Court ruling № 72273428, 13.02.2018, Ivano-Frankivsk District Administrative Court

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"13" лютого 2018 р. справа № 344/16896/17

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Григорук О.Б., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 (код НОМЕР_1, вул. Пасічна, 38/16, м. Івано-Франківськ, 76018) до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області (вул. Сахарова, 15, м. Івано-Франківськ, 76018) Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (вул. С.Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ, 76018), про визнання дій та бездіяльності протиправними, довідки недійсною та зобов'язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 20.12.2017 звернувся до Івано-Франківського міського суду з адміністративним позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про: визнання протиправними дій голови Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області з виготовлення та подання до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №3280/108/05/8-17 від 30.06.2017 з вилученням надбавки за особливо важливі завдання, надбавки за оперативно-розшукову діяльність, зменшенням розміру премії; визнання недійсною довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої ОСОБА_1 №3280/108/05/8-17 від 30.06.2017; визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо непроведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016; зобов’язання голову Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області виготовити та скерувати до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нову довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення з 01.01.2016 в таких розмірах: посадовий оклад – 3100,00 грн.; оклад за військове (спеціальне) звання – 2400,00 грн.; надбавка за стаж служби (50%); надбавка за особливо важливі завдання (45%); надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%); надбавка за оперативно-розшукову діяльність (19%); премія (24%); зобов’язання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії із врахуванням вищенаведених основних і додаткових видів грошового забезпечення, при цьому з 20.12.2016 здійснити без обмеження пенсії максимальним розміром.

Ухвалою Івано-Франківського міського суду від 26.12.2017 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження (а.с.24).

У відповідності до ухвали Івано-Франківського міського суду від 18.01.2018 вказану адміністративну справу передано на розгляд Івано-Франківського окружного адміністративного суду за предметною підсудністю (а.с.47).

Статтею 30 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

З огляду на вищенаведені обставини, суд дійшов висновку, що Івано-Франківським окружним адміністративним судом слід прийняти до провадження адміністративну справу №344/16896/17 за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, довідки недійсною та зобов'язання до вчинення дій.

З матеріалів даної справи вбачається, що Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області 10.02.2018 звернулося до суду з заявою про розгляд за правилами загального позовного провадження справи, яку мотивовано метою об’єктивного з’ясування обставин справи та ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення (а.с.26).

Суд звертає увагу на те, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (частина 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України). В свою чергу, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (частина 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України).

Однак, зазначення мети - об’єктивного з’ясування обставин справи та ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення, не є обставинами, що свідчать про складність даної справи та не є обставинами, які свідчать про недоцільність розгляду справи у спрощеному позовному провадженні.

При цьому, оцінивши зміст позовної заяви, суд вважає, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі не вимагає проведення судового засідання, за таких обставин, заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження слід залишити без задоволення.

Крім вищевикладеного, зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем в позовній заяві не зазначено встановленого пунктом 11 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цих самих відповідачів з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Отже, необхідно зобов’язати ОСОБА_1 подати до суду письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цих самих відповідачів з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Також, у матеріалах справи міститься відзив Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області доданими до нього документами, у тому числі і копії відзиву в двох екземплярах без додатків (а.с.39-45).

Суд звертає увагу на те, що згідно до пункту 2 частини 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Зважаючи на те, що Ліквідаційною комісією Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області не додано документів, визначених пунктом 2 частини 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, слід зобов'язати Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області надати документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Враховуючи наведене, керуючись статями 12, 30, 160, 162, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти до провадження Івано-Франківського окружного адміністративного суду адміністративну справу №344/16896/17 за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій та бездіяльності протиправними, довідки недійсною та зобов'язання до вчинення дій.

2. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про розгляд за правилами загального позовного провадження справи №344/16896/17 - залишити без задоволення.

3. Розгляд справи №344/16896/17 здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

4. Зобов’язати ОСОБА_1 у п’ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали суду подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цих самих відповідачів з тим самим предметом та з тих самих підстав.

5. Зобов’язати Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Івано-Франківській області у п’ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали суду подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

6. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

7. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя Григорук О.Б.