Decision № 44828937, 09.06.2015, Commercial Court of Kherson Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

тел. /0552/ 49-31-78, Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

_________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 червня 2015 р. Справа № 923/594/15

Господарський суд Херсонської області у складі судді Пригузи П.Д. при секретарі Андреєвець А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Заступника прокурора Херсонської області в інтересах держави в особі Херсонської міської ради, ідентифікаційний код 26347681, пр-т Ушакова, 37, м. Херсон,

до відповідача-1: Комунального підприємства "Сервіс-Центр", ідентифікаційний код 31759570, вул. Фрунзе, 3, м. Херсон,

до відповідача-2: Фізичної особи підприємця ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1,

про визнання недійсним договору від 01.12.2011 року № 162/К про спільну діяльність, зобов'язання повернути земельну ділянку,

за участю: прокурора відділу прокуратури Херсонської області Бичков О.О., посвідчення № 031930 від 02.02.2015 р.; прокурора відділу прокуратури Херсонської області Князєва Д.В., посвідчення № 032327 від 20.02.2015 р.;

представників сторін:

від позивача - не прибув;

від відповідача-1: керівник - Лавров Р.А., паспорт; представник - ОСОБА_6., довіреність № 10-103 від 06.05.2015 р.;

від відповідача-2: ОСОБА_6., довіреність № 1458 від 20.05.2015 р., ОСОБА_1, паспорт;

в с т а н о в и в:

Прокурор Херсонської області в інтересах держави в особі Херсонської міської ради (позивач) звернувся до господарського суду Херсонської області з позовною заявою про визнання недійсним договору від 01.12.2011 року № 162/К про спільну діяльність, що укладений між Комунальним підприємством "Сервіс-Центр" (відповідач-1) і фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 (відповідач-2) та про зобов'язання відповідача-2 повернути наступні спеціальні земельні ділянки, що відведені для організації та провадження діяльності з паркування транспортних засобів:

- по вул. Полякова (від вул. Жовтневої революції до вул. 21 Січня, лівий бік) на 11 машино-місць загальною площею 132 кв. м;

- вул. Бєлінського (від просп. Ушакова до вул. К. Маркса), 10 машино-місць загальною площею 120 кв. м;

- пров. Спартаківський (від вул. Артема до вул. Фрунзе, правий бік), 12 машино-місць загальною площею 138 кв. м;

- просп. Ушакова (прилегла територія від споруди банку «Південний» до Бериславського шосе), 10 машино-місць площею 115 кв. м;

- пров. Заводський (уздовж ринку «Залізничний» до Бериславського шосе), 9 машино-місць загальною площею 108 кв. м;

- вул. Миру (від вул. І. Кулика до вул. 40 Років Жовтня, права та ліва сторона) 104 машино-місця загальною площею 1197 кв. м.

Розгляд справи 19.05.2015 відкладено у зв'язку з неподанням відповідачами відзиву та матеріалів та наявністю клопотання про відкладення. В судовому засіданні 02.06.2015 оголошувалася перерва до 08.06.2015 року.

Херсонська міська рада не забезпечила участі в судовому засіданні свого представника, письмово не висловила своє ставлення до заявлених прокурором позовних вимог та підстав їх заявлення.

В судовому засіданні представники прокуратури підтримали позовні вимоги в повному обсязі.

За позовом прокурор стверджує, що 01.12.2011 комунальним підприємством «Сервіс -Центр» укладено договір №162/к про спільну діяльність із фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1. Відповідно до умов Договору сторони зобов'язалися шляхом об'єднання зусиль спільно діяти у сфері організації та обслуговування парковок транспортних засобів на території міста Херсона, спрямовувати спільні зусилля на стягнення плати за користування комунальними парковками, справляння місцевого збору на тимчасову парковку автотранспорту згідно відповідної дислокації. Термін дії договору - до 31.01.2014 з правом його пролонгації сторонами на новий строк. Пунктами 13.1-13.2 договору невід'ємними додатками до нього визначено: Додаток №1 «Розмір збору за паркування та плати за надані в користування місця для паркування автотранспорту», Додаток №2 «Дислокація місць паркування транспортних засобів», Додаток №3 «Розрахунок обсягу збору за місця для паркування транспортних засобів та плати за надання в користування та обслуговування спеціальних земельних ділянок для організації паркувальної діяльності». Відповідно до Додатків 1 та 3 визначено порядок розрахунку плати за надання в користування і обслуговування спеціальних земельних ділянок, для організації паркувальної діяльності та, власне, виконано розрахунок такої оплати, який склав - 4457,51 грн. на місяць.

У подальшому відповідачами укладено додаткову угоду від 11.12.2013, якою продовжено термін дії договору до 31.12.2017. Цією та іншими додатковими угодами (від 01.04.2012, 03.04.2014, 01.10.2014) передбачено обов'язки ФОП ОСОБА_1 щодо облаштування майданчиків для паркування у відповідності до вимог законодавства, здійснено перерахунок плати розміру збору за паркування та плати за надання в користування земельних ділянок, у тому числі внаслідок виключення із переліку переданих земельних ділянок по вул. Миру 19 (територія перед будівлею склопункту) площею 115 кв. м та вул. Кримській (майданчик зліва від ЗОШ №50 напроти трансформаторної підстанції) площею 69 кв. м.

Прокурор зазначає, що відповідно до рішення міської ради від 28.12.2010 №19 вказані у договорі місця тимчасово паркування транспортних засобів є спеціальними земельними ділянками, відведеними для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів на території міста Херсон.

Прокурор вважає, що надання (передача) вказаних земельних ділянок у користування здійснено із порушенням вимог законодавства про благоустрій території, Правил паркування транспортних засобів та земельного законодавства, згідно яких укладання договору на обладнання та утримання майданчиків для паркування можливе лише за результатами конкурсу, затвердженого рішенням виконавчого комітету Херсонської міської ради.

Відповідач-1 КП "Сервіс-Центр" надав до суду відзив, який підтримано в судовому засіданні керівником відповідача та представником. Відповідач-1 вважає, що позов є необґрунтованим, а оцінка прокурором правовідносин між відповідачами і обставин справи не відповідає законодавству. Відповідач-1 стверджує, що Постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 р. № 1342 «Про затвердження правил паркування транспортних засобів» та Законом України «Про благоустрій населених пунктів» від 06.09.2005 p. № 2807-IV визначено правові, економічні, екологічні, соціальні та організаційні засади благоустрою населених пунктів, спрямовані на створення умов, сприятливих для життєдіяльності людини, а також порядок організації та порядок паркування транспортних засобів на вулицях і дорогах населених пунктів. Згідно п. 2 Порядку, ч. 7 п. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 15 Закону (в редакції діючої на момент укладення договору № 162/к), встановлено, що суб'єкти господарювання - балансоутримувачі майданчиків для паркування транспортних засобів державної та комунальної форми власності визначаються на конкурсних засадах. Балансоутримувач за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання майна. Представники стверджують, що КП «Сервіс-Центр» так само як і відповідач-2 ФОП ОСОБА_1 не є балансоутримувачами спірних земельних ділянок, отже на них не поширюються норми щодо конкурентного визначення операторів майданчиків для паркування. Відповідач-1 не вбачає в своїх діях порушень вимог земельного законодавства України при передачі у користування парковок транспортних засобів за договором про спільну діяльність № 162/к від 01.12.2011 p., вважаючи, що на виконання умов договору № 162/к земельні ділянки ФОП ОСОБА_1 не надавались, земельні ділянки місць паркування не сформовані як окремі земельні ділянки отже не підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі, їм не присвоюються кадастрові номери. Тому вважає, що від нього не можна вимагати повернення земельних ділянок на користь Херсонської міської ради, оскільки земельні ділянки під організацію парковок відповідачам не надавались і не знаходяться в користуванні як у землекористувачів. Сторони здійснюють спільну діяльність на певних місцях паркування, організовуючи парковку транспортних засобів не цілодобово, а лише у певні часи, наприклад з 8.00 до 17.00 годин.

Представники відповідача-1 вважають, що жодна з підстав визнання недійсним договору № 162/к від 01.12.2011 p., зазначена прокурором у позовній заяві, на відповідачів не поширюється. На думку представників, визнання недійсним договору № 162/к від 01.12.2011 p., призведе до значних втрат бюджету міста, оскільки за період виконання цього договору, бюджет Херсона отримав 581 659 грн. 94 коп. від провадження спільної діяльності з організації паркування транспортних засобів на території міста Херсона. Згідно з ч. 1 ст. 216 Цивільного кодексу України, у разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину. Стверджують, що позов не відповідає інтересам держави і суспільства, спрямований на заборону здійснення законної господарської діяльності та може призвести до руйнування відпрацьованого роками належного порядку паркування транспортних засобів на території міста Херсона, негативно вплине на формування дохідної частини бюджету міста у зв'язку з припиненням надходження грошових коштів від збору за місця для паркування транспортних засобів.

Відповідач-2 письмового відзиву не надав, заперечує проти позову з тих самих підстав, що і відповідач-1.

Заслухавши учасників провадження, дослідивши матеріали справи, суд констатує наступне.

Між відповідачами укладено договір від 01.12.2011 №162/к про спільну діяльність (а.с. 18), предметом якого є організація та обслуговування парковок транспортних засобів на території міста Херсона.

Договір відповідно до пунктів 8.1-8.2 договору укладено на строк з 01.01.2012 до 31.01.2014 року.

Додатковою угодою від 11.12.2013 року (а.с. 30) сторонами внесено зміни до п. 8.2. договору, дію договору продовжено до 31.12.2017 року з правом його автоматичної пролонгації у разі якщо жодна із сторін письмово не повідомить про закінчення договірних відносин.

Між відповідачами з укладанням договору від 01.12.2011 №162/к про спільну діяльність виникли відносини з організації та обслуговування парковок транспортних засобів на території міста Херсона.

Зазначені відносини регулюються цивільним законодавством та, зокрема, Законом України «Про благоустрій населених пунктів», Правилами паркування транспортних засобів, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 №1342. Дія цих Правил поширюється на осіб, які розміщують транспортні засоби на майданчиках для паркування (далі - користувачі), а також на суб'єктів господарювання, які утримують такі майданчики.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» під благоустроєм населених пунктів розуміється комплекс робіт, що здійснюються на території населеного пункту з метою її раціонального використання, належного утримання та охорони, створення умов щодо захисту і відновлення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля.

Територією населеного пункту є сукупність земельних ділянок, які використовуються для розміщення об'єктів благоустрою міста (села, селища): парки, сквери, бульвари, вулиці, провулки, площі, майдани, прибудинкові території та інші об'єкти у межах населеного пункту, які згідно приписів ст. 13 Закону - є об'єктами благоустрою населених пунктів.

Автомобільні стоянки та майданчики для паркування транспортних засобів відносяться до вулично-дорожньої мережі, яка призначена для руху транспортних засобів і пішоходів.

Управління у сфері благоустрою населених пунктів відповідно до ст. 5 Закону здійснюють Кабінет Міністрів України, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, органи місцевого самоврядування та інші органи влади в межах їх повноважень.

До повноважень міських рад та їх виконавчих органів у сфері благоустрою населених пунктів відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону належить: затвердження місцевих програм та заходів з благоустрою населених пунктів; затвердження правил благоустрою територій населених пунктів; створення в разі необхідності органів і служб для забезпечення здійснення спільно з іншими суб'єктами комунальної власності благоустрою населених пунктів, визначення повноважень цих органів (служб); визначення на конкурсних засадах підприємств, установ та організацій (балансоутримувачів), відповідальних за утримання об'єктів благоустрою.

До повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад, належить, зокрема, здійснення самоврядного контролю за станом благоустрою та утриманням територій майданчиків для паркування транспортних засобів (у тому числі щодо оплати послуг з користування майданчиками для платного паркування транспортних засобів), визначення місць стоянок транспортних засобів та майданчиків для паркування на об'єктах благоустрою.

Згідно Правил паркування транспортних засобів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 №1342 суб'єкт господарювання, який здійснює обладнання і утримання майданчика для паркування називається оператором. Майданчик для паркування - це розміщена в межах проїзної частини вулиці, дороги або тротуару та відповідно обладнана територія, що спеціально виділена для цих цілей. Відповідно до п. 7 Правил паркування транспортних засобів майданчики для паркування є об'єктами благоустрою і повинні відповідати нормам, нормативам, стандартам у сфері благоустрою населених пунктів.

Відповідно до ст. 15 Закону визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть утворювати підприємства для утримання об'єктів благоустрою державної та комунальної власності. У разі відсутності таких підприємств органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах своїх повноважень визначають на конкурсних засадах відповідно до закону балансоутримувачів таких об'єктів.

Підприємство та балансоутримувач забезпечують належне утримання і своєчасний ремонт об'єкта благоустрою власними силами або можуть на конкурсних засадах залучати для цього інші підприємства, установи та організації.

Як вбачається з статуту відповідача-1 (а.с. 61-70), Комунальне підприємство "Сервіс-Центр" засноване Херсонською міською радою і підпорядковане виконавчому комітету Херсонської міської ради. Згідно з п. 2.1. підприємство утворене з метою організації автопаркувальної діяльності на території міста, впорядкування роботи з благоустрою міста, розвитку соціально-побутової сфери міста, забезпечення його економічного і соціального розвитку. Предметом діяльності підприємства є організація та експлуатація стоянок, парковок та справляння місцевого збору за паркову автотранспорту на території міста, одержання плати за послуги паркування.

Рішенням Херсонської міської ради від 28.12.2010 №19 затверджено перелік спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності з паркування транспортних засобів на території міста Херсона, визначено уповноваженою особою на організацію та провадження діяльності з пакування - КП "Сервіс-Центр".

Відповідачем-1 надано до справи оформлені на спірні спеціальні земельні ділянки, відведені для організації та провадження діяльності з паркування транспортних засобів паспорти парковок, а саме: Паспорт № 7 на парковку по вул. Полякова; Паспорт № 9 на паркову по вул. Бєлінського; Паспорт № 2 на паркову по пров. Спартаківський; НОМЕР_2 на паркову по просп. Ушакова, 70-а; НОМЕР_3 на паркову по пров. Заводський; НОМЕР_4 на паркову по вул. Миру.

Згідно п. 2 Правил паркування транспортних засобів, дія цих Правил поширюється на осіб, які розміщують транспортні засоби на майданчиках для паркування (далі - користувачі), а також на суб'єктів господарювання, які утримують такі майданчики. Суб'єкт господарювання, який здійснює обладнання і утримання майданчика для паркування відповідно до п. 4 цих Правил - є оператором.

Таким чином, відповідно до ст. 15 Закону, рішень Херсонської міської ради та статуту Комунального підприємства "Сервіс-Центр", останнє є підприємством спеціально створеним для утримання об'єктів благоустрою комунальної власності Херсонської міської територіальної громади, а отже має бути балансоутримувачем об'єктів благоустрою - майданчиків для паркування транспортних засобів, і, одночасно, їх оператором.

Твердження керівника КП "Сервіс-Центр" та його представника, що відповідач-1 не є балансоутримувачем об'єктів благоустрою - територій майданчиків для паркування транспортних засобів у місті Херсоні, суд не приймає до уваги, оскільки таке твердження суперечить встановленим судом фактам та може свідчити лише про недоліки у організації та здійсненні бухгалтерського обліку активів, зокрема об'єктів власності місцевої громади, що закріплені за КП "Сервіс-Центр" - майданчиків для паркування.

Відповідно до приписів ч. 2 ст. 15 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» підприємство та балансоутримувач забезпечують належне утримання і своєчасний ремонт об'єкта благоустрою власними силами або можуть на конкурсних засадах залучати для цього інші підприємства, установи та організації.

Отже, Законом не заборонено підприємству та/або балансоутримувачу укладати з іншими суб'єктами господарювання, подібні спірному, договори спільного утримання об'єкта благоустрою, але визначено, що такий договір може бути укладений на конкурсних засадах.

При цьому, відповідно до п. 8-1 Правил паркування транспортних засобів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 №1342, операторам забороняється передавати майданчики для паркування на тротуарах та проїзній частині автомобільних доріг у користування іншим суб'єктам господарювання. Це означає, що за договором про спільну діяльність оператор може передати своє право користування майданчиком іншому учаснику спільної діяльності, але за виключенням майданчиків для паркування, що розміщені на тротуарах та проїзній частині автомобільних доріг.

Спірні ж місця для паркування, окрім одного, відповідно до їх паспортів та планів-схем парковок знаходяться саме на проїзній частині автомобільних доріг, а саме: по вул. Полякова, по вул. Бєлінського, по пров. Спартаківський, по провулку Заводському та вул. Миру.

Єдина парковка, що не розміщена на проїзній частині дороги, а згідно її Паспорту знаходиться на прилеглій території до споруди банку «Південний» - це парковка по просп. Ушакова у м. Херсоні. Лише ця парковка, серед спірних, може бути за договором про спільну діяльність передана оператором у користування іншому учаснику спільної діяльності. Однак і в цьому разі сторона за договором про спільну діяльність має визначатися на конкурентних засадах.

За таких обставин і правових підстав договір про спільну діяльність між відповідачами від 01.12.2011 № 162/к суперечить законодавству.

Окрім того, на території міста Херсона діє Положення про порядок проведення конкурсу із визначення суб'єктів господарювання, яким надається право утримання і обладнання майданчиків для паркування, яке затверджене Рішенням Херсонської міської ради від 17.08.2010 №417-1 (а.с. 44-47). Відповідно до цього Положення замовником конкурсу, як конкурентного способу визначення оператора з обладнання та утримання майданчиків для паркування, є виконавчий комітет Херсонської міської ради.

Оператор - суб'єкт господарювання, який обраний конкурсною комісією для здійснення обладнання і утримання майданчика для паркування.

Організатором конкурсу визначено комунальне підприємство «Сервіс - Центр», яке проводить підготовчу та організаційну роботу з проведення конкурсу, готує перелік відведених майданчиків для паркування, що виставляються на конкурс, контролює виконання умов конкурсу, розробляє та погоджує з уповноваженими органами необхідну технічну документацію, укладає з переможцем конкурсу договір про тимчасове обслуговування відведених майданчиків.

Переможець конкурсу - суб'єкт господарювання, який пройшов конкурсний відбір.

Об'єкт конкурсу - відведений у встановленому чинним законодавством порядку майданчик для паркування, на якому надається право ведення паркувальної діяльності.

Відповідно до пунктів 6.1.- 6.2., 6.5. Положення переможець конкурсу на підставі протоколу конкурсної комісії у 10-денний термін від дати затвердження виконавчим комітетом Херсонської міської ради результату конкурсу, зобов'язаний укласти із організатором конкурсу (КП «Сервіс - Центр») договір про тимчасове утримання і обладнання майданчиків для паркування. Строк дії договору не може перевищувати трьох років.

Як встановлено судом і не заперечується відповідачами, конкурс на спірні майданчики для паркування не оголошувався та не проводився.

За таких обставин відповідач-1 (КП «Сервіс - Центр») як балансоутримувач майданчиків для паркування транспортних засобів не мав правових підстав для укладання спірного договору про спільну діяльність та, відповідно, не мав правових підстав для укладання додаткової угоди від 11.12.2013 року про внесення змін до п. 8.2. договору щодо продовження його дії до 31.12.2017 року.

Відповідно до приписів ст. 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Суд зазначає, що відповідно до досліджених норм законодавства та статуту відповідача-1 цивільна дієздатність і волевиявлення КП «Сервіс - Центр» на укладання договорів про тимчасове утримання і обладнання майданчиків для паркування, у тому числі й на умовах про спільну діяльність, залежить від наявності рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради про затвердження результатів конкурсу відповідно до Положення, затвердженого рішенням виконавчого комітету міської ради від 18.08.2010 № 417-1. Отже спірний договір не відповідає приписам частин 1-2 Цивільного кодексу України.

Відповідно до роз'яснень, що містяться у пунктах 2.1. та 2.9. Постанови пленуму Вищого господарського суду України від 29 травня 2013 року № 11 «Про деякі питання визнання правочинів (господарських договорів) недійсними» правовідносини, пов'язані з визнанням правочинів (господарських договорів) недійсними, регулюються ЦК України, ГК України, Земельним кодексом України та іншими актами законодавства.

Правочин може бути визнаний недійсним з підстав, передбачених законом.

Загальні підстави і наслідки недійсності правочинів (господарських договорів) встановлені статтями 215, 216 ЦК України, статтями 207, 208 ГК України. Правила, встановлені цими нормами, повинні застосовуватися господарськими судами в усіх випадках, коли правочин вчинений з порушенням загальних вимог частин першої - третьої, п'ятої статті 203 ЦК України і не підпадає під дію інших норм, які встановлюють підстави та наслідки недійсності правочинів,

Підставою недійсності правочину згідно ст. 215 Цивільного кодексу України є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

На підставі статті 215 ЦК України недійсними можуть визнаватися не лише правочини, які не відповідають цьому Кодексу, а й такі, що порушують вимоги інших законодавчих актів України, указів Президента України, постанов Кабінету Міністрів України, інших нормативно-правових актів, виданих державними органами, у тому числі відомчих, зареєстрованих у встановленому порядку.

Відповідно до частин 1, 3 ст. 207 Господарського кодексу України господарське зобов'язання, що не відповідає вимогам закону, або вчинено з метою, яка завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, або укладено учасниками господарських відносин з порушенням хоча б одним з них господарської компетенції (спеціальної правосуб'єктності), може бути на вимогу однієї із сторін, або відповідного органу державної влади визнано судом недійсним повністю або в частині. Виконання господарського зобов'язання, визнаного судом недійсним повністю або в частині, припиняється повністю або в частині з дня набрання рішенням суду законної сили як таке, що вважається недійсним з моменту його виникнення. У разі якщо за змістом зобов'язання воно може бути припинено лише на майбутнє, таке зобов'язання визнається недійсним і припиняється на майбутнє.

За змістом зобов'язань, що встановлені оспореним договором, вони можуть бути припинені лише на майбутнє.

Суд зазначає, що вимога прокурора про зобов'язання відповідача-2 повернути спеціальні земельні ділянки, що відведені для організації та провадження діяльності з паркування транспортних засобів на користь Херсонської міської ради не підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до рішення Херсонської міської ради від 28.12.2010 № 19 затверджено перелік спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності з паркування транспортних засобів на території міста Херсона, визначено уповноваженою особою на організацію та провадження діяльності з паркування - КП "Сервіс-Центр", який після розірвання спірного договору з ФОП ОСОБА_1 має відновити контроль за утриманням земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності з паркування транспортних засобів.

Задовольняючи позов повністю суд відповідно до ч. 2 ст. 49 ГПК України покладає судові витрати на відповідачів пропорційно.

Керуючись ст.ст. 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити частково.

2. Визнати недійсним на майбутнє договір від 01.12.2011 № 162/к про спільну діяльність, укладений між Комунальним підприємством «Сервіс-Центр» ідентифікаційний код 31759570, вул. Фрунзе, 3, м. Херсон, із фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1 та додаткові угоди до нього.

3. Стягнути з Комунального підприємства «Сервіс-Центр», ідентифікаційний код 31759570, вул. Фрунзе, 3, м. Херсон, в доход спеціального фонду Державного бюджету на р/р № 31215206783002 в ГУДКСУ у Херсонській області, МФО 852010, код ЄДРПОУ 37959779, одержувач УДКСУ у місті Херсоні, судові витрати в сумі 609,00 грн. (шістсот дев'ять гривень 00 копійок), призначення платежу - судовий збір, код 03500045.

4. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1, в доход спеціального фонду Державного бюджету на р/р № 31215206783002 в ГУДКСУ у Херсонській області, МФО 852010, код ЄДРПОУ 37959779, одержувач УДКСУ у місті Херсоні, судові витрати в сумі 609,00 грн. (шістсот дев'ять гривень 00 копійок), призначення платежу - судовий збір, код 03500045.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

5. В частині вимог щодо зобов'язання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 повернути спеціальні земельні ділянки Херсонській міській раді - відмовити.

Повний текст рішення складено та підписано 12.06.2015 р.

Суддя П.Д. Пригуза