Court ruling № 82534636, 21.06.2019, Zakarpattia District Administrative Court

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про перехід до загального позовного провадження

21 червня 2019 рокум. Ужгород№ 260/666/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Дору Ю.Ю..

за участі:

секретаря судового засідання – Кубічек Н.І.,

представника позивача – ОСОБА_1 ,

представника відповідача – Радя О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом громадянки Таджикистану ОСОБА_2 до Державної міграційної служби України про оскарження рішення органу влади про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, -

В С Т А Н О В И В :

Громадянка ОСОБА_3 ОСОБА_2 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної міграційної служби України , в якій просить: провести розгляд справи за участю позивача, за правилами загального позовного провадження; зобов`язати відповідача надати суду для огляду оригінал особової справи ОСОБА_2 ; визнати неправомірним та скасувати рішення Державної міграційної служби України про відмову у визнанні Сафарової ОСОБА_4 біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту; зобов`язати Державну міграційну службу України повторно розглянути заяву ОСОБА_2 про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 16 травня 2019 року було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній адміністративній справі, якою розгляд справи постановлено провести за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

19 червня 2019 року до Закарпатського окружного адміністративного суду від представника позивача надійшла заява із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до якої представник просив постановити ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням. Заява обґрунтована тим, що у даній адміністративній справі характер та обсяг доказів є великим, а відтак для повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи така повинна розглядатися за правилами загального позовного провадження.

У судовому засіданні представник позивача підтримав подане клопотання та просив таке задовольнити.

Представник відповідача щодо вказаного клопотання покладався на розсуд суду.

Заслухавши думку учасників справи щодо поданого представником позивача клопотання суд вказує наступне.

Відповідно до статті 12 КАС частин 1-3 України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

У відповідності до статті 257 частини 3 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує, зокрема: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Таким чином, з огляду на викладені положення КАС України, суд за результатами розгляду клопотання однієї із сторін може, зокрема, ухвалити про проведення розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Тобто законодавцем надано право суду визначати щодо можливості розгляду конкретної справи за правилами, зокрема, загального позовного провадження.

Як встановлено статтею 242 КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

У зв`язку вищенаведеним та із врахуванням статті 257 частини 3 КАС України, для повного, всебічного та об`єктивного з`ясування всіх обставин по даній справі, враховуючи обсяг та характер доказів у справі, суд вважає за необхідне клопотання представника позивача задовольнити, а дану справу розглянути за правилами загального позовного провадження.

Згідно із приписами статті 260 частини 6 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Відповідно до статті 173 частини 2 пункту 1 КАС України, завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.

Системно аналізуючи наведені нормативні положення, а також, обсяг та характер доказів у справі, суд для об`єктивного розгляду та вирішення справи із прийняттям у ній справедливого рішення вважає за необхідне перейти до розгляду справи в порядку загального позовного провадження та призначити підготовче засідання у даній адміністративній справі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 243, 248, 257, 260 КАС України суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про перехід до загального позовного провадження – задовольнити.

Адміністративну справу за позовом громадянки Таджикистану ОСОБА_2 до Державної міграційної служби України про оскарження рішення органу влади про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 27 червня 2019 року о 10:00 годині, за адресою: м. Ужгород, пл. Богдана Хмельницького, буд. 21.

Ухвалу направити учасникам справи.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Ю.Ю. Дору