Court ruling № 97624945, 14.06.2021, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

14 червня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/2768/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С.,

розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 в порядку статті 383 КАС України про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі

встановив:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду із заявою в порядку статті 383 КАС України про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі №540/2768/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, в якій просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо проведення перерахунку пенсії позивачу у розмірі 70 % суми грошового забезпечення та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області вжити заходи щодо усунення порушень статті 129-1 Конституції України шляхом перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії, виходячи із розміру 76% суми грошового забезпечення, починаючи з 01.04.2019, з урахуванням виплачених сум.

Заява мотивована тим, що 23.03.2020р. набрало законної сили рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 20.02.2020р. по справі № 540/2768/19, відповідно до якого Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області зобов`язано здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 76% суми грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018р. з урахуванням раніше виплачених сум та визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 76% до 70% сум грошового забезпечення, вказаного у довідці від 23.03.2018р. №93/21-22-05-35, виданої Головним управлінням ДФС у Херсонській області.

24.03.2020 позивачу виданий виконавчий лист №393 у справі №540/2768/19.

На виконання вказаного рішення суду, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області проведений перерахунок пенсії позивача, виходячи з 76% сум грошового забезпечення за відповідною посадою.

Крім того, відповідно до рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 23.03.2021 по справі № 540/207/21 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Херсонській області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки, виданої Головним управлінням Державної фіскальної служби в Херсонській області, АРК та м. Севастополі про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 №148/21-97-08-39 від 13.10.2020 року з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, із врахуванням раніше виплачених сум.

На виконання рішення суду від 23.03.2021 у справі № 540/207/21, пенсійним органом на підставі нової довідки від 13.10.2020 № 148/21-97-08-39 здійснений перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019, з розрахунку 70% сум грошового забезпечення.

Вказані дій позивач вважає протиправними, що і стало підставою для звернення до суду з даною заявою.

Вирішуючи заяву, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Фактично даною заявою позивачем оскаржуються дії Головного управління ПФУ в Херсонській області, вчинені на виконання рішення суду від 23.03.2021 у справі №540/207/21, а саме при перерахунку його пенсії на підставі довідки, виданої Головним управлінням Державної фіскальної служби в Херсонській області, АРК та м. Севастополі про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 №148/21-97-08-39 від 13.10.2020 року.

Як вбачається з матеріалів справи рішення Херсонського окружного адміністративного суду у справі №540/2768/19 від 20.02.2020р. набрало законної сили 23.03.2020р. Вказаним рішенням визнані протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 76% до 70% сум грошового забезпечення, вказаного у довідці від 23.03.2018р. №93/21-22-05-35, виданої Головним управлінням ДФС у Херсонській області та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 63 Закону України від 09.04.1992р. № 2262-XII “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб”, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 76% суми грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018р. з урахуванням раніше виплачених сум.

На виконання рішення у справі №540/2768/19 судом видано виконавчий лист №393 2020 від 24.03.2020, який звернуто до примусового виконання. Постановою державного виконавця від 30.03.2021р. відкрито виконавче провадження №61670411 за вказаним виконавчим листом.

Зі змісту заяви ОСОБА_1 вбачається, що Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області добровільно виконало рішення суду у справі №540/2768/19, перерахувало пенсію позивача з розрахунку 76% грошового забезпечення.

Таким чином, Головним управлінням ПФУ в Херсонській області повністю виконано судове рішення від 20.02.2020р. у справі №540/2768/19, що визнається позивачем.

Згодом, 23.03.2021 року Херсонським окружним адміністративним судом ухвалено рішення у справі №540/207/21, відповідно до якого задоволено позов ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Херсонській області та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Херсонській області здійснити з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки, виданої Головним управлінням Державної фіскальної служби в Херсонській області, АРК та м. Севастополі про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 №148/21-97-08-39 від 13.10.2020 року з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, із врахуванням раніше виплачених сум.

Виконуючи судове рішення у справі №540/207/21 Головне управління ПФУ в Херсонській області обчислило та перерахувало основний розмір пенсії позивача на підставі нової довідки від 13.10.2020 року №148/21-97-08-39 про розмір грошового забезпечення (з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення), однак відсоткове значення розміру пенсії позивача зменшило з 76% до 70%.

Зі змісту заяви та доданих до неї письмових доказів убачається, що спірні правовідносини виникли у зв`язку неналежним, на думку позивача, виконанням відповідачем рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 23.03.2021 у справі №540/207/21, що набрало законної сили 23.04.2021р.

Отже позивач, вказуючи на порушення його прав відповідачем при здійсненні обчислення та перерахунку пенсії на виконання рішення суду у справі №540/207/21, оскаржує дії останнього в межах справи №540/2768/19.

Тобто, фактично позивач не погоджується з діями відповідача щодо способу виконання судового рішення у справі №540/207/21. При цьому із способом виконання рішення суду у справі №540/2768/19 позивач погоджується, що вбачається зі змісту його заяви та доданих до неї документів.

Таким чином, судом не встановлені обставини протиправності дій Головного управління ПФУ в Херсонській області при виконанні рішення суду у справі №540/2768/19.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення (ч.6 ст.383 КАС України).

Підсумовуючи викладене, суд дійшов до висновку про залишення заяви без задоволення.

Керуючись ст. 241, 248, 383 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 в порядку статті 383 КАС України про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі №540/2768/19 – залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя А.С. Пекний