Ухвала суду № 100003276, 30.09.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №813/8284/13-а

УХВАЛА

з питань поновлення пропущеного строку

для пред`явлення виконавчого листа до виконання

30 вересня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Ланкевича А.З., розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові заяву стягувача про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в особі виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду до Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-наукова торгово-комерційна фірма «Валвіт» про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в :

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області звернулося із вищезазначеною заявою, в якій просить визнати поважними причини пропуску строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа №813/8284/13-а, виданого 24.01.2014 року Львівським окружним адміністративним судом, та поновити пропущений строк. Заява мотивована тим, що строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання пропущено стягувачем з поважних причин.

На підставі положень ч.9 ст.205 та ч.3 ст.376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає заяву у письмовому провадженні.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 27.11.2013 року у справі №813/8284/13-а адміністративний позов задоволено повністю: стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю виробничо-наукової торгово-комерційної фірми «Валвіт» на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість по сплаті страхових внесків в розмірі 1401,09 грн.

24.01.2014 року Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №813/8284/13-а, строк пред`явлення до виконання якого – до 16.12.2014 року.

10.03.2014 року державним виконавцем Сихівського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції винесено постанову ВП №42373318 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання вищевказаного виконавчого листа.

24.06.2015 року державним виконавцем Сихівського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції винесено постанову ВП №42373318 про повернення виконавчого документа стягувачеві у зв`язку з відсутністю майна боржника.

25.01.2016 року Львівське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулось до Сихівського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції із заявою про повторне пред`явлення виконавчого листа №813/8284/13-а до виконання.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 12.06.2018 року замінено сторону виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №813/8284/13-а від 24.01.2014 рок – з Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на його правонаступника – Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області.

26.08.2021 року заявник звернувся до Сихівського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції із заявою про вжиті заходи щодо стягнення заборгованості із страхувальників-боржників.

06.09.2021 року Сихівський відділ державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції надав відповідь на вищевказаний запит, згідно якої 18.12.2017 року державним виконавцем на підставі п.2 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві у зв`язку з відсутністю майна боржника, на яке може бути звернено стягнення. При цьому, вказано, що матеріали виконавчого провадження знищені у зв`язку із їх знищенням за закінченням терміну зберігання.

Разом з тим, як зазначено заявником у заяві, постанова державного виконавця про повернення виконавчого документа на адресу Управління не надходила, а тому, на його думку, строк для пред`явлення виконавчого листа №813/8284/13-а від 24.01.2014 року до виконання пропущений з поважних причин.

Даючи оцінку встановленим обставинам, суд враховує наступне.

Відповідно до ч.1 ст.376 Кодексу адміністративного судочинства України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Строк пред`явлення виконавчого документа на час видання становив 1 рік відповідно до приписів ч.1 ст.22 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року №606-XIV. Тому, завершувався 16.12.2014 року.

Згідно зі ст.23 Закону №606-XIV, строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються: 1) пред`явленням виконавчого документа до виконання; 2) частковим виконанням рішення боржником; 3) наданням судом, який видав виконавчий документ, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

Після переривання строку пред`явлення виконавчого документа до виконання перебіг строку поновлюється. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується.

У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення виконавчого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, - з моменту закінчення дії відповідної заборони.

Отже, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області, як стягувач, повинне було протягом встановленого законом строку вживати заходи з метою з`ясування стану виконавчого провадження, зокрема: ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, оскаржувати рішення, дії або бездіяльність виконавця у порядку, встановленому цим Законом, тощо.

Як уже зазначалось вище, виконавчий лист був повернутий стягувачу – 18.12.2017 року.

У самій заяві заявник припускає, що виконавчий лист із відповідною постановою державного виконавця взагалі не направлявся або ж був втрачений при пересилці.

Проте, жодного належного та допустимого доказу на підтвердження втрати виконавчого листа заявником до поданої заяви надано не було, а твердження, що виконавчий лист із відповідною постановою державного виконавця взагалі йому не направлялися або ж були втрачені при пересилці, не базуються на жодних доказах.

Пасивна позиція заявника, а саме те, що ним не були вжиті жодні заходи (повторне пред`явлення виконавчого документу, контроль, звернення в період виконання судового рішення до відповідного відділу виконавчої служби тощо) вказують на те, що він не вживав активних дій реалізації своїх прав.

Враховуючи зазначене вище та тривалий період від прийняття рішення по суті спору судом – 27.11.2013 року та дату звернення до суду із заявою – 14.09.2021 року, суд приходить висновку про неповажність причин пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, а відтак і про відсутність правових підстав для задоволення даної заяви.

Керуючись ст.ст.243, 248, 250, 256, 293-295, 376, підп.15.5 п.15, підп.18.1 п.18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

у задоволенні заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області про поновлення строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа №813/8284/13-а, виданого 24.01.2014 року Львівським окружним адміністративним судом – відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ланкевич А.З.