Рішення № 10001276, 09.06.2010, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

09.06.10 р.                     Справа № 41/81пд                               

Суддя господарського суду Донецької області Гончаров С.А.          

при секретарі судового засідання Говор О.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом: Донецької міської ради, м. Донецьк

до відповідача: Споживчого товариства „Монополь”, м. Донецьк

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 31.03.2003 року, який зареєстровано в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі, про що вчинено запис 11.12.2003 року № а/4-91к

При участі представників:

від позивача: Бренець Д.О. – довіреність від 11.03.2010 №01/13-845

                    Антипова Т.В. – довіреність від 24.12.2009 №01/13-6166

від відповідача: не з’явились

СУТЬ СПОРУ:

Позивач, Донецька міська рада, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Споживчого товариства „Монополь” про внесення змін до договору оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення (кадастровий номер 1410136900:00:022:0071), площею 2128,0 га, по пр. Таманському, 18, від 31.03.2003 року, укладеного між виконавчим комітетом Донецької міської ради та Споживчим товариством „Монополь”, який зареєстровано в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі, про що вчинено запис 11.12.2003 року № а/4-91к, в частині викладення пунктів 1.3., 3.1. в наступній редакції: пункт 1.3.: „1.3.Нормативна грошова оцінка земельної ділянки (кадастровий номер 1410136900:00:022:0071) з 01.01.2010 року становить 4959948 гривень 12 копійок”; пункт 3.1.: „3.1. Орендна плата вноситься орендарем з 01.01.2010 року у грошовій формі та в розмірі 3,0 відсотків від нормативної грошової оцінки і становить 148798 гривень 44 копійок на рік. Орендна плата вноситься на бюджетний рахунок місцевого бюджету Київського району номер рахунку 33217812700006 в ГУ ДКУ у Донецькій області, код ЄДРПОУ 34687001, МФО 834016, код бюджетної класифікації 13050200 рівними частинами щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця.”.

Заявою від 31.05.2010 року позивач змінив позовні вимоги та просить суд внести зміни до договору оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення (кадастровий номер 1410136900:00:022:0071), площею 2128,0 кв.м., по пр. Таманському, 18, від 31.03.2003 року, який зареєстровано в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі, про що вчинено запис 11.12.2003 року № а/4-91к, в частині викладення пунктів 1.3., 3.1. в наступній редакції: „1.3.Нормативна грошова оцінка земельної ділянки (кадастровий номер 1410136900:00:022:0071) становить 4959948 гривень 12 копійок”; „3.1.Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3,0 відсотків від нормативної грошової оцінки і становить 148798 гривень 44 копійок на рік. Орендна плата вноситься на бюджетний рахунок місцевого бюджету Київського району номер рахунку 33217812700006 в ГУ ДКУ у Донецькій області, код ЄДРПОУ 34687001, МФО 834016, код бюджетної класифікації 13050200 рівними частинами щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця.”.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що між виконавчим комітетом Донецької міської ради та відповідачем 31.03.2003 року було укладено договір оренди земельної ділянки, який зареєстровано 11.12.2003 року № а/4-91к; рішенням Донецької міської ради від 23.07.2009 року № 35/37 затверджено нову нормативну грошову оцінку земель, які розташовані на території м. Донецька; листом від 09.02.2010 року на адресу відповідача було спрямовано проект договору про внесення змін в договір оренди земельної ділянки з розрахунком розміру орендної плати, проте, в порушення чинного законодавства, від відповідача відповідь на пропозицію про внесення змін до договору не надходила, договір про внесення змін не укладено.

Відповідач про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином, але відзиву на позовну заяву не подав, не використав своє право на участь у судовому засіданні, представника в судове засідання не направив. Враховуючи, що наявних в матеріалах справи документів та пояснень достатньо для прийняття рішення, суд вважає за можливе відповідно до ст.75 ГПК України вирішити спір по суті.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд ВСТАНОВИВ:

31.03.2003 року між Виконавчим комітетом Донецької міської ради (орендодавцем) та Споживчим товариством „Монополь” (орендарем) було укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, що знаходиться на території Київського району м. Донецька по проспекту Таманському, 18, площею 2128,0 кв.м., із земель запасу

Грошова оцінка земельної ділянки станом на час укладення договору становить 943187,82 грн. (п. 1.3. договору).

Договір укладено на термін до 21.06.2015 року (п.2.1. Договору).

Пунктом 3.1. договору визначено, що на момент укладання цього договору річна орендна плата складає 14147,82 грн. Орендна плата вноситься орендарем на поточний рахунок місцевого бюджету Київського району на р/р 33214812800006 в УДК у Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 24165255, код платежу 13050020 рівними частинами щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Договір зареєстровано у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі, про що вчинено запис 11.12.2003 року № а/4-91к.

Рішенням Донецької міської ради від 23 липня 2009р. № 35/37, з урахуванням висновку державної експертизи землевпорядної документації Держкомзему України від 12.03.2009 року № 124-09, затверджено нормативну грошову оцінку земель м. Донецька, що застосовується з 01.01.2010 року та введено в дію середню базову вартість 1 кв.м. земель в м. Донецьку у розмірі 248,80 грн.

У зв’язку з викладеним позивачем на адресу відповідача листом № 01/12-424 від 09.02.2010р. було направлено проект договору про внесення змін в доповнень до договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого 11.12.2003 року за № а/4-91к.

Як вбачається з наведеного проекту Договору, до договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого у книзі записів державної реєстрації договорів оренди у Донецькій міській раді за № А/4-91 від 11.12.2003року передбачалося внести, зокрема, наступні зміни та доповнення:

п. 1.3. викласти в наступній редакції: „1.3. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки (кадастровий номер 1410136900:00:022:0071) з 01.01.2010 року становить 4959948 гривень 12 копійок”.

п. 3.1. викласти в наступній редакції: „3.1. Орендна плата вноситься орендарем з 01.01.2010 року у грошовій формі та в розмірі 3,0 відсотків від нормативної грошової оцінки і становить 148798 гривень 44 копійок на рік. Орендна плата вноситься на бюджетний рахунок місцевого бюджету Київського району номер рахунку 33217812700006 в ГУ ДКУ у Донецькій області, код ЄДРПОУ 34687001, МФО 834016, код бюджетної класифікації 13050200 рівними частинами щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця.”.

Однак відповіді на наведену пропозицію укласти договір позивач не отримав, отже, між ним та відповідачем не досягнуто згоди щодо встановлення нового розміру орендної плати відповідно до вимог закону, що примусило орендодавця ініціювати внесення змін до договору оренди земельної ділянки, який зареєстровано в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 11.12.2003 року за № а/4-91к.

Господарський суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності (ст. 1 Закону України „Про оренду землі”).

Згідно статті 2 Закону України „Про плату за землю”, використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, є договір оренди земельної ділянки (ст. 13 Закону України „Про плату за землю”). Отже, правовідносини щодо оренди землі полягають у оплатному користуванні земельною ділянкою на умовах передбачених договором.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності (ст. 18 Закону України „Про оцінку земель”).

Зазначеною статтею передбачено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7 - 10 років. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться юридичними особами, які отримали ліцензії на проведення робіт із землеустрою.

Стаття 20 зазначеного Закону передбачає, що за результатами бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, а за результатами проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок складається звіт.

Відповідно до ст. 23 Закону технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.

Як зазначалось, рішенням Донецької міської ради від 23 липня 2009р. № 35/37, з урахуванням висновку державної експертизи землевпорядної документації Держкомзему України від 12.03.2009 року № 124-09, затверджено нормативну грошову оцінку земель м. Донецька, що застосовується з 01.01.2010 року та введено в дію середню базову вартість 1 кв.м. земель в м. Донецьку у розмірі 248,80 грн.

Відповідно до п. 3.3. договору розмір орендної плати може змінюватись у випадках, передбачених нормативними актами України, а також щорічно коригуватись на коефіцієнт індексації грошової оцінки земель.

Пунктом 9.1. спірного договору передбачено, що зміни умов договору або внесення доповнень до нього можливі тільки за згодою сторін, крім: зміни розміру орендної плати в зв’язку з індексацією в законодавчому порядку грошової оцінки земель, зміни реквізитів для сплати орендної плати.

Відповідно до ст. 30 Закону України „Про оренду землі” зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

Проте, як зазначалось, договір містить умови, при наявності яких він підлягає зміні, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Відповідно до статті 7 Закону України „Про плату за землю”, ставки земельного податку з земель, грошову оцінку яких встановлено, встановлюються у розмірі одного відсотка від їх грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у частинах п'ятій - десятій цієї статті та частині другій статті 6 цього Закону.

Відповідно до ст. 21 Закону України „Про оренду землі” річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю"; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".

Таким чином, законом визначено, що зміна розміру грошової оцінки землі має наслідком зміну земельного податку щодо відповідних земельних ділянок, та, відповідно, і орендної плати за земельні ділянки, а тому наявні передбачені договором умови, при яких його зміна є обов’язковою для сторін.

Відповідно до ст.188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. (п.3 ст. 188 Господарського кодексу України).

Відповідно до матеріалів справи пропозиція позивача у вигляді проекту договору про внесення змін в доповнень до спірного договору оренди земельної ділянки була направлена на адресу відповідача листом № 01/12-424 від 09.02.2010р. Відповідач не надав відповіді на пропозицію позивача щодо внесення змін до п.1.3. та п.3.1. договору, доводи позивача не спростував.

Частиною 4 ст. 188 Господарського кодексу України передбачено, що у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Отже діючим законодавством України передбачено, що сторона за договором може звернутися до суду з вимогою щодо внесення змін до діючого договору за умови, якщо сторони не дійшли згоди про внесення відповідних змін у договірному порядку.

Відповідно до ч.3 ст. 653 Цивільного кодексу України у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

З урахуванням зазначеного, передбачені зміни до п.1.3. та п.3.1. договору оренди земельної ділянки матимуть юридичну силу для сторін договору з моменту набрання судовим рішенням законної сили.

Враховуючи викладене, позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі покладаються на відповідача відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. 2, 7 Закону України „Про плату за землю”, ст. 21 Закону України „Про оренду землі”, ст.ст. 18, 20, 23 Закону України „Про оцінку земель”, ст. 188 Господарського кодексу України, ст.ст.1, 2, 22, 32, 33, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Донецької міської ради до Споживчого товариства „Монополь” про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 31.03.2003 року, який зареєстровано в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі, про що вчинено запис 11.12.2003 року № а/4-91к – задовольнити.

Пункт 1.3. договору оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення (кадастровий номер 1410136900:00:022:0071), площею 2128,0 кв.м., по пр. Таманському, 18, від 31.03.2003 року, який зареєстровано в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі, про що вчинено запис 11.12.2003 року № а/4-91к, викласти в новій редакції: „1.3. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки (кадастровий номер 1410136900:00:022:0071) становить 4959948 гривень 12 копійок”.

Пункт 3.1. договору оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення (кадастровий номер 1410136900:00:022:0071), площею 2128,0 кв.м., по пр. Таманському, 18, від 31.03.2003 року, який зареєстровано в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі, про що вчинено запис 11.12.2003 року № а/4-91к, викласти в новій редакції: „3.1.Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3,0 відсотків від нормативної грошової оцінки і становить 148798 гривень 44 копійок на рік. Орендна плата вноситься на бюджетний рахунок місцевого бюджету Київського району номер рахунку 33217812700006 в ГУ ДКУ у Донецькій області, код ЄДРПОУ 34687001, МФО 834016, код бюджетної класифікації 13050200 рівними частинами щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця.”.

Зазначені зміни для сторін набирають сили з моменту набрання чинності рішенням суду.

Стягнути з Споживчого товариства „Монополь” (83086, м. Донецьк, вул. Артема, 43, ЄДРПОУ 30101780) на користь Донецької міської ради (83050, м. Донецьк, вул. Артема, 98, ЄДРПОУ 26502957) витрати зі сплати державного мита у сумі 85,00 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236,00 грн.

Суддя