Ухвала суду № 100001339, 29.09.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання

29 вересня 2021 р. Справа №200/6761/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в письмовому порядку в межах підготовчого провадження матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1

до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області,

Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області

про визнання неправомірною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , через свого представника, адвоката Корнієнка Андрія Андрійовича, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо невиплати позивачу пенсії;

- зобов`язати відповідача поновити нарахування та виплату позивачу пенсії з 1 жовтня 2016 року та виплатити заборгованість.

Ухвалою суду від 7 червня 2021 року відкрито провадження у справі за даним позовом; призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с. 22-23).

Ухвалою суду від 22 червня 2021 року залучено до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду Донецької області та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України Донецької області надати суду протягом 15 днів після отримання даної ухвали відзив на позов ОСОБА_1 та докази на підтвердження пояснень у відзиві; належним чином засвідчені копії матеріалів з пенсійної справи позивача відповідно спірних правовідносин, в тому числі копії документів, які стали підставою не виплати позивачеві заборгованості з пенсії за період з 1 жовтня 2016 року, а також довідку про нараховану позивачу пенсію за період з 1 жовтня 2016 року та витяг з ІКІС ПФУ: підсистеми призначення та виплати пенсії за вказаний період; доказ направлення відзиву та доданих до нього документів позивачу (а.с. 28-29).

Ухвалою суду від 21 липня 2021 року справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін; призначено судове засідання у справі на 10 серпня 2021 року; зобов`язано другого відповідача надати суду до 9 серпня 2021 року відзив на позовні вимоги ОСОБА_1 та докази на підтвердження пояснень у відзиві; належним чином засвідчені копії матеріалів з пенсійної справи позивача відповідно спірних правовідносин, в тому числі копії документів, які стали підставою не виплати позивачеві заборгованості з пенсії за період з 1 жовтня 2016 року, а також довідку про нараховану позивачу пенсію за період з 1 жовтня 2016 року та витяг з ІКІС ПФУ: підсистеми призначення та виплати пенсії за вказаний період; доказ направлення відзиву та доданих до нього документів позивачу (а.с. 36-37).

Ухвалою суду від 10 серпня 2021 року вирішено розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження; призначено підготовче засідання у справі на 9 вересня 2021 року о 15-00 год; повторно зобов`язано другого відповідача надати суду до 8 вересня 2021 року: належним чином засвідчені копії матеріалів з пенсійної справи позивача відповідно спірних правовідносин, в тому числі копії документів, які стали підставою не виплати позивачеві заборгованості з пенсії за період з 1 жовтня 2016 року, а також довідку про нараховану позивачу пенсію за період з 1 жовтня 2016 року та витяг з ІКІС ПФУ: підсистеми призначення та виплати пенсії за вказаний період; доказ направлення відзиву та доданих до нього документів позивачу (а.с. 41-42).

26 серпня 2021 року на електронну адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області надійшов відзив на позов.

1 вересня 2021 року на електронну адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду в Донецькій області надійшли копії документів з пенсійної справи позивача: розпорядження про призначення позивачу пенсії від 21 січня 2015 року № 9824, заяви позивача про виплату пенсії від (б/д), довідки про надання позивачу статусу внутрішньо переміщеної особи від 24 грудня 2014 року № 1455011009, паспорту позивача, довідки РНОКПП позивача, її пенсійного посвідчення.

При цьому документи, що стали підставою припинення виплати позивачу пенсії, які витребувані ухвалами суду, а також довідка про нараховану позивачу пенсію за період з 1 жовтня 2016 року та витяг з ІКІС ПФУ: підсистеми призначення та виплати пенсії за вказаний період; доказ направлення відзиву та доданих до нього документів позивачу – суду не направлені.

Ухвалою від 9 вересня 2021 року підготовче засідання відкладено на 17-00 год 29 вересня 2021 року та повторно зобов`язано Головне управління надати суду до 28 вересня 2021 року копії документів, які стали підставою не виплати позивачеві заборгованості з пенсії за період з 1 жовтня 2016 року, а також довідку про нараховану позивачу пенсію за період з 1 жовтня 2016 року та витяг з ІКІС ПФУ: підсистеми призначення та виплати пенсії за вказаний період; доказ направлення відзиву та доданих до нього документів позивачу.

Станом на 29 вересня 2021 року зазначені документи судом не отримані.

29 вересня 2021 року сторони у підготовче засідання не з`явились, про місце, дату та час його проведення повідомлялись судом належним чином.

Відповідно до п. 18 ч. 2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) у підготовчому засіданні суд здійснює дії, необхідні для забезпечення правильного розгляду справи по суті.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження коли питання, визначені ч. 2 ст. 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Враховуючи наведене вище, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання.

Згідно ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи, що ухвала суду в частині про витребування додаткових доказів другим відповідачем не виконана, беручи до уваги приписи ч. 4 ст. 173 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність продовжити строк підготовчого провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 173, 179-181, 205, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

1. Продовжити строк підготовчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання неправомірною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

2. Відкласти підготовче засідання у справі на 19 жовтня 2021 року о 16-30 год.

3. Повторно зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду в Донецькій області надати суду до 18 жовтня 2021 року копії документів, які стали підставою не виплати позивачеві заборгованості з пенсії за період з 1 жовтня 2016 року, а також довідку про нараховану позивачу пенсію за період з 1 жовтня 2016 року та витяг з ІКІС ПФУ: підсистеми призначення та виплати пенсії за вказаний період; доказ направлення відзиву та доданих до нього документів позивачу.

4. Зазначені докази мають бути подані до суду шляхом їх направлення поштовою службою на офіційну адресу суду з одночасним направленням електронною поштою на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду (inbox@adm.dn.court.gov.ua), або шляхом направлення пояснень та копій документів через підсистему "Електронний суд", або кур`єрською доставкою, або нарочно.

5. Відповідно до приписів ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

6. Згідно ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень. Суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків; повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

7. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з дня її прийняття.

Суддя Н.П. Волгіна