Court ruling № 89109558, 06.05.2020, Zakarpattia District Administrative Court

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкладення розгляду справи

06 травня 2020 рокум. Ужгород№ 260/664/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Скраль Т.В.,

з участю секретаря судового засідання - Костелей І.Ф.,

учасники справи:

позивач: ОСОБА_1 - у підготовче судове засідання не з`явився;

відповідач: Перечинська районна державна адміністрація Закарпатської області - представник у підготовче судове засідання не з`явився;

розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Перечинської районної державної адміністрації Закарпатської області (89200, Закарпатська область, м. Перечин, пл. Народна, 16, код ЄДРПОУ 2209950) про визнання протиправними дій, -

ВСТАНОВИВ:

17 березня 2020 року, ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Перечинської районної державної адміністрації Закарпатської області, якою просить визнати протиправним та скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за номером запису реєстраційної дії: 2 316 175 0000 002004 від 19.12.2013 року про включення відомостей про фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 , із датою реєстрації 01.01.2001 року, за адресою: АДРЕСА_2 .

20 березня 2020 року, ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду було відкрито провадження в даній адміністративній справі.

13 квітня 2020 року, відповідачем подано до суду клопотання про залучення другого відповідача, а саме Головне територіальне управління юстиції у Закарпатській області.

Клопотання мотивовано тим, що з 01.07.2013 року по 23.04.2016 року, державну реєстрації юридичних осіб - підприємців здійснювали державні реєстратори районних управлінь юстиції. Державні реєстратори райдержадміністрації щодо суб`єкта підприємницької діяльності - ОСОБА_1 жодних реєстраційних дій не проводили. Запис № 23161750000002004, внесений 19 грудня 2013 року в ЄДР в період, коли до повноважень

Райдержадміністрації не входила державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Позивач у підготовче судове засідання не з`явилася, однак про час і дату судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення, яке було вручено 29 березня 2020 року та повернулося до суду 23 квітня 2020 року.

Представник відповідача у підготовче судове засідання не з`явився, однак 23 квітня 2020 року на електронну адресу суду подано клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з вжиттям карантинних заходів.

Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши клопотання представника відповідача про залучення другого відповідача, судом встановлено наступне.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, 19 грудня 2013 року, реєстраційною службою Перечинського районного управління юстиції Закарпатської області, в особі Тішкової Нелі Олександрівни , здійснено реєстраційні дії, а саме включення відомостей про фізичну особу - підприємця з відміткою про те, що свідоцтво про її державну реєстрацію, вважається недійсним. У змісті витягу з ЄДР (а.с.17) зазначено, що місцезнаходженням реєстрації справи ОСОБА_3 - є Пречинаська районна державна адміністрація.

17 травня 2016 року, згідно з даними ЄДР щодо Перечинського районного управління юстиції Закарпатської області внесено запис 13161110007000257 про припинення діяльності такої юридичної особи.

Таким чином, Перечинська РДА Закарпатської області є належним відповідачем по справі, а клопотання про залучення другого відповідача Головне територіальне управління юстиції у Закарпатській області є безпідставним та не підлягає задоволенню.

Разом з тим, рішення, прийняте за наслідками розгляду даної адміністративної справи може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Головне управління ДПС у Закарпатській області, яке приймало рішення відносно позивача на підставі відомостей з Єдиного державного реєстру, а тому суд приходить висновку про необхідність залучення такого до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Відповідно до статті 49 частини 2 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Відповідно до статті 49 частини 5 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

У зв`язку з вищенаведеним та виходячи із змісту позовних вимог та предмету спору, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Головне управління ДПС у Закарпатській області, в якості третьої особи, оскільки можливе ухвалене рішення у даній справі може вплинути на його права, інтереси та обов`язки.

При цьому, суд керується приписами статті 7 Закону «Про судоустрій та статус суддів» щодо гарантій кожному захисту його прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним законом та приписами ст.. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод про судовий розгляд упродовж розумного строку, що оцінюється залежно від обставин справи та з огляду на її складність, поведінку сторін, предмет спору.

Зважаючи на подане клопотання відповідача про відкладення справи, суд вважає за можливе відкласти розгляд справи та залучити до участі у праві Головне управління ДПС у Закарпатській області в якості третьої особи.

Визначаючи дату наступного судового засідання, суд враховує, що постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19", зі змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2020 року № 239 та постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 № 291 на всій території України установлено карантин з 12 березня до 11 травня 2020 року.

Відповідно до статті 181 КАС України, суд відкладає підготовче судове засідання в межах визначеного чим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках передбачених пунктом 2 частини 2 цієї статті, зокрема залучення до участі у справі третьої особи.

Відповідно до частини 8 статті 205 КАС України, про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Керуючись статтями 49,51, 173, 176, 180, 181, 229, 248 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. У задоволенні клопотання представника відповідача про залучення другого відповідача - відмовити.

2. Залучити до участі в справі - Головне управління ДПС у Закарпатській області (п.і. 88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Волошина 52, код ЄДРПОУ 43143065), як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

4. Роз`яснити третій особі про право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву.

5. Відкласти підготовче судове засідання по даній справі на 03 червня 2020 року об 15:30 год.

6. Підготовче судове засідання відбудеться в приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: 88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, 30.

6. Ухвалу направити учасникам справи, а на адресу третьої особи направити судову повістку та копію адміністративного позову.

7. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

8. Справу буде розглянуто суддею Скраль Т.В. одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В.Скраль