Ухвала суду № 100001334, 28.09.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

28 вересня 2021 р. Справа №200/4996/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Троянової О.В., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління національної поліції в Донецькій області (87517, Донецька область, місто Маріуполь, проспект Нахімова, 86, код ЄДРПОУ 40109058) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління національної поліції в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 29 квітня 2021 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 01 червня 2021 року позовну заяву залишено без руху, позивачу встановлено п`ятиденний строк на усунення виявлених недоліків шляхом надання до суду доказів сплати судового збору.

9 червня 2021 року, через канцелярію суду, від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 09 червня 2021 року продовжено розгляд справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 09 червня 2021 року вирішено проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 22 липня 2021 року.

Розпорядженням від 26 липня 2021 року № 177 повторно автоматично розподілено справу у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді Хохленкова О.В. та визначено нового головуючого суддю по справі Троянову О.В.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 липня 2021 року прийнято справу до провадження та призначено підготовче засідання на 26 серпня 2021 року.

26 серпня 2021 року судом відкладено підготовче засідання до 08 вересня 2021 року.

08 вересня 2021 року судом відкладено підготовче засідання до 28 вересня 2021 року.

28 вересня 2021 року на адресу суду надійшло клопотання відповідача про розгляд справи за відсутності представника.

28 вересня 2021 року на адресу суду надійшла заява позивача про перенесення судового засідання, у зв`язку із зверненням до Маріупольського центру БВПД для призначення безкоштовного адвоката для представлення інтересів позивача.

Сторони у підготовче засідання не з`явились, про дату, час і місце проведення підготовчого засідання повідомлені належним чином.

Розглянувши клопотання позивача про перенесення судового розгляду суд зазначає наступне.

За положеннями статті 129 Конституції України, статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України одним із завдань судочинства є своєчасний розгляд справи, що відповідає положенням статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, згідно з якою кожен має право на справедливий розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

Суд наголошує, що відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною передумовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін учасників справи, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні (стаття 205 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до ч. 2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав:

1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання;

2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;

3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи;

4) необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження;

5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.

Суд зазначає, що підстави зазначені в клопотанні про відкладення розгляду справи не передбачені ч. 2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України.

Будь-яких обставин та доказів, наявність і необхідність надання яких до суду, та які можуть вплинути на повноту та об`єктивність встановлення судом обставин у справі, позивачем до суду не надано.

Проте, суд зазначає, що в матеріалах справи наявні всі необхідні документи та докази для розгляду справи.

Враховуючи зазначені обставини, суд відмовляє позивачу у задоволенні клопотання про перенесення судового засідання.

Також, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до положень п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Більше того, відповідно до рішень Європейського суду з прав людини, що набули статусу остаточного, зокрема «Іззетов проти України», «Пискал проти України», «Майстер проти України», «Субот проти України», «Крюков проти України», «Крат проти України», «Сокор проти України», «Кобченко проти України», «Шульга проти України», «Лагун проти України», «Буряк проти України», «ТОВ «ФПК «ГРОСС» проти України», «Гержик проти України» суду потрібно дотримуватись розумного строку для судового провадження.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 липня 2021 року справу прийнято до провадження та призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання.

Згідно ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Таким чином, оскільки справу прийнято до провадження 30 липня 2021 року, шістдесятиденний термін розгляду справи спливає 30 вересня 2021 року, суд вважає за можливе здійснювати розгляд справи за наявними матеріалами у справі для не затягування розгляду справи та дотримання розумного строку для судового провадження.

Вирішуючи питання про закриття підготовчого засідання та переходу до розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про наступне.

Відповідно до вимог пункту 3 частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про наявність підстав для призначення даної справи до судового розгляду по суті заявлених позовних вимог.

На підставі викладеного та керуючись статтями 43, 48, 183, 243, 248, 256, 294 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про перенесення судового засідання – залишити без задоволення.

Закрити підготовче провадження та призначити розгляд справи по суті.

Призначити судовий розгляд адміністративної справи по суті на 27 жовтня 2021 року об 12 год. 00 хв. у судовому засіданні у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84112, Донецька область, місто Слов`янськ, вулиця Добровольського, 1.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Здійснювати розгляд та вирішення справи одноособовим складом суду у порядку загального позовного провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та підписана 28 вересня 2021 року.

Суддя О.В. Троянова