити.

Прокурор Куп`янської окружної прокуратури Харківської області надав заяву про розгляд скарги без його участі, проти її задоволення заперечує.

Заслухавши адвоката Аніщенко К.М., оглянувши надані до суду матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.

Розглядаючи скаргу, слідчий суддя виходить з того, що відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до висновку, викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18, у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого, дізнавача або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до вимог ч. 1 статті 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач – керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання – керівником органу досудового розслідування.

Так, 11.08.2021 ОСОБА_1 звернувся до відділення поліції №1 Куп`янського районного відділу поліції ГУ НП в Харківській області із заявою в порядку ст. 214 КПК України про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Дана заява зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв за №1295 від 18.08.2021, та яка була приєднана до матеріалів кримінального провадження №120202202500000074 від 10.04.2020.

Відповідно до кримінального процесуального законодавства України перевірка даних, які вказують на ознаки кримінального правопорушення, збір і процесуальне закріплення доказів винуватості чи невинуватості особи, можливі лише за умови внесення відповідних відомостей до ЄРДР та в процесі досудового розслідування по цьому кримінальному провадженню.

Орган досудового розслідування, діючи виключно в рамках закону, не має права вирішувати питання про внесення чи невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, єдина можлива та прямо передбачена КПК України дія після отримання інформації про кримінальне правопорушення (незалежно від форми та джерела) - внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР протягом 24 годин. Будь-яке інше рішення, дія, бездіяльність органу досудового розслідування є відступом від писаної норми права (ч. 1 ст. 214 КПК України), порушенням принципу верховенства права та законності.

Виходячи зі змісту ст.ст. 214, 303 КПК України предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Разом з тим, відділенням поліції №1 Куп`янським РВП ГУНП в Харківській області не дотримано зазначених вище вимог закону, оскільки не внесено відомості, повідомлені ОСОБА_1 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З огляду на зазначене вище, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення скарги.

Згідно ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя –

ПОСТАНОВИВ:

СкаргуОСОБА_1 на бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції №1 Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області – задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особуВідділення поліції №1 Куп`янського районного відділу поліції ГУНП України в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_1 від 11.08.2021 у відповідності до ст. 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: В.В. Барабанова