Court ruling № 92684501, 06.11.2020, Ivano-Frankivsk District Administrative Court

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"06" листопада 2020 р. справа № 809/1590/17

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Григорук О.Б., розглянувши заяву представника Національного банку України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі №809/1590/17 за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Приватного акціонерного товариства страхова компанія "ГАЛИЦЬКА" про стягнення штрафу,

В С Т А Н О В И В:

05.11.2020 представник Національного банку України звернувся до суду з заявою про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі №809/1590/17 за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Приватного акціонерного товариства страхова компанія "ГАЛИЦЬКА" про стягнення штрафу.

Частиною 4 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Згідно частин 1, 2 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Відповідно до частини 5 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

З системного аналізу вищевикладеного слідує, що прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду, а не його обов`язком, а клопотання підлягає задоволенню тільки за наявності належного обґрунтування та надання суду відповідних доказів. Зважаючи на те, що такий спосіб участі має винятковий характер, повинні насамперед існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь в судовому засіданні.

При цьому, суд враховує, що скаржник є суб`єктом владних повноважень і надання ним доказів існування обставин, які унеможливлюють участь його уповноваженого представника в судовому засіданні.

Вказана правова позиція висловлена Верховним Судом у складі судді Касаційного адміністративного суду в ухвалі від 29 січня 2019 року у справі №529/740/17.

У заяві заявник посилається на економію державних коштів та обмеження в кадрових ресурсах через скорочення. Однак, наведені обставини не є причинами, які фактично ускладнюють або унеможливлюють участь представника заявника в судовому засіданні.

Суд звертає увагу на те, що в даному випадку встановлення обставин, що мають значення для розгляду клопотання, відбувається на підставі наданих учасниками справи письмових доказів. Водночас, суд враховує, що заявник є суб`єктом владних повноважень, не позбавлений права надати письмові пояснення. Обставини, які може повідомити заявник в судовому засіданні не зазначені.

При цьому, відповідно до статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, якою врегульовано порядок розгляду питання про заміну сторони виконавчого провадження, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що заява представника Національного банку України про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в даній справі є необґрунтованою, а тому не підлягає до задоволення.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 195, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви представника Національного банку України про участь в судовому засіданні у режимі відеоконференції в справі №809/1590/17 - відмовити.

Ухвала окремо не оскаржується, заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Суддя Григорук О.Б.