Court ruling № 52592563, 01.09.2014, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 Вн. № 27/274

У Х В А Л А

01 вересня 2014 року м. Київ № 826/9266/14

за позовом Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення до Відкритого акціонерного товариства "ТВ Центр" (юридична особа за законодавством Російської Федерації) Товариства з обмеженою відповідальністю "Вертикаль-ТВ" про визнання іноземних програм такими, що не відповідають законодавству, тимчасову заборону розповсюдження програми,Суддя О.В.Головань

Секретар Ю.О.Литвиненко

Представники:

Від позивача: Кондратенко О.О. - п/к (дов. від 11.07.14 р.)

Від відповідача-1: не з'яв.

Від відповідача-2: Сульженко А.В. - п/к (дов. від 24.07.14 р.)

Обставини справи:

Позовні вимоги заявлені про визнання такими, що не відповідають Законам України та Європейській конвенції про транскордонне телебачення, іноземної програми "ТВ Центр-International" (ОАО "ТВ Центр"), тимчасової заборони розповсюдження програми "ТВ Центр-International" (ОАО "ТВ Центр") у багатоканальних мережах на території України.

Ухвалою суду від 17.07.14 р. відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду в попередньому судовому засіданні на 04.08.14 р. о 14:00.

Також ухвалою суду від 17.07.14 р. частково задоволено клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення позову шляхом зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Вертикаль-ТВ" (83001, м. Донецьк, вул. Постишева, 105, код ЄДРПОУ 36306992) та провайдерів програмної послуги, які уклали угоду з Товариством з обмеженою відповідальністю "Вертикаль-ТВ", тимчасово припинити ретрансляцію в багатоканальних телемережах на території України іноземної програми "ТВ Центр-International" (ОАО "ТВ Центр") до вирішення справи по суті.

01.08.14 р. до суду надійшло клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Вертикаль-ТВ" про скасування заходів до забезпечення адміністративного позову. Клопотання обґрунтоване тим, що під час вирішення клопотання про забезпечення позову помилково вирішена одна з позовних вимог позивача, що призвело до незаконного блокування господарської діяльності відповідача.

Також заявник зазначає, що згідно ст. 117 КАС України передбачає можливість застосування заходів до забезпечення позову лише щодо суб'єктів владних повноважень, яким відповідач не є. В даному випадку судом застосовано спосіб забезпечення позову, не передбачений законодавством.

Присутній в засіданні 01.09.14 р. представник заявника - Товариства з обмеженою відповідальністю "Вертикаль-ТВ" - клопотання підтримав; представники позивача та прокуратури м. Києва проти задоволення клопотання заперечили.

Заслухавши пояснення представника відповідача та інших учасників по справі, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення з огляду на наступне.

Згідно ст. 118 КАС України відповідач або інша особа, яка бере участь у справі, у будь-який час має право заявити клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або скасування заходів забезпечення адміністративного позову. Таке клопотання розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення позивача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Питання про забезпечення адміністративного позову, про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, крім випадків, встановлених частинами першою і другою цієї статті, вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові таких питань.

Згідно змісту ст. 117 КАС України не передбачено можливість застосування заходів до забезпечення позову виключно щодо суб'єкта владних повноважень.

Використаний спосіб забезпечення позову - зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Вертикаль-ТВ" та провайдерів програмної послуги, які уклали угоду з Товариством з обмеженою відповідальністю "Вертикаль-ТВ", тимчасово припинити ретрансляцію в багатоканальних телемережах на території України іноземної програми "ТВ Центр-International" (ОАО "ТВ Центр") до вирішення справи по суті - не суперечить ст. 117 КАС України, оскільки зобов'язання припинити певні дії є фактично забороною вчиняти певні дії за своєю суттю.

Формулювання позовних вимог - тимчасова заборона розповсюдження програми "ТВ Центр-International" (ОАО "ТВ Центр") у багатоканальних мережах на території України по суті - не повністю відповідає використаному способу забезпечення позову - зобов'язання тимчасово припинити ретрансляцію, оскільки позовні вимоги стосуються заборони розповсюдження програми до адаптації її вимог до законодавства України, а заходи до забезпечення позову стосуються зобов'язання припинити ретрансляцію до вирішення спору по суті.

Крім того, в даному випадку підстави застосування судом заходів до забезпечення позову викладені в ухвалі суду від 17.07.14 р., яка оскаржена відповідачем в апеляційному порядку.

За таких обставин питання про обґрунтованість та відповідність законодавству вжитих заходів буде вирішене апеляційною інстанцією у встановленому порядку.

На підставі вищевикладеного, ст. 118, 186 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні клопотання про скасування заходів забезпечення адміністративного позову відмовити.

2. Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя О.В. Головань