Ухвала суду № 100001214, 30.09.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

30 вересня 2021 р. Справа №200/12623/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Новий Національний Стандарт» до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про визнання протиправними дій та скасування витягу,

в с т а н о в и л а:

У вересні 2021 року засобами поштового зв`язку товариство з обмеженою відповідальністю «Новий Національний Стандарт» (далі ТОВ «Новий Національний Стандарт») звернулося до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просило:

- визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області в особі міськрайонного управління у Слов`янському районні та місті Слов`янську щодо застосування у витязі з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки площею 0,25 га, яка розташована за адресою: місто Слов`янськ, бульвар Пушкіна, 9, кадастровий номер 1414100000:01:001:0068, від 17 травня 2021 року №1528/176-21 локального коефіцієнту на місцезнаходження земельної ділянки у межах економіко-планувальної зони Км3 -1,46 та коефіцієнту індексації нормативно-грошової оцінки – 1,8972;

- скасувати витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 17 травня 2021 року №1528/176-21.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з частиною 4 статті 161 вказаного Кодексу позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Аналогічні положення містяться в частині 2 статті 79 вказаного Кодексу, згідно з якою позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

В порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в тексті позовної заяви, а також між позовною заявою та доданими до неї документами містяться розбіжності.

Так, позивач в тексті позову зазначав про витяг з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки від 21 травня 2021 року №216/176-21; позовні вимоги стосуються іншого витягу - витягу від 17 травня 2021 року №1528/176-21, а до позову додав витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 14 травня 2021 року №209/176-21.

В порушення наведених вимог Кодексу в позовній заяві не зазначено виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги (а саме не зазначено в чому заключається неправильність локального коефіцієнту на місцезнаходження земельної ділянки у межах економіко-планувальної зони Км3 та коефіцієнту індексації нормативно-грошової оцінки; з чого вбачається, що локальні фактори та відповідні їм коефіцієнти відповідачем враховані у завищеному значенні); не зазначено доказів, що підтверджують вказані обставини; докази таким обставинам не додані до позову.

Вказані недоліки і розбіжності унеможливлюють вирішення судом питання якого саме витягу стосується поданий позов.

В порушення наведених вимог Кодексу позивач не додав до позовної заяви докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, на які містяться посилання в позові, а саме: рішення Слов`янської міської ради від 13 грудня 2013 року № 82-LIV-6 та від 24 червня 2020 року № 47-LХХХIV-7; докази відкриття провадження в справі № 905/1213/221.

В порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначено зміст позовних вимог, який не відповідає вимогам статті 5 цього Кодексу.

Так, в позовній вимозі про скасування витягу не зазначено суб`єкта владних повноважень, якого вони стосуються (який прийняв (склав) оскаржений витяг).

Вказані недоліки підлягають усуненню.

Відповідно до частини 7 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

В порушення наведених вимог Кодексу до позовної заяви не додано оригінал або копію оскарженого рішення (витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 17 травня 2021 року №1528/176-21) або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності його у позивача – не додано клопотання про його витребування.

Щодо сплати судового збору

Відповідно до частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивачем заявлено дві основні вимоги немайнового характеру: 1) визнання протиправними дій Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області в особі міськрайонного управління у Слов`янському районні та місті Слов`янську; 2) скасування витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

Відповідно до платіжного доручення від 24 вересня 2021 року №4886 позивачем судовий збір сплачено в розмірі 2 270 грн. (за одну позовну вимогу), тобто не в повному розмірі.

Отже, в порушення вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України «Про судовий збір» та рішень Європейського суду з прав людини позивач не сплатив судовий збір на відповідний рахунок в належному розмірі.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

В позовній заяві потрібно зазначити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги (зазначити в чому заключається неправильність локального коефіцієнту на місцезнаходження земельної ділянки у межах економіко-планувальної зони Км3 та коефіцієнту індексації нормативно-грошової оцінки; з чого вбачається, що локальні фактори та відповідні їм коефіцієнти відповідачем враховані у завищеному значенні); зазначити докази, що підтверджують вказані обставини; докази таким обставинам слід додати до позову.

Зміст позовних вимог потрібно привести у відповідність до викладених обставин у позові та поданих доказів та у відповідність до статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: в позовній вимозі про скасування витягу зазначити суб`єкта владних повноважень, якого вони стосуються (який прийняв (склав) оскаржений витяг).

До позовної заяви потрібно додати оригінал або копію оскарженого витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, якого стосуються заявлені позовні вимоги (для суду та відповідача), а у разі відсутності його у позивача – додати клопотання про його витребування.

Позивачу до позовної заяви необхідно додати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, на які містяться посилання в позові, а саме: рішення Слов`янської міської ради від 13 грудня 2013 року № 82-LIV-6 та від 24 червня 2020 року № 47-LХХХIV-7; докази відкриття провадження в справі № 905/1213/221.

До позовної заяви з усунутими недоліками та доданими до неї доказами (на виконання ухвали суду) потрібно додати їх копію відповідно до кількості учасників справи.

Судовий збір в сумі 2270 грн. має бути доплачено на рахунок UA308999980313111206084005658, отримувач Донецьке ГУК/Слов`янська МТГ/22030101, код отримувача (код ЄДРПОУ) 37967785, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: *;101; _ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом _ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа). Оригінал документу про сплату судового збору потрібно додати до позовної заяви.

Керуючись частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Новий Національний Стандарт» до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про визнання протиправними дій та скасування витягу залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків – протягом п`яти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда