Court ruling № 78354582, 04.12.2018, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

04 грудня 2018 р. м. ХерсонСправа № 540/2168/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Ковбій О.В.,

розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника відповідача про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Чорноморського міжрегіонального управління про визнання дій протиправними та скасування розрахунку № 716/18 від 29.07.2018 р.,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить скасувати розрахунок № 716/18 від 29.07.2018 р. плати ОСОБА_1, який мешкає: АДРЕСА_1 за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування транспортного засобу марки ДАФ моделі FT 95 XF 430 реєстраційний номер НОМЕР_1 та напівпричіп марки KELBERG TRAILERS реєстраційний номер НОМЕР_2, (в акті №0019327 про перевищення транспортним засобом нормативно-вагових параметрів та довідці про результати здійснення габаритно-вагового контролю вказано реєстраційний номер НОМЕР_3).

Ухвалою суду від 25.10.2018 року вказана заява була залишена без руху, позивачу надано строк на усунення недоліків.

08.11.2018 року недоліки позовної заяви були усунуті позивачем.

У зв'язку з чим, ухвалою суду від 13.11.2018 року провадження у справі відкрито, судове засідання призначено на 04.12.2018 року.

29.11.2018 року від представника відповідача надійшло клопотання про заміну первісного відповідача з Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки належним відповідачем - Державною службою України з безпеки на транспорті.

Представники сторін в судове засідання, призначене на 04.12.2018 року не з'явились, про час та місце судового розгляду повідомлені завчасно та належним чином.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи приписи ст. 205 КАС України суд вважає, що питання стосовно заміни первісного відповідача може бути розглянути в порядку письмового провадження.

Вирішуючи заявлене клопотання суд виходить з наступного.

Частиною 3 ст. 48 КАС України передбачено, що в разі якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Також, ч.1 ст. 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Судом встановлено, що зазначена відповідачем реорганізація проведена на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 року № 442 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади", згідно якої утворено Державну службу з безпеки на транспорті шляхом реорганізації (злиття) Державної інспекції з безпеки на морському та річковому транспорті. Державної інспекції з безпеки на наземному транспорті (Укртрансінспекції) з її територіальними структурними підрозділами. Розпорядженням КМУ від 16.12.2015 року № 1378 "Питання Державної служби з безпеки на транспорті" Державна служба з безпеки на транспорті розпочала здійснення визначених постановою КМУ від 11.02.2015 року № 103 "Про затвердження Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті" функцій і повноважень. У відповідності до абзацу 1 п. 8 Положення, Укртрансбезпека здійснює свої повноваження безпосередньо через територіальні органи.

Пунктом 3 постанови КМУ від 26.06.2015 № 592 «Деякі питання забезпечення діяльності Державної служби з безпеки на транспорті» утворені територіальні органи Державної служби з безпеки на транспорті як структурні підрозділи апарату служби без статусу окремої юридичної особи, зокрема - Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки.

Таким чином, судом підтверджено заявлене в клопотанні правонаступництво.

Окрім того, в даному випадку заміна первинного відповідача не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи, а тому суд дійшов висновку про можливість задоволення відповідної заяви.

У зв'язку з заміною відповідача суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Керуючись ст.48,52, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Клопотання представника відповідача - задовольнити.

Замінити первісного відповідача - Державну службу України з безпеки на транспорті в особі Чорноморського міжрегіонального управління на належного відповідача - Державну службу України з безпеки на транспорті (код ЄДРПОУ 39816845, адреса: 01135, м. Київ, просп. Перемоги, 14).

Відкласти розгляд справи №540/2168/18.

Призначити наступне судове засідання по даній справі на 13.12.2018 року о 10:00 год.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

.

Суддя Ковбій О.В.