Ухвала суду № 100003078, 30.09.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

30 вересня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/3268/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Луганського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про скасування ухвали суду про стягнення штрафу у адміністративній справі за позовом адвоката Пушкарьова Ігоря Олеговича в інтересах ОСОБА_1 до Луганського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду на розгляді перебувала адміністративна справа за позовом адвоката Пушкарьова Ігоря Олеговича (далі – представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі – позивач) до Луганського обласного військового комісаріату (далі – відповідач), в якому представник позивача з урахуванням уточненої позовної заяви від 16 липня 2021 року б/н (арк. спр. 70-102) просить:

- визнати протиправною бездіяльність Луганського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2020 рік;

- зобов`язати Луганський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2020 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби;

- визнати протиправною бездіяльність Луганського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 25 червня 2015 року по 18 лютого 2020 року;

- зобов`язати Луганський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 25 червня 2015 року по 18 лютого 2020 року.

29 вересня 2021 року від Луганського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) за вхідним реєстраційним № 32769/2021 надійшло клопотання від 29 вересня 2021 року № юг/371 про скасування ухвали про стягнення штрафу (арк. спр. 163-164).

В обґрунтування клопотання відповідач зазначив, що підстави накладення штрафу викладені в мотивувальній частині ухвали по справі № 360/3268/21 серед яких зазначено, зокрема, виявлення неповаги до суду та ненадання документів на вимогу суду. Відповідач зазначив, що неповага до суду може бути активною (дії сторони по справі), так і у формі бездіяльності. Луганський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки при вирішенні спорів в судовому порядку, керуючись статтею 19 Конституції України, сприяє винесенню законних та обґрунтованих рішень судовими інстанціями всіх рівнів судової системи України, не допускаючи проявів неповаги до суду при розгляді справ як в активній її формі, так і у формі бездіяльності. Стосовно неподання переліку документів, які були визначені судом, відповідач зауважив, що для не ведення суду в оману, Луганським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки не були надані довідки не встановленого нормативно-правовими актами зразка, але керуючись роз`ясненням суду в оскаржуваній ухвалі, Луганський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки зобов`язується надавати витребувану судом інформацію в довідках довільної форми та не допускати в подальшому порушень процесуального законодавства.

З урахуванням викладеного, Луганський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки просить скасувати ухвалу про накладення штрафу.

Вирішуючи клопотання про скасування штрафу, суд виходить з такого.

Частиною шостою статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) передбачено, що суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 26 липня 2021 року серед іншого зобов`язано Луганський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки у строк до 20 серпня 2021 року надати суду: документи, які підтверджують здійснення переформування Луганського обласного військового комісаріату та військових комісаріатів Луганської області в територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (спільну Директиву Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 23 грудня 2019 року № Д-322/1/11дск “Про формування територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки у Збройних силах України” та директиви командувача військ оперативного командування “Схід” від 26 грудня 2019 року № Д-11дск), або довідку за підписом Військового комісару Луганського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо здійснення переформування Луганського обласного військового комісаріату в Луганський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки; витяг з Положення про Луганський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки; довідку про включення Луганського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України; наказ (витяг з наказу) Луганського обласного військового комісаріату від 24 червня 2015 року № 116 про призов ОСОБА_1 у Збройні Сили України за контрактом; наказ (витяг з наказу) Луганського обласного військового комісаріату від 18 лютого 2020 року № 16 про звільнення ОСОБА_1 у запас; належним чином засвідчену копію рапорту (заяви) позивача про виплату компенсації за невикористані дні додаткової відпустки учасника бойових дій за 2016-2020 роки; довідку про кількість невикористаних позивачем днів додаткової відпустки учасника бойових дій за 2016-2020 роки; довідку про виплачене позивачу при звільненні з військової служби грошове забезпечення з зазначенням окремо всіх складових проведених виплат та грошовий атестат (у разі наявності); довідку про грошове забезпечення позивача за період з 24 червня 2015 року по 18 лютого 2020 року з зазначенням окремо всіх складових; інформацію про нарахування чи ненарахування індексації грошового забезпечення позивачу у період з 24 червня 2015 року по 18 лютого 2020 року; розрахунок належної позивачу індексації грошового забезпечення за період з 24 червня 2015 року по 18 лютого 2020 року з зазначенням базових місяців для розрахунку індексу споживчих цін та щомісячної фіксованої суми індексації грошового забезпечення (арк. спр. 123-125).

20 серпня 2021 року через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) від відповідача за вхідним реєстраційним № 27966/2021 надійшов відзив на позовну заяву від 18 серпня 2021 року № юг/287 та частково витребувані судом документи (арк. спр. 129-144).

Ухвалою від 24 вересня 2021 року за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, та за неподання таких доказів без поважних причин стягнуто з Луганського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки до Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України штраф у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб в сумі 2270,00 грн (дві тисячі двісті сімдесят грн 00 коп.) (арк. спр. 147-148).

Станом на час вирішення справи по суті, витребувані судом документи відповідачем надані не були, у зв`язку з чим 24 вересня 2021 року судом розглянуто справу на підставі наявних у ній доказів та ухвалено рішення (арк. спр. 149-159).

Відповідачем до клопотання про скасування ухвали суду про накладення штрафу не надано жодних доказів поважності причин невиконання вимог ухвали суду та взагалі не наведено жодного обґрунтування обставин, які спричинили невиконання вимог ухвали суду.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для скасування ухвали від 24 вересня 2021 року про стягнення штрафу з відповідача. Відповідно, суд відмовляє у задоволенні клопотання Луганського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Керуючись статтями 149, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Луганського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про скасування ухвали суду про стягнення штрафу у адміністративній справі за позовом адвоката Пушкарьова Ігоря Олеговича в інтересах ОСОБА_1 до Луганського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.І. Чернявська