Court ruling № 69369300, 06.10.2017, Rubizhne City Court of Luhansk Oblast

УХВАЛА

06.10.2017 року Провадження №2-а/425/153/17

Справа №425/2563/17

місто Рубіжне Луганської області

Суддя Рубіжанського міського суду Луганської області Коваленко Д.С., розглядаючи адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до Рубіжанського міського суду Луганської області з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області, яким просив визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області щодо відмови у призначенні щомісячної адресної допомоги, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України районів проведення антитерористичної операції та населення пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» від 01.10.2014 року № 505, починаючи з 03 вересня 2017 року та зобовязати управління призначити щомісячну адресну допомогу з 03 вересня 2017 року, а також просив стягнути судовий збір.

Відповідно до положень частини другої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Позов подано особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовна заява, за своєю формою та змістом вона відповідає вимогам статей 105 і 106 Кодексу адміністративного судочинства України. До неї додано її копію та копії всіх документів, що додаються до неї відповідно до кількості відповідачів, сплачено судовий збір.

Позивач просить суд зобовязати вчинити певні дії Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області, яке являється органом державної, зокрема виконавчої влади. А з огляду на положення пункту сьомого частини першої статі 3 Кодексу адміністративного судочинства України, і субєктом владних повноважень.

Тому, в силу приписів пункту першого частини другої статті 17, статей 18-20 Кодексу адміністративного судочинства України, а також враховуючи предмет спору (який стосується соціальної виплати) і те, що місцезнаходження відповідача знаходиться в межах територіальної юрисдикції Рубіжанського міського суду Луганської області, адміністративний позов ОСОБА_1 слід визнати таким, що поданий до місцевого загального суду, як адміністративного, що має компетенцію на його розгляд у порядку адміністративного судочинства.

Разом з цим суд враховує, що відповідно до пункту 2 частини 1 статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

І оскільки доказів наявності будь-якої підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження, з тих що передбачені статтями 108, 109, 155 Кодексу адміністративного судочинства України, в матеріалах справи відсутні, а вимоги позивача стосуються соціальних виплат, на які поширює свою дію пункт 2 частини 1 статті 183-2 названого кодексу, провадження у справі слід відкрити, а її розгляд провести в порядку скороченого провадження.

Виходячи з матеріалів справи, що є на дату вирішення питання щодо відкриття провадження у справі, та враховуючи положення статей 23 та 24 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для судового розгляду справи колегією у складі трьох суддів, не встановлено, а тому справу слід призначити до судового розгляду суддею Коваленко Д.С. одноособово.

Отже, керуючись статтями 1-7,17-20,23,24,104-110,121,158-160,165,183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Відкрити скорочене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії.

Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду.

Надати Управлінню праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області, строк у 10 днів, з дня отримання копії цієї ухвали протягом якого воно має право (через канцелярію Рубіжанського міського суду Луганської області) подати заперечення проти позову та необхідні документи (у тому числі докази, якщо заперечує проти задоволення позову) або заяву про визнання позову.

Роз`яснити Управлінню праці та соціального захисту населення Рубіжанської міської ради Луганської області, що якщо у наданий судом строк заперечення та документи не будуть подані, справа може бути розглянута не пізніше трьох днів, з дня закінчення цього строку на підставі доказів, наданих позивачем.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, обовязок доказування правомірності свого рішення, дії, бездіяльності покладається на них, як на субєктів владних повноважень.

Копії даної ухвали направити позивачу і відповідачу разом з витягом про їхні процесуальні права та обовязки, встановлені статтями 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу, також направити копію адміністративного позову разом з додатками.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення.

Суддя - Д.С. Коваленко