Ухвала суду № 100002593, 30.09.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПРОДОВЖЕННЯ СТРОКУ ДЛЯ УСУНЕННЯ НЕДОЛІКІВ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

30 вересня 2021 рокуСправа № 280/8388/21 Провадження № м. Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , іпн НОМЕР_1 )

до – Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 158 – Б, код ЄДРПОУ 20490012)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

10 вересня 2021 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту – позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі по тексту – відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови здійснення розрахунку та виплати, ОСОБА_1 , компенсація втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії, яка була нарахована на підставі рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04.07.2019 р. у справі № 280/2628/19 за період з 01.01.2018 року по день фактичної виплати пенсії, а саме по 10.06.2021;

- зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити виплату, ОСОБА_1 , компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії, яка була нарахована на підставі рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04.07.2019 р. у справі № 280/2628/19 за період з 01.01.2018 року по день фактичної виплати пенсії, а саме по 10.06.2021 року.

Ухвалою суду 15.09.2021 позовну заяву залишено без руху та надано строк на усунення недоліків.

29.09.2021 позивачем була подана заява, в якій представник позивача посилається на його звільнення від сплати судового збору по даній справі за п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Суд розглянувши подану заяву зазначає наступне.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху судом було зазначено, що позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 908,00 грн.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення визначає Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 № 3551-XII (далі - Закон № 3551-XII). Нормами частини другої статті 22 цього Закону визначено, що особи, на яких поширюється дія цього Закону, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань. Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, наведено у статті 12 Закону № 3551-XII.

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 12 лютого 2020 року у справі № 545/1149/17 зазначила, що:

"вирішуючи питання про стягнення судового збору з особи, яка має статус учасника бойових дій (прирівняної до нього особи), для правильного застосування норм пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI суд має враховувати предмет та підстави позову; перевіряти чи стосується така справа захисту прав цих осіб з урахуванням положень статей 12,22 Закону № 3551-XII".

З огляду на підстави та предмет, позовна заява позивача стосується питання зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити виплату, , ОСОБА_1 , компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії, яка була нарахована на підставі рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04.07.2019 р. у справі № 280/2628/19 за період з 01.01.2018 року по день фактичної виплати пенсії, а саме по 10.06.2021 року, але не стосується прав, пільг, доплат чи інших соціальних гарантій позивача саме як учасника бойових дій.

Також судом враховано правову позицію Верховного Суду, викладену у постанові від 21 квітня 2021 у справі № 240/8644/20.

Судом не встановлено, що позивачем при зверненні до суду з цим позовом заявлено вимоги про порушення його прав, передбачених статтею 12 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а отже, позивачем має бути сплачений судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру фізичною особою.

Позивач посилається на Висновки, які містяться в судових рішеннях Верховного Суду у постанові від 05.12.2018 по справі №360/1193/16-ц, від 20.06.2018 по справі №668/14982/14-ц та інші.

З цього приводу суд зазначає, що Висновки, які містяться в судових рішеннях Великої Палати Верховного Суду, які прийняті в часі пізніше, мають перевагу над висновками Верховного Суду, які прийняті в часі раніше, про що також зазначено в постанові Верховного Суду від 25 березня 2020 року в справі №805/3982/17-а.

Отже суд враховує останню практику з даного питання, яка викладена у постанові від 21 квітня 2021 у справі № 240/8644/20.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України), суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.2 ст. 121 встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи викладене вище, суд вважає за необхідне продовжити процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви до 27.09.2021 (з урахуванням поштового перебігу).

Керуючись статтями 72, 121, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

1.Продовжити строк для усунення недоліків ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , іпн НОМЕР_1 ) до – Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 158 – Б, код ЄДРПОУ 20490012) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,- до 20 жовтня 2021 року

2.Позивачу виконати вимоги ухвали суду від 15.09.2021.

Роз`яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленим законом.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя Р.В.Сацький