Ухвала суду № 100002949, 28.09.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкладення підготовчого засідання

28 вересня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4480/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про витребування доказів у справі за позовом Керівника Лисичанської окружної прокуратури Луганської області до Відділу культури Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Луганська обласна державна адміністрація про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

25 серпня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Керівника Лисичанської окружної прокуратури Луганської області (далі - позивач) до Відділу культури Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Луганська обласна державна адміністрація (далі - третя особа), в якій позивач, з урахуванням уточненої позовної заяви від 06 вересня 2021 року, просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Відділу культури Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області в частині не подання пропозицій органу охорони культурної спадщини вищого рівня - Управлінню культури, національностей, релігій та туризму Луганської обласної державної адміністрації про занесення до Державного реєстру нерухомих пам`яток України, об`єкту культурної спадщини місцевого значення, а саме: Маєток керуючого содовим заводом (Адміністративний будинок заводу) за адресою: м. Лисичанськ, вул. В. Сосюри, 1 - охоронний номер 140168, що знаходиться на території Лисичанської міської військовоцивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області;

- зобов`язати Відділ культури Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області подати пропозиції до органу охорони культурної спадщини вищого рівня - Управління культури, національностей, релігій та туризму Луганської обласної державної адміністрації про занесення до Державного реєстру нерухомих пам`яток України, об`єкту культурної спадщини місцевого значення, а саме: - Маєток керуючого содовим заводом (Адміністративний будинок заводу) за адресою: м. Лисичанськ, вул. В. Сосюри, 1 - охоронний номер 140168, що знаходиться на території Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області.

24.09.2021 на адресу суду від Відділу культури Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області за вх. № 32125/2021 надійшов відзив на позов, разом з клопотання про витребування доказів від Управління культури, національностей, релігій та туризму Луганської обласної державної адміністрації, належним чином завірені копії документів, які стануть підтвердженням своєчасного надання інформації до Державного реєстру нерухомих пам`яток України.

27.09.2021 через канцелярію суду від Керівника Лисичанської окружної прокуратури Луганської області за вх. № 32389/2021 надійшла відповідь на відзив.

Враховуючи положення частини 9 статті 205 КАС України, суд розглядає клопотання представника відповідача в порядку письмового провадження.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із положеннями частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне клопотання відповідача про витребування доказів від Управління культури, національностей, релігій та туризму Луганської обласної державної адміністрації.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Оскільки в разі задоволення позовних вимог щодо зобов`язання відповідача подати пропозиції до органу охорони культурної спадщини вищого рівня, саме Управління культури, національностей, релігій та туризму Луганської обласної державної адміністрації буде розглядати такі пропозиції, отже рішення в цій справі матиме безпосередній вплив на обов`язки такої установи, суд дійшов висновку про необхідність залучення їх до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Частиною 2 ст. 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно із частиною другою статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження.

Враховуючи принцип змагальності сторін, обов`язок доказування сторін у справі для правильного та своєчасного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання представника відповідача про витребування доказів у справі та у зв`язку з чим відкласти підготовче засідання.

Керуючись статтями 9, 181, 205, 223, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання Відділу культури Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про витребування доказів у справі - задовольнити.

Витребувати від Управління культури, національностей, релігій та туризму Луганської обласної державної адміністрації у строк до 18 жовтня 2021 року належним чином завірені копії документів, а саме:

- листа Управління культури, національностей, релігій та туризму Луганської обласної державної адміністрації за вих. № 58/1315СЄВ від 18.11.2019 ти витяг з додатку №2;

- листа Управління культури, національностей, релігій та туризму Луганської обласної державної адміністрації за вих. № 01-21/00539 від 23.04.2020 та витяг з додатку;

- листа Управління культури, національностей, релігій та туризму Луганської обласної державної адміністрації за вих. № 01-21/00979 від 24.06.2021 та витяг з додатку.

Залучити Управління культури, національностей, релігій та туризму Луганської обласної державної адміністрації (код за ЄДРПОУ 02227044, місцезнаходження: 93405, місто Сєвєродонецьк, пр. Центральний, буд. 59) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Відкласти підготовче засідання у справі № 360/4480/21 за позовом Керівника Лисичанської окружної прокуратури Луганської області до Відділу культури Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору – Луганська обласна державна адміністрація, Управління культури, національностей, релігій та туризму Луганської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії до 21 жовтня 2021 року.

Наступне підготовче засідання призначити на 25 жовтня 2021 року о 10 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її судею та оскарженню не підлягає.

СуддяВ.С. Шембелян