№ 8771, 08.06.2006, Commercial Court of Ivano-Frankivsk Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2006 р.

Справа № А-8/104

Господарський суд Івано-Франківської області у складі колегії суддів:

Cуддя Шіляк Марина Анатоліївна

При секретарі Суканець Юрій Ігорович

за позовом ТОВ фірма "Супутники" вул.Незалежності, 67, м.Івано-Франківськ,76000

до відповідача ДПІ в м.Івано-Франківську вул.Незалежності,20, м.Івано-Франківськ

про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення ДПІ в м.Івано-Франківську №000112231/0 від 05.04.06.

Представники:

Від позивача: Мушинський В. Т., (довіреність №504 від04.05.06 )представник;

Від позивача: Кравців Л. М., (паспорт серія -СЕ №011112 від 07.12.00)директор;

Від відповідача: Федорців О. О., (довіреність №10-416/40005 від 07.11.05)представник;

СУТЬ СПОРУ: подано позов визнання нечинним податкового повідомлення-рішення ДПІ в м.Івано-Франківську №000112231/0 від 05.04.06.

Позовні вимоги мотивовані тим, що єдиний працівник товариства не перебуває в його штаті , отже, обов"язку сплати комунального податку товариство не має; розмір застосованих до нього штрафних санкцій не відповідає розміру встановленому Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

ДПІ проти позову заперечила посилаючись на те, що під час перевірки встановлені факти не сплати позивачем комунального податку та неподання податкової звітності з цього податку, в зв"язку з чим, донараховані податкові зобов"язання та застосовані штрафні санкції.

Представники в судовому засіданні позовні вимоги та заперечення проти позову

підтримали.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, суд встановив, що ДПІ в м.Івано-Франківську була проведена позапланова виїзна документальна перевірка з питань дотримання вимог податкового , валютного та іншого законодавства ТОВ "Супутники" за період з 01.04.03 по 31.12.05. Результати перевірки оформлені актом від 29.03.06 №208/23-2/20530763. На підставі акту було винесене оспорюване податкове повідомлення-рішення, згідно котрого позивачу визначено податкове зобов"язання з комунального податку в сумі 3796,1грн.: в т.ч. за основним платежем - 56,1грн. та 3740грн. штрафних санкцій.

При цьому, пордатковий орган вказав, що штрафні санкції застосовані відповідно до п.п.17.1.1 та п.п.17.1.2п.17.1ст.17 Закону "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", в податковому повідомленні-рішенні допущена описка. Про описку позивач повідомлений листом від 30.05.06, який одержаний 02.06.06.

Як вбачається з актів перевірки, та матеріалів справи згідно протоколу №2 загальних зборів учасників товариства від 02.07.93, директором призначений Кравців Л.М. та постановлено з моменту проведення зборів приступити до виконання своїх обов"язків.

Трудова книжка Кравціва Л.М. не містить запису про прийняття на посаду директора.

Згідно данних статистичної звітності в товаристві протягом 2004-2005років обліковувався одна безоплатно працююча особа.

Суд вважає позовні вимоги обгрунтованими частково виходячи з наступного.

Відповідно до ст.15 Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори»комунальний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ, організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підприємств. Його граничний розмір не повинен перевищувати 10 відсотків річного фонду оплати праці, обчисленого виходячи з розміру неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Рішенням Івано-Франківської міської ради від 10.10.02 затверджені Положення про порядок нарахування і сплати до бюджету комунального податку та форму розрахунку по комунальному податку.

Згідно із п.2 Положення платниками комунального податку є юридичні особи, крім бюджетних установ, профспілкових, громадських та релігійних організацій, планово- дотаційних та сільськогосподарських підприємств. Філії, відокремлені підрозділи з правом та без права юридичної особи у випадку здійснення комерційної діяльності на території міської ради, також є платниками комунального податку.

Згідно п.3 Положення об»єктом оподаткування комунальним податком є середньоспискова чисельність штатних працівників спискового складу. Ставка комунального податку встановлена в розмірі 10 відсотків від діючого неоподатковуваного мінімуму доходів.

Пунктом 4 Положення врегульований порядок нарахування та строки сплати комунального податку. Розрахунок по комунальному податку за встановленою формою подається в податкову інспекцію. Щоквартально протягом 40 календарних днів наступних за останнім календарним днем звітного кварталу . Якщо останній день терміну подання розрахунку припадає на вихідний день або святковий день, та останнім днем вважається наступний за вихідним або святковим робочий день. Розрахунок за філію, відокремлений підрозділ подається або самою філією чи відокремленим підрозділом, або вищестоящою організацією. Комунальний податок за звітний квартал платниками сплачується протягом 10 календарних днів , наступних за останнім днем граничного строку подання розрахунку. У випадку відсутності розрахункового рахунку у філії та відокремленого підрозділу сплату за них проводить їхня вищестояща організація.

Зважаючи на те, що згідно протоколу №2 загальних зборів учасників товариства від 02.07.93, директором призначений Кравців Л.М. та постановлено з моменту проведення зборів приступити до виконання своїх обов"язків, суд вважає позовні вимоги в частині визнання нечинним рішення про донарахування сум комунального податку необгрунтованими.

Стосовно штрафних санкцій, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.п. 17.1.1 та п.п.17.1.2 п.17.1ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку. У разі коли контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "а" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, додатково до штрафу, встановленого підпунктом 17.1.1 цього пункту, платник податків сплачує штраф у розмірі десяти відсотків суми податкового зобов'язання за кожний повний або неповний місяць затримки податкової декларації, але не більше п'ятдесяти відсотків від суми нарахованого податкового зобов'язання та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Суд вважає, що в даному випадку підлягають застосуванню штрафні санкції за неподання розрахунку на підставі.17.1.1 п.17.1ст.17 Закону за 11 податкових періодів по 170грн. за кожний період , в загальній сумі 1870грн. та з урахуванням того, що обмеження максимального розміру та мінімального розміру штрафних санкцій п.п.17.1.2 Закону пов»язується з загальною сумою нарахованого податкового зобов»язання в зв»язку з самостійним визначенням податковим органом суми податкового зобов»язання платника податків на підставі п.п.17.1.2п.17.1ст.17 Закону сумі 170грн. Отже, позовні вимоги в частині визнання нечинним податкового повідомлення в частині застосування штрафних санкцій в сумі 1700грн. обгрунтовані.

Керуючись Конституцією України, Декретом Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори», Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" , Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

позов задоволити частково.

Визнати нечинним податкове повідомлення-рішення ДПІ в м.Івано-Франківську №000112231/0 від 05.04.06 в частині 1700грн. штрафних санкцій.

В решті позову відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ТОВ фірма "Супутники" вул. Незалежності, 67, м. Івано-Франківськ - 1,70 судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Шіляк Марина Анатоліївна

Постанова складена в повному обсязі 19.06.06.

Постанова складена у діловодстві _______