Court ruling № 64458621, 25.01.2017, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

25 січня 2017 року м. Київ К/800/873/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Кобилянський М.Г., розглянувши матеріали касаційної скарги представників Всеукраїнської громадської організації «Товариство українських офіцерів» (далі - Громадська організація) Савченка Володимира Михайловича та Оксюти В'ячеслава Олександровича в інтересах позивача ОСОБА_3 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 травня 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2016 року, постановлених за заявою ОСОБА_3 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 січня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Міністерства оборони України, Міністра оборони України, за участю третіх осіб - Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України, Житлової комісії гарнізону міста Києва про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Касаційна скарга представників Громадської організації не відповідає вимогам частини п'ятої статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки скаржниками не додано документа про сплату судового збору у розмірі, передбаченому Законом України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VІ (далі - Закон № 3674-VІ), чи документа, що надає право на звільнення від сплати судового збору позивача відповідно до статті 5 цього Закону.

З 1 вересня 2015 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 22 травня 2015 року № 484-VIII (далі - Закон № 484-VIII). Вказаний закон значно змінив положення Закону № 3674-VI.

Зміни торкнулися і пільг щодо сплати судового збору, які встановлені статтею 5 Закону № 3674-VI. По-перше, зменшена кількість суб'єктів, яким надаються пільги. По-друге, пільги стали надаватися незалежно до якої судової інстанції ці суб'єкти звертаються.

Зокрема, до набрання чинності Закону № 484-VIII згідно пункту 7 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI від сплати судового збору звільнялися державні органи, підприємства, установи, організації, громадські організації та громадяни, які звернулися у випадках, передбачених законодавством, із заявами до суду щодо захисту прав та інтересів інших осіб, а також споживачі - за позовами, що пов'язані з порушенням їхніх прав. З набранням чинності Законом № 3674-VI (в редакції Закону № 484-VIII) відповідно до пункту 7 частини першої статті 5 від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються громадяни, які у випадках, передбачених законодавством, звернулися із заявами до суду щодо захисту прав та інтересів інших осіб.

Відповідно до частини другої статті 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи..

Посилання скаржників на пункт 7 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI, як на підставу звільнення від сплати судового збору, не можуть бути прийняті до уваги, оскільки з урахуванням змін, внесених до цього Закону, статтю 5 викладено в іншій редакції, якою не встановлено звільнення громадських організацій та її представників від сплати судового збору.

За змістом підпункту 3 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду касаційної скарги судовий збір справляється у розмірі 120 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

За змістом вищезазначених норм судовий збір за подання та розгляд заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України сплачується відповідно до положень Закону в редакції, чинній на момент звернення до суду саме із заявою про перегляд судових рішень, а не із позовною заявою, іншою заявою чи скаргою.

Реквізити рахунку для сплати судового збору: отримувач коштів - УДКCУ у Печерському р-ні, рахунок отримувача: 31210255700007, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897, код банку отримувача: 820019, банк отримувача: ГУ ДКСУ у м. Києві, код класифікації доходу бюджету: 22030105 "Судовий збір (Вищий адміністративний суд України, 075)", призначення платежу - 101; (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), - Вищий адміністративний суд України.

Документ установи банку чи відділення зв'язку, яка прийняла платіж, про сплату судового збору подається в оригіналі.

Крім того, касаційна скарга подана з пропуском встановленого статтею 212 КАС України строку касаційного оскарження.

Відповідно до частини другої статті 212 КАС України касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Судом апеляційної інстанції справу розглянуто у відкритому судовому засіданні 21 вересня 2016 року, судове рішення у повному обсязі складено 26 вересня 2016 року.

Касаційна скарга представників Громадської організації на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 травня 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2016 року, тобто з пропуском строку касаційного оскарження. Питання про поновлення пропущеного строку касаційного оскарження скаржники не порушують.

Частиною четвертою статті 214 КАС України встановлено, що касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Скаржникам необхідно надати суду заяву про поновлення строку касаційного оскарження та докази на підтвердження поважності причин пропуску строку касаційного оскарження.

Відповідно до частини третьої статті 214 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 213 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу, а тому вона повинна бути залишена без руху до усунення скаржником зазначених недоліків.

Керуючись ст. ст. 108, 213, 214 КАС України,

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання представників Всеукраїнської громадської організації «Товариство українських офіцерів» Савченка Володимира Михайловича та Оксюти В'ячеслава Олександровича про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Касаційну скаргу представників Всеукраїнської громадської організації «Товариство українських офіцерів» Савченка Володимира Михайловича та Оксюти В'ячеслава Олександровича в інтересах позивача ОСОБА_3 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 травня 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2016 року залишити без руху та надати строк для усунення недоліків протягом тридцяти днів з моменту отримання даної ухвали.

Невиконання ухвали у встановлений строк є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження або повернення касаційної скарги скаржникам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.Г. Кобилянський