Рішення № 100000964, 27.09.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2021 року Справа № 160/12286/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Віхрова В.С., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи та проведення судового засідання адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газенерджитрейд» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

21.07.2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Газенерджитрейд» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 11.06.2021 року №6583 про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю «Газенерджитрейд» (код 42544369) критеріям ризиковості відповідно до пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податків;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю «Газенерджитрейд» з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості.

В обґрунтування позову зазначено, що позивач не погоджується з рішенням про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 11.06.2021 року №6583, зазначаючи, що підставою для віднесення позивача до переліку платника податків, які відповідають критеріям ризиковості на підставі п.8 Критеріїв ризиковості платника податків слугує наявність податкової інформації про операції з придбання товарів (послуг) у платників податків з ознаками ризиковості, а саме: ТОВ «Піролізні технології» (код 43662569), ТОВ «Укроптенерго» (код 43142700), ТОВ «Петтехресурс» (код 43662731). Позивач зазначає, що оскаржуване рішення не містить жодної мотивації, підстав та причин віднесення позивача до ризикових платників податків відповідно до пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку, як і не містить доказів наявності податкової інформації, що свідчить про наявність ознак здійснення ризикових операцій платником з посиланнями на відповідні документи. Жодних доказів отримання контролюючим органом від позивача податкових накладних для реєстрації в ЄРПН, які були б заблоковані перед прийняттям оскаржуваного рішення не має. Таким чином, на думку позивача, має місце порушення відповідачем Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року №1165.

Частиною 2 ст. 257 КАС України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 261 КАС України, відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.

У відповідності до ч.1 ст. 262 КАС України, розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

26.07.2021 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Газенерджитрейд» подано заяву про забезпечення позову, в якій позивач просить зупинити дію рішення комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 11.06.2021 року №6583 про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю «Газенерджитрейд» пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податків на додану вартість.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.07.2021 року заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “Газенерджитрейд” про забезпечення позову – задоволено; зупинено дію рішення комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 11.06.2021 року №6583 про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю “Газенерджитрейд” пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податків на додану вартість.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.07.2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення сторін.

12.08.2021 року представником позивача подано до суду заяву про встановлення судового контролю, в якій просить зобов`язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області подати до суду звіт про виконання ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.07.2021 року у справі №160/12286/21 про забезпечення позову.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.08.2021 року у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Газенерджитрейд» про встановлення судового контролю у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газенерджитрейд» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення – відмовлено.

19.08.2021 року Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області подано до суду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, в якій представник просить скасувати заходи щодо зупинення дії рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 11.06.2021 року №6583 про відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку ТОВ «Газенерджитрейд».

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.08.2021 року у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про скасування заходів забезпечення адміністративного позову у справі № 160/12286/21 - відмовлено.

20.08.2021 року представником Головного управління ДПС у Дніпропетровській області надано відзив на позовну заяву, в якому просить у задоволенні позову відмовити, зазначивши, що рішення щодо включення до переліку ризикових платників було прийнято з урахуванням наявної податкової інформації по ТОВ «ГАЗЕНЕРДЖИТРЕЙД», яка стала відома у процесі поточної діяльності при реалізації покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції та свідчить про наявність ознак здійснення ризикових операцій, а саме: згідно аналізу зареєстрованих податкових накладних в ЄРПН встановлено, що ТОВ «ГАЗЕНЕРДЖИТРЕЙД» протягом січня-червня 2021 року зареєстровано податкові накладні на продаж електричної енергії та газу природного. ТОВ «ГАЗЕНЕРДЖИТРЕЙД» формує власний податковий кредит за рахунок придбання електричної енергії, газу природного тощо. ТОВ «ГАЗЕНЕРДЖИТРЕЙД» протягом січня - червня 2021 року сформував власний податковий кредит за рахунок придбання товарів у СГ, які внесені до переліку ризикових, та у яких по ланцюгу придбання наявний пересорт товарних позицій, а саме: ТОВ «ПІРОЛІЗНІ ТЕХНОЛОГІЇ» (код 43662569) внесено до реєстру ризикових СГ 21.05.2021 року, реалізувало на ТОВ «ГАЗЕНЕРДЖИТРЕЙД» електричну енергію протягом травня 2021 року на суму ПДВ 1400,0тис.грн., при цьому ТОВ «ПІРОЛІЗНІ ТЕХНОЛОГІЇ» придбаває продукти харчування. Ризиковий кредит становить 17,25%. ТОВ «УКРОПТЕНЕРГО» (код 43142700) внесено до реєстру ризикових СГ 20.04.2021 року, реалізувало на ТОВ «ГАЗЕНЕРДЖИТРЕЙД» електричну енергію протягом лютого-квітня 2021 року на суму ПДВ 5543,3 тис.грн., при цьому ТОВ «УКРОПТЕНЕРГО» придбаває спецодяг, спецодяг жіночий (батник із синтетичних волокон), спецвзуття тощо. Ризиковий кредит становить 68.31%. ТОВ «ПЕТТЕХРЕСУРС» (код 43662731) внесено до реєстру ризикових СГ 02.06.2021 року, реалізувало на ТОВ «ГАЗЕНЕРДЖИТРЕЙД» електричну енергію протягом червня 2021 року на суму ПДВ 644,5тис.грн., при цьому ТОВ «ПЕТТЕХРЕСУРС» придбаває продукти харчування. Ризиковий кредит становить 7,94%. Загальний відсоток ризикового кредиту становить 93,5%. Відповідач вважає, що дії контролюючого органу щодо внесення до електронної бази даних інформації незалежно від джерела її отримання, є службовою діяльністю працівників податкового органу на виконання своїх професійних обов`язків в порядку, передбаченому ПК України.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Газенерджитрейд» (код ЄДРПОУ 42544369) зареєстроване у встановленому законом порядку як юридична особа 10.10.2018 року.

Видами діяльності за КВЕД є: 35.23 Торгівля газом через місцеві (локальні) трубопроводи (основний); 46.12 Діяльність посередників у торгівлі паливом, рудами, металами та промисловими хімічними речовинами; 46.19 Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту; 46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами; 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; 35.14 Торгівля електроенергією.

11.06.2021 року Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку №6583, яким визначено відповідність платника податку ТОВ «Газенерджитрейд» критеріям ризиковості платника податку.

В графі «підстава (зазначається відповідний пункт критеріїв ризиковості платника податку та, у разі відповідності пункту 8 критеріїв ризиковості платника податку розшифровується, яка саме податкова інформація)»: зазначено п.8 Критеріїв ризиковості платника податку.

В графі «податкова інформація (заповнюється у разі відповідності пункту 8 критеріїв ризиковості платника податку)»: встановлено операції з придбання товарів (послуг) у платників податків з ознаками ризиковості, а саме: ТОВ «Піролізні технології» (код 43662569), ТОВ «Укроптенерго» (код 43142700), ТОВ «Петтехресурс» (код 43662731).

В подальшому, позивачем здійснювались спроби реєстрації податкової накладної №1 від 30.06.2021 року, проте квитанцією від 06.07.2021 року реєстрацію податкової накладної зупинено, оскільки платник податків, яким подано для реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс України (далі - ПК України).

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з пунктом 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, права та обов`язки їх членів визначені Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.12 2019 №1165 (далі - Порядок №1165).

Згідно з пунктом 3 Порядку №1165 податкові накладні/ розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності ознакам безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування.

Відповідно до пункту 5 Порядку №1165 платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Додатком 1 до Порядку №1165 встановлено наступні Критерії ризиковості платника податку на додану вартість:

1. Платника податку на додану вартість зареєстровано (перереєстровано) на підставі недійсних (втрачених, загублених) та підроблених документів згідно з інформацією, наявною в контролюючих органах.

2. Платника податку зареєстровано (перереєстровано) в органах державної реєстрації фізичними особами з подальшою передачею (оформленням) у володіння чи управління неіснуючим, померлим, безвісти зниклим особам згідно з інформацією, наявною в контролюючих органах.

Платника податку зареєстровано (перереєстровано) в органах державної реєстрації фізичними особами, що не мали наміру провадити фінансово-господарської діяльності або здійснювати повноваження, згідно з інформацією, наданою такими особами.

3. Платника податку зареєстровано (перереєстровано) та ним проваджено фінансово- господарську діяльність без відома і згоди його засновників і призначених у законному порядку керівників згідно з інформацією, наданою такими засновниками та/або керівниками.

5. Платник податку - юридична особа не має відкритих рахунків у банківських установах, крім рахунків в органах Казначейства (крім бюджетних установ).

6. Платником податку не подано контролюючому органу податкової звітності з податку на додану вартість за два останніх звітних (податкових) періоди всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та абзацу 1 пункту 49.2 і пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України.

7. Платником податку на прибуток підприємств не подано контролюючому органу фінансової звітності за останній звітний період всупереч нормам підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16 та пункту 46.2 статті 46 Податкового кодексу України.

8. У контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

Згідно з пунктом 6 Порядку № 1165 питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня.

У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Включення платника податку до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення.

Платник податку отримує рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку через електронний кабінет у день прийняття такого рішення.

У рішенні зазначається підстава, відповідно до якої встановлено відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Положеннями пункту 6 Порядку №1165 визначено, що комісія регіонального рівня постійно проводить моніторинг щодо відповідності/невідповідності платників податку критеріям ризиковості платника податку.

Комісією регіонального рівня розглядається питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, у разі виявлення обставин та/або отримання інформації, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку та/або отримання інформації та копій відповідних документів від платника податку, що свідчать про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

У разі виявлення обставин та/або отримання інформації, про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, та прийняття комісією регіонального рівня рішення про невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку платник податку отримує таке рішення в електронному кабінеті в день його прийняття.

Інформація та копії документів подаються платником податку до ДПС в електронній формі засобами електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого Мінфіном.

Документами, необхідними для розгляду питання виключення платника податку з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, можуть бути:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством;

інші документи, що підтверджують невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Інформацію та копії документів, подані платником податку, комісія регіонального рівня розглядає протягом семи робочих днів, що настають за датою їх надходження, та приймає відповідне рішення.

За результатами розгляду інформації та копій документів комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, яке платник податку отримує в електронному кабінеті у день його прийняття.

Додатком 4 до Порядку №1165, затверджено форму рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуване рішення прийнято з підстав відповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку, а саме пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку.

Додатком №1 до Порядку №1165 визначені Критерії ризиковості платника податку на додану вартість, пункт 8 яких передбачає, що такий критерій, як наявність у контролюючих органів податкової інформації, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

Згідно з додатком 4 Порядку №1165 в рішенні про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку обов`язково зазначається підстава його прийняття, зокрема, відповідний пункт критеріїв ризиковості платника податку та у разі відповідності пункту 8 критеріїв ризиковості платника податку розшифровується, яка саме податкова інформація.

Суд зазначає, що загальними вимогами, які висуваються до акту індивідуальної дії, як акту правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття (фактичних і юридичних), а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття.

Судом встановлено, що оскаржуване рішення містить мотивацію щодо підстав та причин віднесення позивача до ризикових платників податків відповідно до пункту 8 Критеріїв ризиковості платників податку за ознакою - «наявна податкова інформація структурного підрозділу стосовно взаємовідносин із суб`єктами господарювання, які віднесені та/або свідчать про здійснення ризикових операцій».

В якості доказів, на підставі яких винесене оскаржуване рішення про відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку, відповідачем надано доповідну записку від 11.06.2021 року №12564/04-36-18-09. У вказаній доповідній записці зазначено, що згідно аналізу зареєстрованих податкових накладних в ЄРПН встановлено, що ТОВ «ГАЗЕНЕРДЖИТРЕЙД» протягом січня-червня 2021 року зареєстровано податкові накладні на продаж електричної енергії та газу природного.

ТОВ «ГАЗЕНЕРДЖИТРЕЙД» формує власний податковий кредит за рахунок придбання електричної енергії, газу природного тощо.

ТОВ «ГАЗЕНЕРДЖИТРЕЙД» протягом січня - червня 2021 року сформував власний податковий кредит за рахунок придбання товарів у СГ, які внесені до переліку ризикових, та у яких по ланцюгу придбання наявний пересорт товарних позицій, а саме:

- ТОВ «ПІРОЛІЗНІ ТЕХНОЛОГІЇ» (код 43662569) внесено до реєстру ризикових СГ 21.05.2021 року, реалізувало на ТОВ «ГАЗЕНЕРДЖИТРЕЙД» електричну енергію протягом травня 2021 року на суму ПДВ 1400,0тис.грн., при цьому ТОВ «ПІРОЛІЗНІ ТЕХНОЛОГІЇ» придбаває продукти харчування. Ризиковий кредит становить 17,25%;

- ТОВ «УКРОПТЕНЕРГО» (код 43142700) внесено до реєстру ризикових СГ 20.04.2021 року, реалізувало на ТОВ «ГАЗЕНЕРДЖИТРЕЙД» електричну енергію протягом лютого-квітня 2021 року на суму ПДВ 5543,3 тис.грн., при цьому ТОВ «УКРОПТЕНЕРГО» придбаває спецодяг, спецодяг жіночий (батник із синтетичних волокон), спецвзуття тощо. Ризиковий кредит становить 68.31%;

- ТОВ «ПЕТТЕХРЕСУРС» (код 43662731) внесено до реєстру ризикових СГ 02.06.2021 року, реалізувало на ТОВ «ГАЗЕНЕРДЖИТРЕЙД» електричну енергію протягом червня 2021 року на суму ПДВ 644,5тис.грн., при цьому ТОВ «ПЕТТЕХРЕСУРС» придбаває продукти харчування. Ризиковий кредит становить 7,94%.

Загальний відсоток ризикового кредиту становить 93,5%.

Як встановлено з протоколу засідання Комісії Головного управління ДПС в Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 11.06.2021 року № 266, за результатами проведеного моніторингу даних ЄРПН виявлено інформацію про ризикову діяльність ТОВ «ГАЗЕНЕРДЖИТРЕЙД».

Отже, відповідачем підтверджено належними засобами доказування підстави прийняття оскаржуваного рішення.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов до висновку, що оспорюване рішення містить обґрунтування підстав та причин віднесення позивача до ризикових платників податків відповідно до пункту 8 Критеріїв ризиковості платників податку, а саме наявність податкової інформації, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість господарської діяльності.

Отже, за наслідками розгляду справи доведено причини та підстави прийняття оскаржуваного рішення, що свідчить про його обґрунтованість.

Стосовно посилання представника відповідача на правову позицію Верховного Суду, викладену у постановах від 03.03.2020 року у справі №240/3665/19, від 20.11.2019 року у справі №480/4006/18, від 27.08.2019 року №540/2077/18, суд зазначає, що така правова позиція сформована під час дії Порядку зупинення податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №117, який втратив чинність 01.02.2020 року та застосуванню до спірних правовідносин не підлягає.

Натомість, з огляду на бланк рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку, викладений у додатку №4 до Порядку №1165, рішення про відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Відповідна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 05.01.2021 року у справі №640/11321/20.

Отже, правомірність прийняття оскаржуваного рішення від 11.06.2021 року №6583 підлягає розгляду в судовому порядку. Однак, судом не встановлено протиправності або необґрунтованості прийняття рішення від 11.06.2021 року №6583 про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю «Газенерджитрейд» (код 42544369) критеріям ризиковості відповідно до пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податків, а тому воно є таким, що не підлягає скасуванню в судовому порядку.

Відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Аналогічна позиція стосовно обов`язку доказування була висловлена Європейським судом з прав людини у пункті 36 справи «Суомінен проти Фінляндії» (Suominen v. Finland), від 01 липня 2003 року №37801/97, в якому він зазначив, що хоча національний суд має певну свободу розсуду щодо вибору аргументів у тій чи іншій справі та прийняття доказів на підтвердження позицій сторін, орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень (рішення).

Позивач вмотивованих доводів на підтвердження позову не надав, натомість, відповідач виконав покладений на нього ч.2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України обов`язок, а саме довів правомірність свого рішення, чим спростував твердження позивача про порушення його прав та інтересів.

Враховуючи викладене, з`ясувавши та перевіривши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення, враховуючи вимоги законодавства України, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог.

Судові витрати розподілу не підлягають, у зв`язку з відмовою у задоволенні позову.

Суд звертає увагу, що ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.07.2021 року заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “Газенерджитрейд” про забезпечення позову – задоволено; зупинено дію рішення комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 11.06.2021 року №6583 про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю “Газенерджитрейд” пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податків на додану вартість.

Відповідно до ч.1 ст.157 КАС України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Оскільки за наслідками розгляду справи не встановлено протиправності оскаржуваного рішення, суд вважає недоцільним подальше зупинення дії рішення комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 11.06.2021 року №6583 про відповідність Товариства з обмеженою відповідальністю “Газенерджитрейд” пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податків на додану вартість, а тому заходи забезпечення позову, застосовані ухвалою суду від 27.07.2021 року, підлягають скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 9, 11, 14, 72, 73, 77, 90, 139, 241, 250 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Газенерджитрейд» (вул. Космонавтів, б. 5, кв. 39, м. Дніпро, 49000, код ЄДРПОУ 42544369) до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул.Сімферопольська, б. 17А, м.Дніпро, 49005, код ЄДРПОУ 44118658) про визнання протиправним та скасування рішення – відмовити.

Скасувати заходи забезпечення позову, застосовані ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.07.2021 року у справі №160/12286/21.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.С. Віхрова