05 червня 2007 р.
Справа № А-12/56
Господарський
суд Івано-Франківської області у складі колегії суддів:
Cуддя Матуляк Петро Ярославович
При
секретарі Михалевич Андрій Дмитрович
за
позовом ПП ОСОБА_1 АДРЕСА_1
до
відповідача Городенківська міська
рада вул.Шевченка,77,м.Городенка
про
адміністративний спір
Представники:
Від
позивача :1) ОСОБА_2 , довіреність НОМЕР_1 від 04.04.2007 р. , представник ;
2)ОСОБА_3. ,
представник ;
Від
відповідача : 1)Яворський С.Л. , міський голова , посвідчення №1;
2) Бойчук Г.П. ,
юрист , доручення №10 від 15.01.2007 р. :
СУТЬ
СПРАВИ: заявлено позов про визнання незаконними рішень Городенківської міської ради НОМЕР_2 від 12.10.2006 р. та
НОМЕР_3 від 16.02.2007 р.
В судовому засіданні представники позивача
підтримали заявлений позов з підстав , викладених в позовній заяві .
Представники відповідача в судовому засіданні проти позову заперечували , мотивуючи перебігом терміну на
офрмлення матеріалів відводу земельних ділянок несільськогосподарського
призначення для їх використання з підприємницькою метою . а також тим , що виконком Городенківської міської ради не має повноважень щодо розпорядження землею
.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін , оцінивши зібрані докази та надавши їм
належної правової оцінки , суд ВСТАНОВИВ
:
Рішенням виконавчого комітету Городенківської міської ради НОМЕР_4 від
19.11.2003 р. позивачу надано
дозвіл на збір матеріалів попереднього погодження місця розташування офісу з квартирою за рахунок земель міської ради площею 0.03
га по вул.Шевченка в м.Городенка та
зобов"язано позивача оформити матеріали попереднього погодження місця
розташування офісу з квартирою у відповідності до вимог ст.151 Земельного
кодексу України .
Оглядом в судовому засіданні фотокопії
зазначеного рішення встановлено , що даний дозвіл дійсний на протязі двох
місяців .
На виконання зазначеного рішення позивачем було зібрано необхідні матеріали та подано їх на затвердження Городенківській
міській раді , яка рішенням НОМЕР_5 від 24.02.2005 р. (що розцінюється судом як
продовження терміну, встановленого рішенням НОМЕР_4 від 19.11.2003 р.) погодила
місце розташування офісу з квартирою за рахунок земель запасу м.Городенка та
зобов"язала приватного підприємця ОСОБА_1 виготовити проект відведення земельної ділянки для будівництва офісу з квартирою з наданням ділянки в
оренду строком на 25 років
та подати на затвердження після отримання позитивного висновку
державної експертизи , виготовити та
погодити в установленому порядку проектну
документацію та після затвердження робіт
по будівництву офісу з квартирою
пред"явити його державній технічній комісії для приймання в експлуатацію .
На виконання зазначеного рішення приватним підприємцем ОСОБА_1 зібрано
необхідну документацію , зокрема Висновок Державної експеризи обласного
головного управління земельних ресурсів Держкомзему України №3680/П від 13.11.2006 р.
Оглядом в судовому засіданні фотокопії зазначеного висновку
встановлено , що поданий на державну експертизу проект землеустрою щодо відведення
земельної ділянки ОСОБА_1 для будівництва офісу з квартирою по вул.Шевченка в
м.Городенка в цілому відповідає вимогам чинного законодавства України ,
встановленим нормам і правилам ,
оцінюється позитивно та погоджується .
Разом з тим , рішенням Городенківської міської ради НОМЕР_2 від 12.10.2006 р. скасовано рішення
виконавчого комітету Городенківської міської радиНОМЕР_4 від 19.11.2003 р. про
надання дозволу на збір матеріалів попереднього погодження розташування офісу з
квартирою по вул.Шевченка в м.Городенка
у зв"язку з перебігом терміну на оформлення матеріалів відводу земельних
ділянок несільськогосподарського призначення для їх використання з
підприємницькою метою .
Як встановлено в судовому засіданні зі слів представників позивача ,
жодних пояснень щодо скасування рішення виконавчого комітету
Городенківської міської радиНОМЕР_4 від 19.11.2003 р. позивачу надано не було , та не було повідомлено
позивача про прийняття рішення Городенківської міської ради НОМЕР_2 від 12.10.2006 р.
Позивач заявою повторно звернувся до Городенківської міської ради про
затвердження рішення виконавчого комітету Городенквіської міської ради НОМЕР_4
від 19.11.2003 р. , проте рішенням Городенківської міської ради НОМЕР_3 від
16.02.2007 р. приватному підприємцю ОСОБА_1 повторно відмовлено у затвердженні
зазначеного рішення у зв"язку з тим
, що позивач більше трьох років зволікав
із виготовленням необхідних документів щодо відведення земельної ділянки .
Суд вважає позов таким , що підлягає задоволенню , виходячи з наступного
.
Оглядом в судовому засіданні фотокопії рішення виконавчого комітету Городенківської міської
ради НОМЕР_4 від 19.11.2003 р. про надання позивачу дозволу на збір матеріалів попереднього погодження місця розташування офісу з квартирою
за рахунок земель міської ради площею 0.03 га по вул.Шевченка в м.Городенка встановлено , що воно прийняте з дотриманням
норм чинного законодавства , зокрема Конституції України , ст.ст.30,31,33 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”.
Зважаючи на викладене , суд констатує , що дії відповідача стосовно визнання таким , що
втратило чинність рішення виконавчого
комітету Городенківської міської ради НОМЕР_4 від 19.11.2003 р. суперечать ч.2ст.19 та ст.140 Конституції України, якою
встановлено , що органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов”язані діяти лише на підставі , в межах повноважень
та у спосіб , що передбачені Конституцією та законами України .
Крім того , оглядом рішення
Городенківської міської ради НОМЕР_2 від
12.10.2006 р. встановлено , що зазначене рішення не містить мотивованого пояснення причин скасування рішення виконавчого комітету Городенквіської міської ради НОМЕР_4 від 19.11.2003
р. з посиланням на відповідні
положення нормативно-правових актів ,
затвердженої містобудівної документації та документації із землеустрою , як це
передбачено ч.9ст.123 Земельного кодексу України .
Відмова відповідача у
затвердженні рішення виконавчого комітету Городенквіської міської
ради НОМЕР_4 від 19.11.2003 р. з причин перебігу терміну на оформлення матеріалів відводу земельних ділянок
несільськогосподарського призначення для їх використання з підприємницькою
метою судом не приймаються до уваги , оскільки такий термін чинним законодавством не встановлений .
Так , відповідно до ч.3ст.124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок
громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового призначення та із земель запасу
під забудову здійснюється за проектами відведення в порядку,встановленому статтями 118, 123 цього Кодексу.
В силу ч.6ст.123 зазначеного кодексу проект відведення земельної ділянки погоджується із землекористувачем, органом по земельних
ресурсах, природо і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини і
після одержання висновку державної землевпорядної експертизи по об'єктах, які їй підлягають, подається до відповідної державної адміністрації або сільської,селищної, міської ради, які розглядають його у
місячний строк і, в межах своїх повноважень, визначених цим Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки.
Отже , суд констатує , що чинним законодавством не встановлено
строк на оформлення матеріалів відводу
земельних ділянок , а тільки обумовлюється виконанням конкретної дії - одержання висновку державної землевпорядної експертизи .
Оглядом в судовому засіданні Висновку
Державної експеризи обласного головного управління земельних ресурсів Держкомзему України №3680/П , датованим 13.11.2006 р. , підтверджується, що позивачем
дотримано вимог ст.123 Земельного кодексу України .
Відповідно до ст.71ч.1 КАС України кожна сторона повинна довести ті
обставини , на яких грунтуються її
вимоги та заперечення . В судовому
засіданні представниками відповідача не доведено , який саме строк порушив позивач , та в чому
це порушення полягає .
Твердження представників відповідача про те ,
що виконком Городенківської міської ради не має повноважень щодо розпорядження землею , судом до уваги не приймаються , оскільки рішенням Городенківської міської ради №8 від
09.04.2002 р. делеговано виконавчому комітету Городенківської міської
ради повноваження з вирішення питань в сфері регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природного
середовища , крім продажу земель несільськогосподарського призначення .
З наведеного випливає висновок про те , що рішення Городенківської міської ради НОМЕР_2 від 12.10.2006 р. та НОМЕР_3 від 16.02.2007 р. суперечать нормам чинного законодавства
України , зокрема ст.123 Земельного кодексу України , ст.ст.19 , 140
Конституції України .
Відповідно до ч.2ст.21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує нормативно-правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого
самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного
законодавства і порушує цивільні права або інтереси.
З огляду на викладене , суд вважає правильним позов задоволити .
Керуючись ст. 124 Конституції України, ст. ст.71 , 94 , 158-163,171 Кодексу адміністративного судочинства
України , суд
ПОСТАНОВИВ:
позов
задоволити.
Визнати незаконними рішення Городенківської міської ради НОМЕР_2 від 12.10.2006 р. та
НОМЕР_3 від 16.02.2007 р.
Стягнути з Городенківської міської ради (м.Городенка .
вул.Шевченка , 77, код 04054292) 3грн.40коп. судового збору на користь приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) .
Виконавчий
лист видати за заявою сторони , на
користь якої ухвалено рішення , після набрання постановою законної сили .
На постанову господарського суду,
яка не набрала законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а
прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання)
постанови через місцевий господарський суд.
Суддя Матуляк Петро Ярославович
постанову підписано :
Виготовлено
в АС "Діловодство суду" ______ Легінь Оксана Василівна
Часті запитання
Який тип судового документу № 714497 ?
Яка дата ухвалення судового документу № 714497 ?
Дата ухвалення - 05.06.2007
Яка форма судочинства по судовому документу № 714497 ?
Форма судочинства - Economic
Я не впевнений, що мені підходить повний доступ до системи YouControl. Які є варіанти?
Ми зацікавлені в тому, щоб ви були максимально задоволені нашими інструментами. Для того, щоб упевнитись
в цінності і потребі системи YouControl саме для вас - замовляйте безкоштовну демонстрацію продукту.
Також можна придбати доступ на 1 добу за 680 гривень.
Детальна інформація про ліцензії та тарифні плани.
В якому cуді було засідання по документу № 714497 ?
У чому перевага платних тарифів?
У платних тарифах ви отримуєте іформацію зі 180 джерел даних, у той час як у безкоштовному - з 22.
Також у платних тарифах доступно більше розділів даних та аналітичні інструменти миттєвої оцінки компаній, ФОП, та фізосіб.
Детальніше про різницю в доступах на сторінці тарифів.
Information about the court decision No. 714497, Commercial Court of Ivano-Frankivsk Oblast
The court decision No. 714497, Commercial Court of Ivano-Frankivsk Oblast was adopted on 05.06.2007.
The procedural form is Economic,
and the decision form is .
On this page, you will find important data about this court decision. We provide convenient and quick access to actual court decisions so that you can keep up to date with the most recent court precedents. Our database contains the full range of information you need, allowing you to find key data conveniently.
The court decision No. 714497 refers to case No. а-12/56
This decision relates to case No. а-12/56. Legal Entities, which are mentioned in the text of this judgment:
Our platform supports searching by various criteria, such as region or court name. In addition, detailed customisation in the personal account is possible, which significantly speeds up the process of searching for information. That allows you to efficiently save time when obtaining the necessary information from the register of court decisions and other official sources.
Зареєструйтеся та перегляньте
більше інформації про
юридичну особу!
